新華社南昌12月4日電（記者梁文雅、賴星）曾經(jīng)，“門難進、臉難看、事難辦”是老百姓對一些基層機關(guān)的印象。隨著我國簡政放權(quán)改革步伐的不斷加快，政府“門庭”越來越好進，為民服務(wù)也越來越優(yōu)化。近日，記者走進江西南昌的辦事窗口，看新時代下基層機關(guān)在開創(chuàng)便民服務(wù)上的新作為、新管理、新局面。

創(chuàng)新服務(wù)理念　滿足群眾所需

江西省南昌市公安局出入境大廳面積約為700平方米，共分為咨詢、填表、受理、等候、收費、領(lǐng)證、照相7個區(qū)域。一進大廳，左手邊的咨詢臺配有叫號機、手機充電樁、便民醫(yī)藥箱、老花鏡、免費復(fù)印和打印等服務(wù)。為讓辦證群眾更好地體驗“一站式”服務(wù)，咨詢臺還設(shè)置了“值班科長崗位”，由支隊領(lǐng)導帶頭，所有民警每天輪流值班，接待群眾咨詢、解決現(xiàn)場難題，實行“首問負責制”和“一次性告知制”。

“申請表格填寫分為兩種形式，一種是網(wǎng)上預(yù)約填表，到現(xiàn)場后在咨詢臺免費打??；另一種是現(xiàn)場自助式電子填表，把身份證放在閱讀器上就可自動識別自動填寫，補充上相關(guān)的申請信息后，手寫簽名，手按指紋，實現(xiàn)一體化服務(wù)。”南昌市公安局出入境管理支隊出境二科科長陳思靜介紹。

“十九大之后，從滿足群眾的新期待、新要求出發(fā)，我們改變了服務(wù)理念，創(chuàng)新了工作方式，從11月1日起，在全市12個點推出自助簽注一體機，主要是針對電子港澳通行證二次簽注，實現(xiàn)立等可取。”陳思靜說，“這項舉措不僅使辦證時限由原來的7個工作日變?yōu)榱⒌瓤扇?，還實現(xiàn)了在24小時和節(jié)假日里，為工作日沒有時間辦證或臨時決定要出行的申請人提供便利。他們可隨時來申請，當場即可完成自助受理、繳費、制證、發(fā)證等流程，來一次說走就走的港澳旅行。”

力爭服務(wù)便捷　更細化更優(yōu)質(zhì)

據(jù)悉，為充分滿足群眾的辦證需求，南昌市公安局出入境支隊加大信息化建設(shè)投入，在辦證大廳投放了27臺自助設(shè)備，實現(xiàn)了6個自助，即自助填表、自助照相、自助繳費、自助查詢、自助制證、自助領(lǐng)證的全流程自主化服務(wù)，并特別安排引導員在自助設(shè)備旁值守，一對一地指導申請人完成整個辦證流程，有效解決了長期因辦證量增長、警力不足而導致“辦證人員多，等候時間長”的瓶頸問題。

南昌市公安局出入境管理支隊支隊長朱志翔表示，隨著社會發(fā)展，南昌市民辦理出境的人數(shù)在以每年20％左右的速度遞增，可以說是一個井噴式的增長。如何在警力無增長的情況下，滿足群眾對出境的需求，是他們一直在探索的問題。“近幾年，我們通過人腦向電腦、人工向智能、手工操作向自動化操作的轉(zhuǎn)變，很好地回應(yīng)了群眾的需求。”他說。

“認真貫徹落實十九大精神，出入境全體民警把滿足人民對美好生活的需求作為工作的方向。”南昌市公安局出入境管理支隊副支隊長杜建珍說，“國家對科技創(chuàng)新引進高科技人才非常重視，十九大以后，我們在出入境簽證上采取了新的舉措，對于外國專業(yè)人才，辦理簽證的時間由15個工作日縮短到7個工作日；對于中國專業(yè)人才，開通簽證辦理的綠色通道，實現(xiàn)隨到隨辦。這也是我們積極響應(yīng)十九大的號召，立足之前便民利民的基礎(chǔ)上，把服務(wù)做得更細化、更優(yōu)質(zhì)。在新時代、新起點，有新方向、新作為。”

貫徹十九大精神　新時代上新臺階

作為辦事窗口單位，為積極發(fā)揮宣傳引導優(yōu)勢，南昌市公安局出入境管理支隊掀起了學習和宣傳十九大精神的熱潮。由支隊黨員干部率先垂范，發(fā)動全體民警學習十九大報告，讀原著、學原文、悟原理，采取召開黨員大會、集中學習、專題輔導、座談討論、微信群推送、十九大精神知識自測、交流學習心得等多種形式，切實在學懂做實十九大精神上下功夫。

記者看到，在出入境辦證大廳門口擺放了十九大精神戶外宣傳展板、橫幅，大廳內(nèi)電子屏幕滾動播放十九大宣傳標語，等候區(qū)書報欄放置了十九大精神讀本，供辦事群眾閱讀。此外，支隊還專門制作了中英文雙語宣傳片，通過多媒體播放屏向外國辦事人員宣傳黨的十九大精神。

杜建珍表示，通過學習十九大精神，感到特別振奮，一方面看到了自己美好生活的前景，另一方面也感受到身邊人民群眾幸福指數(shù)的日益提高。“以前來辦理出入境證件的都是公務(wù)出差和出去打工務(wù)工者居多?，F(xiàn)在無論是城市居民還是鄉(xiāng)村居民都來辦證，而且大多是出去旅游、經(jīng)商、留學。”她說，“出入境的目的不同了，說明我們的生活水平提高了，有條件去享受生活了。”

朱志翔表示，十九大報告提出，黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準，要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起。“新時代，我們要不斷提高隊伍素質(zhì)，加快能力建設(shè)，提高為群眾服務(wù)的能力和水平，真正做到‘細微之處見真情，服務(wù)之中樹形象’，讓出入境工作邁上新的臺階。”