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證監(jiān)會(huì)副主席李超16日在第八屆財(cái)新峰會(huì)上表示，緊緊圍繞國(guó)家新一輪擴(kuò)大開(kāi)放的戰(zhàn)略部署，積極推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放。按照黨中央關(guān)于金融開(kāi)放的頂層設(shè)計(jì)，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步優(yōu)化資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展規(guī)劃和政策舉措，加快建立完善有利于保護(hù)投資者權(quán)益、有利于增強(qiáng)有序競(jìng)爭(zhēng)、有利于防范風(fēng)險(xiǎn)的開(kāi)放新機(jī)制。

李超指出，近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于資本市場(chǎng)的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，牢記服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本方向和保護(hù)投資者合法權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)公平的根本監(jiān)管使命，不斷強(qiáng)化依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行，支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一是深化多層次市場(chǎng)體系改革，二是扎實(shí)推進(jìn)“四梁八柱”性質(zhì)改革，三是穩(wěn)妥推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，四是大力推進(jìn)依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，五是主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。

新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。黨的十九大指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。同時(shí)，對(duì)貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作出了明確部署。和我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的多層次多元化融資需求相比，我國(guó)資本市場(chǎng)仍然是金融體系中的一個(gè)短板。下一步，證監(jiān)會(huì)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指引，圍繞全國(guó)金融工作會(huì)議提出的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控風(fēng)險(xiǎn)、深化改革三項(xiàng)任務(wù)，努力建設(shè)現(xiàn)代化的、既具有中國(guó)特色、更富有全球競(jìng)爭(zhēng)力的多層次資本市場(chǎng)。

一是緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率。資本市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)是共生共榮的關(guān)系，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是資本市場(chǎng)的立業(yè)之本，也是防范風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。著眼于提升直接融資比重，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行制度改革，拓展多層次、多元化、互補(bǔ)型股權(quán)融資渠道。發(fā)揮資本市場(chǎng)在并購(gòu)重組中的主渠道作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。在完善和改進(jìn)交易所債券市場(chǎng)制度、機(jī)制基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)債券市場(chǎng)品種創(chuàng)新，更好滿足不同企業(yè)的發(fā)債需求。引導(dǎo)期貨市場(chǎng)健康發(fā)展，為實(shí)體產(chǎn)業(yè)提供更好的定價(jià)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。

二是緊緊圍繞國(guó)家新一輪擴(kuò)大開(kāi)放的戰(zhàn)略部署，積極推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放。以開(kāi)放促改革，以開(kāi)放促發(fā)展。按照黨中央關(guān)于金融開(kāi)放的頂層設(shè)計(jì)，我們將進(jìn)一步優(yōu)化資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展規(guī)劃和政策舉措，加快建立完善有利于保護(hù)投資者權(quán)益、有利于增強(qiáng)有序競(jìng)爭(zhēng)、有利于防范風(fēng)險(xiǎn)的開(kāi)放新機(jī)制。落實(shí)細(xì)化放寬證券行業(yè)外資準(zhǔn)入的政策。推進(jìn)境外上市備案制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)滬倫通的論證工作。完善QFII、RQFII的相關(guān)政策。加快建設(shè)國(guó)際化的原油期貨市場(chǎng)，引入境外投資者參與鐵礦石期貨交易。支持交易所和行業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞“一帶一路”建設(shè)開(kāi)展金融創(chuàng)新，為跨境貿(mào)易、投資、并購(gòu)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)和支持。

三是按照市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的方向，扎實(shí)推進(jìn)資本市場(chǎng)改革。黨的十九大對(duì)金融改革開(kāi)放作出了新的戰(zhàn)略部署。回顧改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展歷程，解決影響和制約資本市場(chǎng)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的難題，必須深化改革。按照全國(guó)金融工作會(huì)議深化資本市場(chǎng)的改革要求，下一步我們將進(jìn)一步深化新三板市場(chǎng)改革，推進(jìn)市場(chǎng)精細(xì)化分層，研究差異化的發(fā)行、交易、信息披露和監(jiān)管制度安排。完善上市公司治理準(zhǔn)則，提高上市公司質(zhì)量。推進(jìn)退市制度改革，健全優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制。積極引導(dǎo)各類(lèi)長(zhǎng)期資金有序入市，大力發(fā)展長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者。推動(dòng)修訂《證券法》和制定《期貨法》，推動(dòng)出臺(tái)私募投資基金管理暫行條例等行政法規(guī)，努力提升依法治市水平。

四是把主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，全力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。黨的十九大提出，要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。這為我們防控資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)提供了根本遵循。防控風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)永恒的主題，當(dāng)前維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的任務(wù)仍很艱巨，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)的部署和要求，充分依靠和尊重金融委辦公室牽頭的穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持底線思維和“一盤(pán)棋”思維，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制，既防止“黑天鵝”事件發(fā)生，也防止“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。繼續(xù)強(qiáng)化依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，充分發(fā)揮交易所一線監(jiān)管作用，堅(jiān)持零容忍、全覆蓋，強(qiáng)化稽查執(zhí)法，堅(jiān)決打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為和亂辦金融行為，凈化市場(chǎng)生態(tài)。

五是督促行業(yè)機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)肩負(fù)著服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和維護(hù)投資者合法權(quán)益的重要職責(zé)。各證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，做優(yōu)主業(yè)，做精專(zhuān)業(yè)，規(guī)范公司治理，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)造價(jià)值、服務(wù)社會(huì)。要完善以分類(lèi)監(jiān)管、內(nèi)控合規(guī)為核心的規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。健全支持證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)水平、強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)能力、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的政策體系。適應(yīng)證券基金行業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的新形勢(shì)，支持優(yōu)質(zhì)證券基金公司做優(yōu)做強(qiáng)。培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流投資銀行。穩(wěn)步推進(jìn)基金中基金（FOF）發(fā)展，推出養(yǎng)老目標(biāo)公募基金產(chǎn)品。更加重視私募基金對(duì)多層次資本市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)投資基金對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的積極作用，從健全制度、完善規(guī)則、優(yōu)化環(huán)境等方面發(fā)力，支持私募基金行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，引導(dǎo)更多的資金有效流入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。