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每經(jīng)記者 舒曼曼 每經(jīng)編輯 盧祥勇

近一兩年，“特色小鎮(zhèn)”四個字猶如一塊蜜糖，吸引了上市公司蜂擁而至，近期有動作的就包括*ST弘高、金一文化、當代東方、三夫戶外等。不過12月6日，*ST弘高的大手筆投資引來了深交所的問詢，要求其回答資金來源。

與此同時，監(jiān)管部門也對“特色小鎮(zhèn)熱”發(fā)聲。本月初，國家發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)文，為特色小鎮(zhèn)“拉紅線”，明確不能把特色小鎮(zhèn)當成筐、什么都往里裝，不能盲目把產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、體育基地、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體以及行政建制鎮(zhèn)戴上特色小鎮(zhèn)“帽子”。

對于特色小鎮(zhèn)目前面臨的局面，中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長助理、執(zhí)行研究員李學鋒對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，為了爭取財稅和土地政策去做小鎮(zhèn)，很可能面臨夭折。

借特色小鎮(zhèn)東風遭交易所問詢

實際上，*ST弘高提出特色小鎮(zhèn)的布局是從2016年下半年開始，其公告稱，未來戰(zhàn)略布局主要針對國家戰(zhàn)略投資布局及地產(chǎn)新生態(tài)進行重點跟進，如雄安新區(qū)、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、PPP項目、新型智慧城市即城市綜合體、既有建筑改造等業(yè)務。

2017年下半年，*ST弘高在特色小鎮(zhèn)板塊布局的有了實質(zhì)性動作。

11月1日停牌后十余天，其于11月15日就大型城市綜合體及文化產(chǎn)業(yè)園和“青旅領澤文化系特色小鎮(zhèn)”的工程和運營，開展各地特色小鎮(zhèn)設計、建設和投資運營服務與北京青旅領澤文化發(fā)展有限公司達成全面戰(zhàn)略合作。該合作披露當日，*ST弘高宣布繼續(xù)停牌。

11月29日，*ST弘高與江西金融發(fā)展集團股份有限公司擬在特色文旅小鎮(zhèn)、長租公寓、商業(yè)綜合體等項目方面開展進一步產(chǎn)融合作，并設立產(chǎn)業(yè)并購基金，基金首期規(guī)模為5億元，其中*ST弘高擬出資1.5億元。

緊接著，*ST弘高參與某地方政府的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目的投資洽談也浮出水面，預計投資金額約6億元。

此次一連串戰(zhàn)略合作對*ST弘高來說可謂大手筆，因為今年以來，其已經(jīng)歷了內(nèi)控問題、高管頻頻更換、業(yè)績低迷等諸多難題。

對投資創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目的資金來源，12月6日，*ST弘高回復深交所問詢函中表示，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目的投資金額，是公司在前期工作的基礎上進行的初步測算。公司的資金來源主要為自有資金及對外籌資相結(jié)合的方式，同時也會與長期合作的金融機構(gòu)和地產(chǎn)投資商進行合作。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，從特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃規(guī)模來看，籠統(tǒng)計算的話，大體上真正建成需要20億左右的資金投入和5年的開發(fā)周期。目前許多特色小鎮(zhèn)依賴于產(chǎn)業(yè)園的概念，獲得廉價的土地，如果本身產(chǎn)業(yè)的盈利能力不足，競爭優(yōu)勢不強，很容易使得相應的特色小鎮(zhèn)越走越虛。

運營小鎮(zhèn)要防止“新瓶裝舊酒”

今年以來，不少非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也希望在特色小鎮(zhèn)上分一杯羹。

嚴躍進告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，多元化的企業(yè)布局一定程度上符合發(fā)改委的政策要求，即房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不應該是特色小鎮(zhèn)的主體。所以類似有特點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢或?qū)I(yè)擅長的企業(yè)，做特色小鎮(zhèn)反而是產(chǎn)業(yè)聚集的導向。

今年10月，金一文化宣布計劃與各方合作投資100億元在南昌打造黃金珠寶產(chǎn)業(yè)項目，包括打造黃金珠寶特色小鎮(zhèn)項目。

11月，當代東方發(fā)起設立基金管理公司，并管理聯(lián)合發(fā)起設立的影視旅游特色小鎮(zhèn)投資基金，將自身IP儲備結(jié)合地方特色注入影視旅游特色小鎮(zhèn)，并期望在小鎮(zhèn)項目建成后的運營過程中獲得收益。

此外，三夫戶外也在11月與淳安縣石林鎮(zhèn)人民政府簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將借助雙方優(yōu)勢在體育旅游、活動賽事、營地教育等方面開展合作，開啟了三夫戶外未來在全國特色小鎮(zhèn)進行全面合作的布局。

事實上，特色小鎮(zhèn)的在國內(nèi)推進并非一帆風順，曾出現(xiàn)概念不清、定位不準、急于求成、盲目發(fā)展以及市場化不足等問題。12月4日，國家發(fā)改委等四部委專門發(fā)文明確提出，防止特色小鎮(zhèn)“新瓶裝舊酒”“穿新鞋走老路”，防止盲目發(fā)展、一哄而上等現(xiàn)象。

“從長期運營上看，無論是房地產(chǎn)企業(yè)還是其他企業(yè)主導，特色小鎮(zhèn)要可持續(xù)的運營，就需要有一整套的市場化的方法和機制。為了爭取財稅和土地政策去做小鎮(zhèn)，沒有市場化的辦法來運營小鎮(zhèn)的話，未來可能會夭折。”李學鋒強調(diào)。

對于沒有經(jīng)驗的企業(yè)來說，特色小鎮(zhèn)有正確的運營模式至關重要。在李學鋒看來，做好一個小鎮(zhèn)必須要“跨界”，特色小鎮(zhèn)的開發(fā)應該有一個明確的市場化開發(fā)主體，而不是不計成本去砸出一個形象工程來，這就需要從特色小鎮(zhèn)的全生命周期整體考慮，從設計、規(guī)劃、投資建設，到長遠的運營管理，乃至后期的更新，宏觀上看這是一個多方面資源整合和產(chǎn)業(yè)融合的過程，從微觀上來看就是一個企業(yè)跨界發(fā)展或者轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程。