昨天（11月24日），一則好消息傳來，我國以暫定稅率方式降低部分消費品進口關(guān)稅，包括跟消費者息息相關(guān)的海鮮、化妝品、奶粉、尿布等。該措施自2017年12月1日開始實施。

財政部關(guān)稅司表示，本次降低消費品進口關(guān)稅，范圍涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣著鞋帽、家用設(shè)備、文化娛樂、日雜百貨等各類消費品，共涉及187個8位稅號，平均稅率由17.3%降至7.7%。

根據(jù)財政部官網(wǎng)公布的稅率調(diào)整表，唇膏、眼影、香水等部分化妝品進口關(guān)稅由10％降至5％；電動剃須刀、電動牙刷進口關(guān)稅由30％降至10％；咖啡機、智能馬桶蓋進口關(guān)稅由32％降至10％；礦泉水進口關(guān)稅由20％降至10％；牙膏、牙線等口腔清潔用品關(guān)稅從10%降到5%。

在此次降稅名單中，最受矚目的就是部分嬰兒奶粉以及尿布尿褲，不僅因為這些都是以往國內(nèi)消費者熱衷于海淘的商品，而且在此次降稅中，這些商品的進口關(guān)稅都直接降為零。其中，我國之前對于乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、無乳糖配方特殊嬰幼兒奶粉的進口關(guān)稅為20%，此次則直接降為零關(guān)稅，降稅幅度出乎意料。此外，尿布尿褲進口關(guān)稅也由7.5%直接歸零，此舉無疑將為這類商品未來在國內(nèi)的銷售價格帶來不小的下降空間。

有利于消費回流

新華社報道，其實2015年以來，我國已連續(xù)3次降低消費品進口關(guān)稅，分別是2015年6月、2016年1月和2017年1月，主要選取了我國居民在境外購買意愿較強、關(guān)稅稅率較高消費品。到2017年11月，我國已對152個稅號的消費品實施了暫定稅率，平均降幅為50%，涉及一般貿(mào)易年進口額109億美元。

社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇說，此次降低消費品進口關(guān)稅，一方面有利于擴大國內(nèi)有效供給，更好滿足人民消費需求，另一方面有利于進口產(chǎn)品同國內(nèi)產(chǎn)品開展競爭，引導我國供給體系轉(zhuǎn)型升級，更好地適應(yīng)消費需求變化。

同時，進口關(guān)稅的調(diào)整意味著今后消費者在國內(nèi)即可以更低的價格買到心儀的進口產(chǎn)品。

這一政策的直接影響就是有助于將大量外流的消費留在國內(nèi)。世界旅游組織數(shù)據(jù)顯示，2016年中國游客境外旅游消費達到2610億美元，同比增長12%，中國游客是世界上境外旅游消費最多的游客。

國內(nèi)外產(chǎn)品的差價成為消費外流的主要原因。專家指出，我國居民每年在境外的消費若有三分之一或三分之二回流，就能拉動消費增長一個百分點。消費品進口關(guān)稅降低力度加大，有助于進一步擴大國內(nèi)需求。

中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊說，進口關(guān)稅的調(diào)整對跨境電商平臺是一個直接利好，將減少海淘稅收監(jiān)管的盲區(qū)，促進更多國外產(chǎn)品通過正規(guī)渠道進入國內(nèi)，從而實現(xiàn)消費留在國內(nèi)，稅收留在國內(nèi)，也會讓商品的品質(zhì)和供應(yīng)鏈管控更有保證。

利好進口奶粉

每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）注意到，一些消費品大幅度的降低進口關(guān)稅或?qū)π袠I(yè)產(chǎn)生重要影響。

以奶粉行業(yè)為例。早在2014年我國嬰幼兒奶粉市場便突破千億，同時保持高速增長，市場前景廣闊。

然而，在9年前的三聚氰胺事件之后，中國這個巨大的嬰兒奶粉市場幾乎拱手讓給了外國品牌，從2009年至2015年的6年間，進口奶粉在各方面都遇到了最好的發(fā)展機遇。不僅跨境電商和物流為代購和海淘提供了方便購買進口奶粉的渠道，許多海外奶粉品牌也在借機進入中國市場。

廣發(fā)證券的數(shù)據(jù)顯示，2008年以后國外品牌市場占比持續(xù)上升，其占比最高曾達到57%，隨著之后行業(yè)規(guī)范逐漸加強，消費者信心逐漸恢復，目前外資市場份額基本維持在50%左右。尤其是在一二線城市國外大品牌優(yōu)勢明顯。易觀智庫調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，一線消費者愿意選擇進口和原裝進口嬰幼兒奶粉的占比高達73%，因此，外資品牌在一線城市（北上廣深）銷售額占比高達98%，在一、二線城市占比80%。

此次部分配方嬰幼兒奶粉關(guān)稅降為零無疑將進一步利好進口奶粉。

同時，對于進口奶粉還有一個利好是，“奶粉配方注冊制”即將正式實施之際，政策卻出現(xiàn)了微調(diào)。

北京青年報報道，根據(jù)近日食藥監(jiān)總局和質(zhì)檢總局發(fā)布的《關(guān)于進口嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊執(zhí)行日期的公告》，對于洋奶粉而言，之前規(guī)定的未注冊產(chǎn)品在2018年1月1日之后不得再在中國市場銷售的禁令變成了只有大限之后新生產(chǎn)的奶粉受限，之前已經(jīng)生產(chǎn)的仍可繼續(xù)進口銷售。按照罐裝嬰兒奶粉通常3年的保質(zhì)期計算，如果未來不再出臺新的補充政策，理論上意味著這一期限寬限了三年之久。

對此有業(yè)內(nèi)人士認為，配方注冊制肯定是大勢所趨，但在實際執(zhí)行過程中，市場上的數(shù)百種奶粉要在一年多時間內(nèi)全部完成注冊還是存在難度的，尤其是國外品牌在執(zhí)行這一政策上可能更復雜，因此這次的延緩主要是針對進口奶粉。“在國內(nèi)很多城市中，洋奶粉還是占據(jù)重要市場地位的，如果因為配方制影響了這些嬰兒的口糧事關(guān)重大！”他分析此次“暫緩”肯定事出有因。

今年8月3日，我國批準了22家企業(yè)的89個嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方的注冊申請，并據(jù)此發(fā)布了第一批獲批企業(yè)名單，共有17家境內(nèi)企業(yè)和5家境外企業(yè)。據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局特殊食品注冊管理司副司長馬福祥披露的數(shù)字，截至11月14日，我國已通過注冊了93家工廠的598個配方，包括境內(nèi)70家工廠的486個配方和境外23家工廠的112個配方。

不過這次延緩顯然對于中國本土奶粉算是個“小打擊”。因為對于很多廠家而言，“肯定有一些洋品牌無法如期完成注冊”已經(jīng)在國產(chǎn)奶粉的預(yù)期之中，如何在新政初期搶占這部分市場空白成為很多國產(chǎn)奶粉的短期市場策略。但目前來看，這個國產(chǎn)奶粉的“利好”大為削弱。

附：稅率調(diào)整表

每經(jīng)編輯 何小桃