每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 趙成     

每經(jīng)記者 趙成 每經(jīng)編輯 楊軍

備受關(guān)注的《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）在今年9月正式出臺(tái)，并將于明年4月1日實(shí)行。

與之前的征求意見(jiàn)稿相比，《辦法》的最大不同是將考核時(shí)間從2018年推遲到2019年。同時(shí)，《辦法》還規(guī)定，乘用車(chē)企業(yè)2019年度產(chǎn)生的新能源汽車(chē)負(fù)積分，可以使用2020年度產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分進(jìn)行抵償。

業(yè)內(nèi)有分析指出，隨著“雙積分政策”推行，比亞迪、北汽新能源等以新能源汽車(chē)為主導(dǎo)的自主車(chē)企將擁有富余的新能源汽車(chē)正積分，而外資車(chē)企在此方面的缺口較大。

為了應(yīng)對(duì)“雙積分”，外資車(chē)企布局力度明顯加大。大眾與江淮牽手、福特與眾泰合作，一場(chǎng)以推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展為名義的合資潮正在興起。

“雙積分”催生合資潮

以行業(yè)4%~5%的增速來(lái)計(jì)算，到2020年，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量有望超過(guò)3300萬(wàn)輛規(guī)模。其中，商用車(chē)為380萬(wàn)~400萬(wàn)輛，乘用車(chē)銷(xiāo)量約為3000萬(wàn)輛，對(duì)應(yīng)的新能源積分目標(biāo)為360萬(wàn)分。而根據(jù)不同車(chē)型的積分標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)新能源乘用車(chē)產(chǎn)量約為80萬(wàn)~180萬(wàn)輛。由此來(lái)看，在每100萬(wàn)輛乘用車(chē)中，對(duì)應(yīng)新能源汽車(chē)產(chǎn)量是2.7萬(wàn)~6萬(wàn)輛的水平。

“并不是所有車(chē)企都能輕松達(dá)標(biāo)，不達(dá)標(biāo)的車(chē)企只能通過(guò)結(jié)轉(zhuǎn)、購(gòu)買(mǎi)等方式來(lái)進(jìn)行負(fù)積分抵償清零。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)。

也正因如此，不少車(chē)企頗為緊張，開(kāi)始在新能源汽車(chē)領(lǐng)域加速布局，一場(chǎng)合資潮在2017年悄然興起。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年6月到11月初，已有多家海外車(chē)企“牽手”國(guó)內(nèi)車(chē)企，成立新能源汽車(chē)合資公司，包括大眾汽車(chē)與江淮汽車(chē)、雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟與東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)、福特汽車(chē)與眾泰汽車(chē)等。

對(duì)此，有市場(chǎng)分析人士表示，“這輪合資建廠潮背后，‘雙積分政策’的相關(guān)要求是重要驅(qū)動(dòng)力，海外車(chē)企此前在我國(guó)并不重視新能源汽車(chē)生產(chǎn)，現(xiàn)在通過(guò)聯(lián)手本土品牌，加快產(chǎn)業(yè)布局，以盡早滿(mǎn)足政策要求。”

而對(duì)國(guó)內(nèi)車(chē)企來(lái)說(shuō)，它們之所以愿意合資開(kāi)發(fā)新能源汽車(chē)，主要看重外資車(chē)企的品牌技術(shù)，它將有助于提高國(guó)內(nèi)車(chē)企的知名度和產(chǎn)品研發(fā)能力，便于市場(chǎng)拓展。

對(duì)此，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)指出，“外資車(chē)企在新能源汽車(chē)技術(shù)層面的能力毋庸置疑，但其主力產(chǎn)品沒(méi)有在中國(guó)市場(chǎng)投放，‘雙積分’政策將促使其作出改變。”

崔東樹(shù)預(yù)判，明年合資車(chē)企的重點(diǎn)將放在新能源汽車(chē)產(chǎn)品的外部準(zhǔn)備、研發(fā)準(zhǔn)備、產(chǎn)品調(diào)整等方面，并建設(shè)零部件體系。后續(xù)合資車(chē)企可能在電池、電機(jī)等零部件配套方面加快建設(shè)，為整車(chē)制造提供支撐。

上下游企業(yè)頻頻聯(lián)手

事實(shí)上，隨著“雙積分”政策落地，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)被普遍看好，企業(yè)布局也隨之加快。但上下游產(chǎn)業(yè)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問(wèn)題逐漸凸顯，主要表現(xiàn)在整車(chē)制造以及電池、電機(jī)、電控等零部件生產(chǎn)方面。

在此背景下，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈拓展以及相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步控制成本，成為多數(shù)車(chē)企的選擇，而這也引發(fā)了另一類(lèi)合資潮，即產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間聯(lián)手。

今年3月，比亞迪出資2.45億元攜手鹽湖股份成立合資公司，以解決三元電池和磷酸鐵鋰電池原材料緊缺的問(wèn)題。兩個(gè)月后，上汽集團(tuán)通過(guò)全資子公司上海汽車(chē)集團(tuán)投資管理有限公司與寧德時(shí)代合資成立兩家企業(yè)，計(jì)劃到2020年建設(shè)動(dòng)力電池總產(chǎn)能36GWH（360億瓦時(shí)）。9月，長(zhǎng)城汽車(chē)發(fā)公告稱(chēng)，公司間接子公司億新發(fā)展有限公司擬以1.46億元認(rèn)購(gòu)澳大利亞Pilbara Minerals鋰礦的5600萬(wàn)股新增股份，以便為公司新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈提供資源保證。此外，東風(fēng)汽車(chē)、長(zhǎng)安汽車(chē)近日也入股寧德時(shí)代，在電池領(lǐng)域布局。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，沒(méi)有關(guān)鍵技術(shù)和核心資源的積累沉淀就意味著沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，而在此基礎(chǔ)上如能進(jìn)一步控制成本，則會(huì)為車(chē)企未來(lái)在新能源汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)增加砝碼。

“目前，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)呈現(xiàn)出本土新能源汽車(chē)產(chǎn)品不強(qiáng)、外資新能源汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)入不充分的狀況。‘雙積分’政策的推出，將倒逼企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略，加快向新能源汽車(chē)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，利好行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。”崔東樹(shù)認(rèn)為，上述兩類(lèi)合資潮的出現(xiàn)將對(duì)國(guó)內(nèi)車(chē)企的競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生重大影響，汽車(chē)市場(chǎng)或?qū)⒚媾R重新洗牌。