近日，全國道路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會發(fā)布了《營運(yùn)貨車安全技術(shù)條件第一部分載貨汽車（征求意見稿）》（簡稱“意見稿”），并公開征求意見。繼《營運(yùn)客車安全技術(shù)條件》正式實施以來，貨車也將統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)營。

在日前召開的2017中國專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上，交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院副總工程師張紅衛(wèi)透露，目前已完成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和審查工作，11月中下旬開始進(jìn)行牽引貨車、掛車、列車的安全標(biāo)準(zhǔn)試驗驗證。

提升貨運(yùn)安全迫在眉睫

近年來，道路貨物運(yùn)輸在綜合交通運(yùn)輸體系中一直占據(jù)十分重要的地位。在給國家和公眾生產(chǎn)生活帶來極大便利的同時，道路運(yùn)輸也帶來諸多問題，尤其是安全事故頻發(fā)導(dǎo)致大量人員傷亡與財產(chǎn)損失。

記者了解到，據(jù)道路交通事故統(tǒng)計年報的相關(guān)數(shù)據(jù)，2011～2016年間，全國共發(fā)生死亡人數(shù)較大的道路交通事故525起。其中，營運(yùn)貨車肇事發(fā)生的交通事故354起，占事故總量的67.4％。其中，普通貨車是肇事車輛的主要車型，碰撞、追尾、側(cè)翻是營運(yùn)貨車主要的交通事故形態(tài)。

提升貨車的營運(yùn)安全迫在眉睫。對此，張紅衛(wèi)表示，為進(jìn)一步提升營運(yùn)車輛本身安全性能，有效遏制和減少因車輛本身安全性能不足導(dǎo)致的道路運(yùn)輸事故，交通運(yùn)輸部對于營運(yùn)車輛本質(zhì)安全高度重視，在發(fā)布實施《營運(yùn)客車安全技術(shù)條件》（JT/T 1094）的基礎(chǔ)上，在今年6月將營運(yùn)貨車標(biāo)準(zhǔn)列入制定計劃項目。

意見稿內(nèi)容豐富

據(jù)了解，為適應(yīng)當(dāng)前車輛認(rèn)證管理制度，營運(yùn)車輛安全準(zhǔn)入管理將采用分別制定標(biāo)準(zhǔn)、分步實施的策略。張紅衛(wèi)介紹，營運(yùn)貨車安全標(biāo)準(zhǔn)分為兩個部分，第一部分是載貨汽車（半掛牽引車和牽引貨車除外），第二部分為牽引車輛（包括半掛牽引車和牽引貨車）與掛車。首先制定實施非牽引貨車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，然后在此基礎(chǔ)上制定牽引車與掛車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為了確保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)適用，標(biāo)準(zhǔn)起草單位組織了第一部分載貨汽車系列安全技術(shù)條件標(biāo)準(zhǔn)的驗證工作，并對11家車企的28輛樣車在5個檢測機(jī)構(gòu)完成了載貨汽車安全技術(shù)條件14個項目。同時，針對冷藏保溫車、危險品貨車等性能指標(biāo)和安全進(jìn)行專項研究，還開展了道路交通事故與典型故障統(tǒng)計分析。

載貨汽車的安全技術(shù)條件征求意見稿內(nèi)容豐富，提升了原有的要求，也增加了新要求。比如，意見稿確定了載貨汽車的比功率應(yīng)大于等于6.3kW/t。比功率是車輛的動力性指標(biāo)之一，與車輛的最大總質(zhì)量直接相關(guān)，比功率越大的車輛動力性越好。由于我國地形與道路比較復(fù)雜，車輛根據(jù)需要不僅要在平原地區(qū)行駛，也要在山路上行駛。而車輛在上坡時行駛非常緩慢，就是車輛比功率較小所致，不僅降低了通行效率，也增加了超車會車的危險性。兼顧行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的角度來看，提升車輛的動力性，優(yōu)化車輛的動力傳動系統(tǒng)匹配勢在必行。

此外，意見稿中還要求所有貨運(yùn)車輛均應(yīng)安裝符合要求的衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端；要求所有N3營運(yùn)貨車均應(yīng)裝備電子穩(wěn)定性控制系統(tǒng)（ESC）。

