張敬偉

據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與發(fā)達(dá)國家基本同步啟動，在框架、標(biāo)準(zhǔn)、測試、安全、國際合作等方面取得了初步進(jìn)展。但與發(fā)達(dá)國家相比，總體發(fā)展水平及現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)仍然不高，產(chǎn)業(yè)支撐能力不足，核心技術(shù)和高端產(chǎn)品對外依存度較高，關(guān)鍵平臺綜合能力不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化水平有待提升，缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)，人才支撐和安全保障能力不足，與建設(shè)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的需要仍有較大差距。

《意見》很及時，也對中國制造業(yè)存在的問題，特別是制造業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”沒有形成聯(lián)動生產(chǎn)力講得很實(shí)很透，對于推動“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”、發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也提出發(fā)展方向、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)以及主要任務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)對產(chǎn)業(yè)的滲透和更新是全方位系統(tǒng)性的。中國要想在新經(jīng)濟(jì)周期獲得引領(lǐng)全球的可持續(xù)發(fā)展動力，就應(yīng)該大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有助于為實(shí)體經(jīng)濟(jì)夯基固本，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

中國是全球制造大國，但不是全球“智造”大國。因此，從“制造”到“智造”，中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的核心動力就是先進(jìn)技術(shù)?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到社會生產(chǎn)和社會生活的方方面面，中國在生活方式上實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的領(lǐng)先地位（如電商網(wǎng)購平臺、移動支付模式等），實(shí)體經(jīng)濟(jì)也需要“互聯(lián)網(wǎng)+”的催化。

和生活方式不同的是，生產(chǎn)方式的根基是制造業(yè)，這也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的依托載體。正因?yàn)槿绱?，近年來，從美國到德國，從新興市場到傳統(tǒng)的石油輸出國，都在提出本國的制造業(yè)振興戰(zhàn)略。

中國制造業(yè)存在著大而不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈低的現(xiàn)實(shí)尷尬，這也意味著中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)并不牢靠。

中國的制造強(qiáng)國戰(zhàn)略是《中國制造2025》，而且鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。在過去幾年的貨幣政策中，也強(qiáng)調(diào)定向支持中小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因此，在夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提升制造業(yè)的內(nèi)涵質(zhì)量等方面，中國既有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略設(shè)計，也有實(shí)實(shí)在在的政策支持，更有細(xì)致入微的精準(zhǔn)扶持。

《意見》的意義在于，讓互聯(lián)網(wǎng)對接制造業(yè)，通過部署深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

從生活方式到消費(fèi)模式，中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)先的“互聯(lián)網(wǎng)+共享經(jīng)濟(jì)”新經(jīng)濟(jì)模式。憑借中國社會和“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度融合經(jīng)驗(yàn)，中國肯定也能打造讓世界驚艷的“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”，建立全球領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

中國已是制造業(yè)大國，在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用方面也居領(lǐng)先地位。中國社會已經(jīng)形成了“互聯(lián)網(wǎng)+”的全民共識，因而能夠更好地推動互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，聚焦發(fā)展智能、綠色的先進(jìn)制造業(yè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大功能體系。同時增強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)供給能力，持續(xù)提升我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)相互促進(jìn)、同步提升的良好格局，有力推動現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

當(dāng)前的主要任務(wù)，一是要完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的法治體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的和諧兼容，這是法治社會的基礎(chǔ)，也是提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的前提。

二是夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，推動網(wǎng)絡(luò)改造升級提速降費(fèi)，推進(jìn)標(biāo)識解析體系建設(shè)，給工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供高速、便捷和經(jīng)濟(jì)的技術(shù)載體。

三是強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“入網(wǎng)經(jīng)濟(jì)性”，即讓制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈深度融合于互聯(lián)網(wǎng)中，通過網(wǎng)上的充分競爭與博弈，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)從低端到高端、從制造到智造的轉(zhuǎn)型升級。

電商和共享經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)表明，融入互聯(lián)網(wǎng)才能實(shí)現(xiàn)新零售和新經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，就是要讓工業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)成為制造業(yè)的新動力，變成實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血液，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”。

大數(shù)據(jù)時代，“互聯(lián)網(wǎng)+”不是空洞的概念，而是實(shí)實(shí)在的先進(jìn)生產(chǎn)力。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)則有助于實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供新動力。

（作者為中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員）