每經(jīng)編輯 張懷水    

每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 陳適

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)對(duì)外開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”。實(shí)施新一輪、更高水平的對(duì)外開放戰(zhàn)略成為接下來(lái)擺在大家面前的重要命題。

如何實(shí)施更高水平的對(duì)外開放戰(zhàn)略？國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心執(zhí)行主任、研究員吳維海在2017屆國(guó)際產(chǎn)能合作論壇暨第九屆中國(guó)對(duì)外投資合作洽談會(huì)---“一帶一路”國(guó)際金融創(chuàng)新論壇上表示，中國(guó)正在進(jìn)入構(gòu)建現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新時(shí)代，對(duì)未來(lái)金融領(lǐng)域的改革與開放提出了新要求。“在此，我們有必要研究‘一帶一路’國(guó)際離岸中心的設(shè)立，這既是我國(guó)在新時(shí)代強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下的新選擇，也是我國(guó)金融改革和對(duì)外開放的試驗(yàn)田和發(fā)動(dòng)機(jī)。”

什么是“一帶一路”國(guó)際離岸中心？吳維海的解釋是，國(guó)際離岸中心是由某個(gè)國(guó)家主管部門審批并設(shè)立，通過(guò)提供低稅或免稅政策，鼓勵(lì)和吸引國(guó)際的自然人或法人，在一國(guó)特定的領(lǐng)土或區(qū)域內(nèi)從事離岸業(yè)務(wù)，相應(yīng)推動(dòng)本國(guó)或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一種模式和一種選擇。

吳維海表示，設(shè)立國(guó)際離岸中心首先要厘清國(guó)際離岸中心的行政邊界，倡導(dǎo)設(shè)立國(guó)際離岸金融中心和現(xiàn)有的自貿(mào)區(qū)、國(guó)家新區(qū)等行政職能重疊，實(shí)行一套人馬、兩塊牌子。也可以在現(xiàn)有的新區(qū)或自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立功能區(qū)進(jìn)行離岸中心的功能探索和定位。在吳維?？磥?lái)，設(shè)立“一帶一路”國(guó)際離岸中心能夠集聚和引進(jìn)國(guó)際資本，促進(jìn)我國(guó)未來(lái)30年兩個(gè)階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“在未來(lái)30年，國(guó)家將繼續(xù)推動(dòng)‘一帶一路’倡議，強(qiáng)化國(guó)際金融改革和資本融通顯得十分重要。”

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，國(guó)際離岸中心是探索金融領(lǐng)域改革和對(duì)外開放的重要思路。“國(guó)際上離岸金融中心有好幾種，比如倫敦型離岸金融中心，紐約型離岸金融中心等。我認(rèn)為中國(guó)的離岸金融中心可能更趨向于“境內(nèi)關(guān)外”的模式，主要目的在于能夠給內(nèi)、外資企業(yè)提供更便捷、更全面的金融服務(wù)。”

白明認(rèn)為，設(shè)立“一帶一路”國(guó)際離岸中心是一個(gè)非常好的促進(jìn)金融領(lǐng)域改革和對(duì)外開放的思路，能夠更好的為外資企業(yè)提供結(jié)算、信貸等國(guó)際金融服務(wù)。“從當(dāng)前來(lái)看，由于‘一帶一路’沿線國(guó)家金融服務(wù)水平參差不齊，技術(shù)、信用等問(wèn)題還未能完全打通，從探索走向大規(guī)模實(shí)踐還需要一個(gè)過(guò)程。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，雖然“一帶一路”國(guó)際離岸中心是一個(gè)比較新的概念，但在國(guó)內(nèi)也已經(jīng)有初步探索。山東省青島市2017年印發(fā)的《青島市“十三五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中就提到，推動(dòng)青島市金融業(yè)全面融入“一帶一路”倡議，通過(guò)金融資源“引進(jìn)來(lái)”和金融服務(wù)“走出去”相結(jié)合，積極發(fā)展離岸金融。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貿(mào)易金融服務(wù)方式，為國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際資本合作提供融資支持。截至今年8月，由人民銀行青島市中心支行開發(fā)的“跨境融”平臺(tái)已經(jīng)注冊(cè)企業(yè)1629家，企業(yè)通過(guò)“跨境融”平臺(tái)發(fā)布各類業(yè)務(wù)咨詢和申請(qǐng)信息7584條，成交金額達(dá)1171.74億元。