每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張鐘尹 每經(jīng)編輯 賈運可    

每經(jīng)記者 張鐘尹 每經(jīng)編輯 賈運可

近日，世界銀行、普華永道共同發(fā)布《世界納稅指數(shù)2018》報告，通過納稅次數(shù)、納稅時間、總稅率和社會繳納費率、稅后流程四項關(guān)鍵指標(biāo)評估全球190個經(jīng)濟(jì)體的中型私營企業(yè)納稅環(huán)境。

報告顯示，2016年度中國的納稅環(huán)境取得了可喜進(jìn)步，充分釋放了大數(shù)據(jù)的潛力，納稅便利化程度有所提高。其中，“納稅時間”指標(biāo)表現(xiàn)亮眼，相較于前一年大幅縮短了52小時（約20%）, 已低于世界平均水平。

去年我國納稅時間207小時

報告的主要目的是在統(tǒng)一假設(shè)的基礎(chǔ)上，從一個虛擬企業(yè)“樣本公司”的視角橫向比較世界各國的稅率和稅務(wù)合規(guī)負(fù)擔(dān)。該虛擬企業(yè)為中等規(guī)模的傳統(tǒng)制造業(yè)，為了簡化研究，全部經(jīng)濟(jì)體使用同一樣本公司，不考慮各經(jīng)濟(jì)體在歷史背景、社會體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和稅費制度設(shè)計等方面的差異。

據(jù)了解，報告通過四項關(guān)鍵指標(biāo)評估全球190個經(jīng)濟(jì)體的中型私營企業(yè)納稅環(huán)境。其中，納稅時間衡量樣本公司準(zhǔn)備、申報、繳納三種主要類型稅費所需的時間，即：企業(yè)所得稅、增值稅，以及勞動力稅費（包括個人所得稅和社保、公積金）。數(shù)據(jù)顯示，中東地區(qū)以154小時成為世界納稅時間最短的地區(qū)，而南美納稅時間為547小時，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。

報告發(fā)現(xiàn)，2016年度，我國的“納稅時間”指標(biāo)表現(xiàn)亮眼，相較于前一年大幅縮短52小時至207小時，而世界平均納稅時間為240小時，我國納稅時間已經(jīng)低于世界平均水平。反映了近年來中國稅務(wù)機(jī)關(guān)在不斷推進(jìn)、落實納稅便利化改革方面的成效。

值得一提的是，今年10月，世界銀行發(fā)布了《2018年營商環(huán)境報告：改革以創(chuàng)造就業(yè)》，以電力供應(yīng)、獲得信貸、納稅等10項指標(biāo)，評估全球190個經(jīng)濟(jì)體2016年度的營商環(huán)境。其中，中國營商環(huán)境便利度列第78位，在“開辦企業(yè)便利度”及“納稅”兩項指標(biāo)上取得可喜進(jìn)步。此次報告詳細(xì)解讀和分析了其中的“納稅”指標(biāo)。

大數(shù)據(jù)助力“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”

報告稱贊了中國的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動，指出中國的一系列措施充分釋放了大數(shù)據(jù)的潛力，促進(jìn)了政府各部門的信息共享、發(fā)票便利、納稅人在線學(xué)習(xí)，以及其他納稅服務(wù)。

報告指出，2015年起，國家稅務(wù)總局重點打造的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”“便民辦稅春風(fēng)行動”等，引入一系列便利納稅人的措施，取消大部分納稅人的增值稅發(fā)票掃描認(rèn)證，減少辦稅環(huán)節(jié)，降低增值稅納稅人準(zhǔn)備、申報、繳稅的時間。“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃實施三年來，全國稅務(wù)系統(tǒng)已100%開通網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，實現(xiàn)了信息采集、申報繳稅、發(fā)票業(yè)務(wù)等90%以上涉稅事項的網(wǎng)上辦理。

湖北神龍汽車有限公司曾偉告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，以往需要在辦稅服務(wù)廳排隊、填表、繳稅，現(xiàn)在通過電子稅務(wù)局直接在網(wǎng)上完成報稅，就和網(wǎng)上銀行一樣方便。公司1.5萬名員工的個人所得稅是代扣代繳申報，以前專人處理至少要一天，現(xiàn)在通過網(wǎng)上辦稅30分鐘就辦結(jié)，還不用來回跑。

信息化辦稅不僅便民，也為征管部門帶來便利。廣州市國稅局局長謝文表示，廣州國稅管戶超過100萬，80%以上的業(yè)務(wù)都是通過網(wǎng)上辦理，特別是營改增后管戶激增，如果沒有信息化的推動，征管壓力難以想象。

除了涉稅事項集中網(wǎng)上辦理外，系統(tǒng)集成也是我國“納稅時間”大幅縮減的一大法寶。

比如，重慶市國稅局開發(fā)了增值稅申報“一表集成”輔助系統(tǒng)，將10張表整合為1張表，同時實現(xiàn)了發(fā)票數(shù)據(jù)自動填寫和申報表自動生成，九成以上一般納稅人申報實現(xiàn)“零錄入”。國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，今年，“一表集成”的做法在全國推廣，以此為思路，不僅對主要稅種的相關(guān)表單進(jìn)行集成，還要連同附加稅費的表證單書一起集成，稅務(wù)總局將進(jìn)一步整合簡并各稅種申報表。

記者注意到，稅務(wù)系統(tǒng)電子化是世界主要國家的共同目標(biāo)和發(fā)展趨勢。據(jù)測算，截至2016年，已有92個經(jīng)濟(jì)體全面實施了電子填報和網(wǎng)上繳稅系統(tǒng)。其中，在過去的12年中，有66個國家采用或加強(qiáng)了電子稅務(wù)建設(shè)。分區(qū)域來看，在33個高收入經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體中，31個經(jīng)濟(jì)體建立了電子稅務(wù)系統(tǒng)，為比例最高的區(qū)域；其次是歐洲和中亞地區(qū)，有21個經(jīng)濟(jì)體使用電子稅務(wù)系統(tǒng)。