每經(jīng)編輯 趙慶

工地野蠻施工擊穿地鐵隧道，高速行駛中的地鐵列車撞上樁頭，這樣可怕的事故昨日（12月6日）在深圳地鐵11號(hào)線發(fā)生。

幸運(yùn)的是，事故并未造成人員傷亡，然而由于列車嚴(yán)重受損，相關(guān)地鐵設(shè)備不同程度損傷，故障搶修時(shí)間超過12個(gè)小時(shí)，造成大量乘客滯留。而擅自進(jìn)行打樁施工作業(yè)的施工單位和業(yè)主方或?qū)⒚媾R嚴(yán)重的處罰。

擅自施工擊穿地鐵隧道

樁頭撞上高速行駛的地鐵列車

12月6號(hào)一大早，深圳地鐵11號(hào)線在前海灣站突然“停車”，所有乘客被要求下車的事情在朋友圈和微博刷屏，11號(hào)線故障因此上了熱搜。親身經(jīng)歷的網(wǎng)友發(fā)微博稱：7點(diǎn)多出門，10點(diǎn)才到公司，11號(hào)線停運(yùn)，地鐵停靠的終點(diǎn)在工地上，出站也打不到車，換乘1號(hào)線擁擠得到不了站臺(tái)，懷疑人生。

出了這么大的事情，深圳地鐵也是不敢怠慢，從早上7時(shí)許發(fā)生事故，到晚上19:48起恢復(fù)列車運(yùn)行服務(wù)，深圳地鐵官方連發(fā)了13條微博。

深圳地鐵在7:23分發(fā)出第一條關(guān)于本次事故的信息。官方發(fā)布的消息稱，12月6日早上7時(shí)許，11號(hào)線00503次列車在行駛至紅樹灣南-后海（往碧頭方向）時(shí)，因列車無法動(dòng)車執(zhí)行應(yīng)急程序，引導(dǎo)列車乘客往后海站疏散以確保運(yùn)營(yíng)安全，同時(shí)進(jìn)行搶修隊(duì)。11號(hào)線往碧頭方向的列車在前海灣折返，執(zhí)行碧頭-前海灣小交路運(yùn)行。

由于正值早高峰時(shí)期，大量乘客滯留，11號(hào)線福田-前海灣區(qū)段啟動(dòng)沿線公交接駁。深圳地鐵也表示，有需要的乘客可前往深圳地鐵1、2、3、5、7、9、11號(hào)線任一車站客服中心開具延誤證明（2個(gè)工作日內(nèi)）和辦理退票（5個(gè)自然日內(nèi)）。使用深圳通卡的乘客可在下次進(jìn)站時(shí)免費(fèi)更新車票（5個(gè)自然日內(nèi)）。

隨后深圳地鐵公布了事故發(fā)生的原因。

深圳地鐵稱，12月6日7時(shí)許，外部施工單位正業(yè)建設(shè)有限公司在為業(yè)主方深圳市昂塞特體育用品有限公司進(jìn)行項(xiàng)目“昂賽特攀巖基地”作業(yè)時(shí)，在未經(jīng)審批的情況下擅自進(jìn)行打樁施工作業(yè)，樁頭擊穿地鐵11號(hào)線紅樹灣南-后海下行盾構(gòu)隧道結(jié)構(gòu)，致使11號(hào)線高速行駛的列車撞斷樁頭，列車嚴(yán)重受損，相關(guān)地鐵設(shè)備不同程度損傷，導(dǎo)致行車被迫中斷。

從深圳地鐵發(fā)布的圖片來看，地鐵列車頭部受損并附著泥巴，撞斷的樁頭倒在隧道中露出鋼筋。

據(jù)悉違規(guī)打穿地鐵隧道的施工點(diǎn)位于深圳灣體育中心東南側(cè)。據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道，打穿隧道的這一打樁點(diǎn)深度約20米，寬60厘米。該打樁點(diǎn)一旁豎立著一個(gè)25米高的打樁機(jī)，據(jù)深圳地鐵運(yùn)營(yíng)管理辦公室工作人員周濤介紹，正是該打樁機(jī)作業(yè)時(shí)打穿隧道。

