每經(jīng)記者 趙成每經(jīng)編輯 楊軍

備受關(guān)注的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡稱《辦法》）在今年9月正式出臺，并將于明年4月1日實行。

與之前的征求意見稿相比，《辦法》的最大不同是將考核時間從2018年推遲到2019年。同時，《辦法》還規(guī)定，乘用車企業(yè)2019年度產(chǎn)生的新能源汽車負(fù)積分，可以使用2020年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分進(jìn)行抵償。

業(yè)內(nèi)有分析指出，隨著“雙積分政策”推行，比亞迪、北汽新能源等以新能源汽車為主導(dǎo)的自主車企將擁有富余的新能源汽車正積分，而外資車企在此方面的缺口較大。

為了應(yīng)對“雙積分”，外資車企布局力度明顯加大。大眾與江淮牽手、福特與眾泰合作，一場以推動新能源汽車發(fā)展為名義的合資潮正在興起。

“雙積分”催生合資潮

以行業(yè)4%~5%的增速來計算，到2020年，我國汽車產(chǎn)銷量有望超過3300萬輛規(guī)模。其中，商用車為380萬~400萬輛，乘用車銷量約為3000萬輛，對應(yīng)的新能源積分目標(biāo)為360萬分。而根據(jù)不同車型的積分標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)新能源乘用車產(chǎn)量約為80萬~180萬輛。由此來看，在每100萬輛乘用車中，對應(yīng)新能源汽車產(chǎn)量是2.7萬~6萬輛的水平。

“并不是所有車企都能輕松達(dá)標(biāo)，不達(dá)標(biāo)的車企只能通過結(jié)轉(zhuǎn)、購買等方式來進(jìn)行負(fù)積分抵償清零。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時說。

也正因如此，不少車企頗為緊張，開始在新能源汽車領(lǐng)域加速布局，一場合資潮在2017年悄然興起。 據(jù)不完全統(tǒng)計，今年6月到11月初，已有多家海外車企“牽手”國內(nèi)車企，成立新能源汽車合資公司，包括大眾汽車與江淮汽車、雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟與東風(fēng)汽車集團(tuán)、福特汽車與眾泰汽車等。

對此，有市場分析人士表示，“這輪合資建廠潮背后，‘雙積分政策’的相關(guān)要求是重要驅(qū)動力，海外車企此前在我國并不重視新能源汽車生產(chǎn)，現(xiàn)在通過聯(lián)手本土品牌，加快產(chǎn)業(yè)布局，以盡早滿足政策要求?！?/p>

而對國內(nèi)車企來說，它們之所以愿意合資開發(fā)新能源汽車，主要看重外資車企的品牌技術(shù)，它將有助于提高國內(nèi)車企的知名度和產(chǎn)品研發(fā)能力，便于市場拓展。

對此，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹指出，“外資車企在新能源汽車技術(shù)層面的能力毋庸置疑，但其主力產(chǎn)品沒有在中國市場投放，‘雙積分’政策將促使其作出改變。”

崔東樹預(yù)判，明年合資車企的重點將放在新能源汽車產(chǎn)品的外部準(zhǔn)備、研發(fā)準(zhǔn)備、產(chǎn)品調(diào)整等方面，并建設(shè)零部件體系。后續(xù)合資車企可能在電池、電機等零部件配套方面加快建設(shè)，為整車制造提供支撐。

上下游企業(yè)頻頻聯(lián)手

事實上，隨著“雙積分”政策落地，新能源汽車產(chǎn)業(yè)被普遍看好，企業(yè)布局也隨之加快。但上下游產(chǎn)業(yè)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題逐漸凸顯，主要表現(xiàn)在整車制造以及電池、電機、電控等零部件生產(chǎn)方面。

在此背景下，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈拓展以及相關(guān)技術(shù)儲備，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步控制成本，成為多數(shù)車企的選擇，而這也引發(fā)了另一類合資潮，即產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間聯(lián)手。

今年3月，比亞迪出資2.45億元攜手鹽湖股份成立合資公司，以解決三元電池和磷酸鐵鋰電池原材料緊缺的問題。兩個月后，上汽集團(tuán)通過全資子公司上海汽車集團(tuán)投資管理有限公司與寧德時代合資成立兩家企業(yè)，計劃到2020年建設(shè)動力電池總產(chǎn)能36GWH（360億瓦時）。9月，長城汽車發(fā)公告稱，公司間接子公司億新發(fā)展有限公司擬以1.46億元認(rèn)購澳大利亞Pilbara Minerals鋰礦的5600萬股新增股份，以便為公司新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈提供資源保證。此外，東風(fēng)汽車、長安汽車近日也入股寧德時代，在電池領(lǐng)域布局。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，沒有關(guān)鍵技術(shù)和核心資源的積累沉淀就意味著沒有競爭力，而在此基礎(chǔ)上如能進(jìn)一步控制成本，則會為車企未來在新能源汽車市場競爭增加砝碼。

“目前，我國新能源汽車市場呈現(xiàn)出本土新能源汽車產(chǎn)品不強、外資新能源汽車產(chǎn)品進(jìn)入不充分的狀況?！p積分’政策的推出，將倒逼企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略，加快向新能源汽車領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，利好行業(yè)長期發(fā)展?！贝迻|樹認(rèn)為，上述兩類合資潮的出現(xiàn)將對國內(nèi)車企的競爭格局產(chǎn)生重大影響，汽車市場或?qū)⒚媾R重新洗牌。