重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的突破，或?qū)⑹堑谌旄脑圏c(diǎn)的另一大看點(diǎn)。其中，石油天然氣和鐵路兩大領(lǐng)域最值得期待。

今年5月份《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》已經(jīng)落地。由此判斷，油氣企業(yè)混改或?qū)⑹堑谌旄脑圏c(diǎn)的“重頭戲”。

上述文件提出，要深化國(guó)有油氣企業(yè)改革，充分釋放骨干油氣企業(yè)活力。即，“完善國(guó)有油氣企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)具備條件的油氣企業(yè)發(fā)展股權(quán)多元化和多種形式的混合所有制。推進(jìn)國(guó)有油氣企業(yè)專業(yè)化重組整合，支持工程技術(shù)、工程建設(shè)和裝備制造等業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)化重組，作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體參與競(jìng)爭(zhēng)。”

對(duì)此，能源專家林伯強(qiáng)曾多次向記者表示，從油氣產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，分步推進(jìn)國(guó)有大型油氣企業(yè)干線管道獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)管輸和銷售分開也是改革重要內(nèi)容之一，改革中或也涉及混改內(nèi)容。

此外，從混改最初確定的電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等7大領(lǐng)域分析來看，恰恰也是油氣和鐵路領(lǐng)域缺少重磅案例。由此推斷，在第三批試點(diǎn)之中，或有油氣和鐵路這兩大領(lǐng)域企業(yè)的身影。

混改帶來“三大成效”

深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，這是混改的根本目的。從實(shí)際情況來看，混改已經(jīng)取得初步成效。

國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，央企集團(tuán)及下屬企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比達(dá)到68.9%。

據(jù)孟瑋介紹，目前前兩批19家中央企業(yè)試點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù)正在逐步落地，試點(diǎn)先行先試、示范帶動(dòng)的作用正在逐步顯現(xiàn)，超過三分之一的試點(diǎn)企業(yè)已基本完成引入投資者、設(shè)立新公司、重構(gòu)公司治理機(jī)制、建立內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制等工作，其他企業(yè)也正在按照試點(diǎn)方案加快落實(shí)。

“試點(diǎn)企業(yè)通過混改，有三個(gè)‘明顯’成效，投資實(shí)力明顯增強(qiáng)，杠桿率明顯降低，經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善。特別是中國(guó)聯(lián)通、東航物流等混改試點(diǎn)方案落地實(shí)施，改革力度大，市場(chǎng)反應(yīng)積極，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。”她說。

記者了解到，國(guó)家發(fā)改委將委托第三方機(jī)構(gòu)分批對(duì)試點(diǎn)工作效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)制度性經(jīng)驗(yàn)，快出經(jīng)驗(yàn)、多出經(jīng)驗(yàn)，盡快在面上推廣。

“發(fā)改委將推動(dòng)三批混改試點(diǎn)任務(wù)落地見效，加快形成可復(fù)制可推廣的制度性經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)地方混改的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推動(dòng)形成國(guó)有企業(yè)混合所有制改革新局面。”孟瑋說。