同時，意見稿對冷鏈運(yùn)輸車輛溫度監(jiān)控裝置提出要求。近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國冷鏈需求猛增。但我國冷藏保溫車的使用率比較低，采用普通車加棉被、改裝面包車、海運(yùn)淘汰冷藏集裝箱進(jìn)行冷鏈運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象比較普遍。由于車輛技術(shù)水平低、使用不規(guī)范，造成冷藏效果較差，影響了冷鏈運(yùn)輸質(zhì)量。因此，主管部門急需加強(qiáng)對冷藏保溫車輛的管理，通過制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以提高車輛的技術(shù)水平，確保運(yùn)輸貨物品質(zhì)，降低貨損。

對此，山東飛馳汽車有限公司副總經(jīng)理秦奮表示，意見稿中對冷鏈車加裝溫控裝置提出相關(guān)要求是非常必要的。對于冷鏈運(yùn)輸業(yè)是重要的技術(shù)支撐，溫控裝置是將來物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和物流企業(yè)后臺管理的基礎(chǔ)。我國貨運(yùn)行業(yè)的發(fā)展要與歐美并軌，在進(jìn)行溫控的同時，還應(yīng)進(jìn)行后臺監(jiān)管。如果從制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條件的角度強(qiáng)制要求，能提升整個冷鏈運(yùn)輸效率和效果，將有利于促進(jìn)冷鏈運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

安全性要求進(jìn)一步提高

意見稿對提升車輛安全性能的要求進(jìn)一步加強(qiáng)和細(xì)化，強(qiáng)調(diào)了制動裝置與報警信號的技術(shù)要求，重點(diǎn)提及制動系統(tǒng)響應(yīng)時間。對于彎道制動，目前我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)只有JT/T1094對營運(yùn)客車提出彎道制動要求，而且目前歐洲、日本客車安全技術(shù)法規(guī)尚無這方面的規(guī)定。按照“充分借鑒、吸收先進(jìn)”的標(biāo)準(zhǔn)制定原則，意見稿在相應(yīng)的條款處引入美國聯(lián)邦機(jī)動車安全技術(shù)法規(guī)FMVSS中的彎道制動穩(wěn)定性試驗方法及要求，并在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中通過多輛樣車的實際測試，驗證了該試驗項目的可行性，相關(guān)要求與JT/T1094保持一致。

秦奮認(rèn)為，意見稿對汽車輪胎氣壓監(jiān)測系統(tǒng)提出要求是非常有必要的，也是意見稿中很大的亮點(diǎn)。“爆胎應(yīng)急裝置可以起到非常好的應(yīng)急防護(hù)作用。”他說，在?；钒霋燔嚿蠘?biāo)配爆胎應(yīng)急裝置非常有必要，因為?；奋囕v一旦發(fā)生事故，危害很嚴(yán)重，特別值得關(guān)注。

“提高營運(yùn)貨車的安全性和規(guī)范性是大勢所趨。”上汽依維柯紅巖商用車有限公司市場部副總監(jiān)蔣建華對記者表示，有些配置原來只在特殊車型上應(yīng)用，現(xiàn)在成了標(biāo)配，擴(kuò)大了使用范圍，使車輛運(yùn)營更加安全。當(dāng)前，企業(yè)也為了滿足標(biāo)準(zhǔn)在積極準(zhǔn)備。規(guī)范的貨車運(yùn)營，有利于企業(yè)的發(fā)展，也有利于整個行業(yè)的發(fā)展。

在秦奮看來，貨車運(yùn)營有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后，就避免了多部門扯皮的現(xiàn)象，也減少了亂罰款的問題。對于運(yùn)輸用戶來講，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)就是一顆定心丸，不僅車輛安全性能提高，運(yùn)營過程中的審核、檢查也更統(tǒng)一，能讓他們更放心地跑運(yùn)輸。

此外，車輛的生產(chǎn)制造，都有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有利于車輛生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營。

對于改裝廠來講，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)也有積極的指導(dǎo)作用。“統(tǒng)一了運(yùn)營貨車標(biāo)準(zhǔn)，是對全產(chǎn)業(yè)鏈的利好。”秦奮說。