周濤還提到，執(zhí)法人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)人員才得知打穿了隧道。目前，相關(guān)作業(yè)人員和單位負(fù)責(zé)人正在接受調(diào)查。據(jù)初步調(diào)查，打穿隧道的這一打樁點(diǎn)是于12月6日早上7點(diǎn)左右開始施工。現(xiàn)場(chǎng)共有12個(gè)打樁點(diǎn)，其他打樁點(diǎn)情況正在進(jìn)一步核實(shí)。

對(duì)于業(yè)主方深圳市昂塞特體育用品有限公司，每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者查詢工商信息，并未找到該公司的工商登記信息。

由于事故致使觸網(wǎng)受損較大、維修難度較高，因此，故障排查搶修時(shí)間超過12個(gè)小時(shí)，直到晚上19:48紅樹灣南-后海下行列車才恢復(fù)運(yùn)行服務(wù)。

多次出現(xiàn)違規(guī)施工現(xiàn)象

根據(jù)《深圳市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》，地下車站（含地下通道）、隧道外邊線外側(cè)50米內(nèi)；地面車站、高架車站及線路軌道外邊線外側(cè)30米內(nèi)等區(qū)域?qū)儆诎踩Ｗo(hù)區(qū)。在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打樁、挖掘、鉆探等施工時(shí)，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工方案進(jìn)行城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全影響及防范措施可行性評(píng)估，根據(jù)評(píng)估意見進(jìn)行修改并書面征求運(yùn)營(yíng)單位意見后，報(bào)有關(guān)行政管理部門予以規(guī)劃、施工許可。

深圳市地鐵運(yùn)營(yíng)管理辦公室也提示，地鐵沿線勘探施工前應(yīng)將建設(shè)工程勘察方案/設(shè)計(jì)方案/施工方案等相關(guān)材料的書面征求地鐵集團(tuán)意見，獲批后施工單位仍需嚴(yán)格按照地鐵集團(tuán)技術(shù)部門審查通過的方案，做好針對(duì)地鐵設(shè)施設(shè)備的專項(xiàng)防護(hù)措施后方可進(jìn)行施工。

但是，違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致地鐵運(yùn)行故障的事情卻仍然頻頻出現(xiàn)。

最近的一場(chǎng)事故僅在一個(gè)多月前，據(jù)@深圳公交公安微博發(fā)布，2017年10月28日晚，深圳就發(fā)生過一起違規(guī)施工打穿隧道的事故。接深圳地鐵公司報(bào)警稱，地鐵9號(hào)線深灣站至深圳灣公園站上行區(qū)間隧道右壁上方一處有泥漿流出。

經(jīng)警方調(diào)查，該隧道處破損系因深灣片區(qū)某小區(qū)內(nèi)鉆探施工時(shí)違規(guī)施工作業(yè)所造成。10月29日，警方已將涉事犯罪嫌疑人徐某、邵某傳喚到公安機(jī)關(guān)接受調(diào)查，二人對(duì)違規(guī)施工作業(yè)、破壞地鐵9號(hào)線隧道的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。

另外，2016年4月28日，深圳地鐵5號(hào)線臨海站至前海灣站區(qū)間也曾出現(xiàn)因外部單位在未經(jīng)地鐵集團(tuán)審批的情況下，擅自進(jìn)行鉆探施工作業(yè)被打穿。

地鐵作為客運(yùn)量巨大的公共交通工具，最大程度地確保其安全運(yùn)行無疑是運(yùn)營(yíng)單位和相關(guān)管理部門工作的重中之重。所以說，為了大家的安全，希望在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的鉆探、打樁等各類可能危害城市軌道交通設(shè)施的作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)地鐵隧道以及相關(guān)設(shè)施做好保護(hù)方案。

《深圳市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》規(guī)定，作業(yè)單位未按照規(guī)定征求運(yùn)營(yíng)單位意見，在城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)的，由市住房建設(shè)部門責(zé)令立即停止作業(yè)，并處5萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元罰款。

同時(shí)，據(jù)金羊網(wǎng)報(bào)道，廣東東方金源律師事務(wù)所金焰律師認(rèn)為，此次事故，施工人員未經(jīng)審批無證打樁，造成安全隱患，雖未造成人員傷亡，但地鐵列車價(jià)格昂貴，列車車頭嚴(yán)重受損，加上隧道內(nèi)各種設(shè)備的損失，損失巨大，涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、作業(yè)重大安全責(zé)任事故罪，理應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 劉玲 每經(jīng)記者 郭榮村

每經(jīng)編輯 何小桃