新三板發(fā)展至今，除了國務(wù)院發(fā)布的一份《意見》外，一直沒有自己的條例。今年年初，雖然證監(jiān)會對《證券法》做出了進(jìn)一步修改的意見，但是對于多層次資本市場的條款仍然只是綱領(lǐng)性的。可以說，長期“制度規(guī)范”上的缺失，嚴(yán)重影響了新三板市場的發(fā)展。

在這種狀況下，今年年初證監(jiān)會曾啟動新三板條例制定工作。但由于種種原因，制定工作一直沒有相關(guān)進(jìn)展。一直到近日，市場才有消息稱，新三板條例制定工作重新啟動。

《金證券》記者連線券商知情人士，對方告知，目前已經(jīng)進(jìn)入第二個版本的修改階段。“已經(jīng)進(jìn)行了一個多月了，監(jiān)管從券商抽調(diào)了一些專業(yè)人員參與，但目前還不知道什么時候能夠定稿，什么時候能夠正式出臺。”

另一位券商新三板業(yè)務(wù)人士則表示，“最快明年上半年吧！我們覺得監(jiān)管也比較著急，目前很多信息還處于保密狀態(tài)，但是看節(jié)奏推得很快。”

據(jù)了解，證券行業(yè)每一個分類都有自己的條例和辦法，用于指導(dǎo)相關(guān)市場。如證券行業(yè)的《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》、私募基金市場的《私募投資基金管理暫行條例》、期貨行業(yè)的《期貨交易管理?xiàng)l例》（即將升級為《期貨法》）等。

新三板條例的制定，意味著新三板市場將有明確的紀(jì)律規(guī)范。“這個會成為目前新三板市場發(fā)展中的一個轉(zhuǎn)折，因?yàn)閺哪瓿蹰_始，大家都在眼巴巴等著新三板利好，但是眼看著今年一年快過去了，什么都沒有。新三板條例一旦推出，就算是為這個市場定下了規(guī)矩方圓，后續(xù)的政策也應(yīng)該會隨之而來。”上述券商知情人士對《金證券》記者說。

不過，也有人覺得新三板條例的制定，對目前新三板市場并不會有太大影響。上海一家主投新三板項(xiàng)目的私募基金負(fù)責(zé)人告訴記者，目前新三板市場最大的問題是“定位”和“活水”。“行業(yè)條例的出臺會讓市場更健康，但要想讓新三板回到前兩年那樣的熱潮，最重要的還是要給市場和投資者吃顆定心丸，新三板到底要做一個什么樣的市場，如果要留住企業(yè)在板上，是不是應(yīng)該吸引更多的資金和機(jī)構(gòu)？”

需要提及的是，由于利好政策遲遲未出，新三板指數(shù)節(jié)節(jié)走低，近期市場對新三板的未來預(yù)期普遍悲觀。即便以企巢新三板學(xué)院院長程曉明為代表的唱多派，談及前景，也僅僅說“要看長遠(yuǎn)”。

（來源：金陵晚報 作者：胡春春）