對(duì)于第一款車型相繼出爐的幾十家新造車企業(yè)而言，在發(fā)改委關(guān)閉資質(zhì)審查大門已長(zhǎng)達(dá)半年的情況下，如何獲得一張新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，成為最難逾越的關(guān)卡。而日前出現(xiàn)在發(fā)改委全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)上的一項(xiàng)新建電動(dòng)車項(xiàng)目，卻透露出另一家備受關(guān)注的新創(chuàng)車企曲線獲得資質(zhì)的玄機(jī)。

10月24日，包括“江蘇國(guó)新新能源汽車有限公司碳纖維輕量化純電動(dòng)乘用車建設(shè)項(xiàng)目”在內(nèi)的三個(gè)新建純電動(dòng)項(xiàng)目出現(xiàn)在發(fā)改委全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)上，雖然發(fā)改委澄清稱，這只是此前已經(jīng)申請(qǐng)的“舊項(xiàng)目”，并不意味著資質(zhì)審批重啟。但“江蘇國(guó)新新能源汽車有限公司碳纖維輕量化純電動(dòng)乘用車建設(shè)項(xiàng)目”的現(xiàn)身卻信息量巨大。

一年前，在新能源汽車資質(zhì)進(jìn)入到第五張時(shí)，發(fā)改委給出了第一張否決單：江蘇奧新新能源有限公司投資年產(chǎn)2萬輛碳纖維輕量化純電動(dòng)乘用車建設(shè)項(xiàng)目的審批結(jié)果為“不通過”。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，日前出現(xiàn)在發(fā)改委審批平臺(tái)上“江蘇國(guó)新新能源汽車有限公司”，正是失敗后的江蘇奧新新能源在2016年成立的全資子公司。也就是說，江蘇奧新選擇變身后再戰(zhàn)新能源資質(zhì)。

而一年來江蘇奧新的另一個(gè)新變化是，其投資的公司中多了一家造車新創(chuàng)企業(yè)——華人運(yùn)通。由原樂視超級(jí)汽車項(xiàng)目負(fù)責(zé)人丁磊聯(lián)合原通用系老將組建的華人運(yùn)通，在近期浮出水面后，因?yàn)閺?qiáng)大的創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)而備受關(guān)注。而以江蘇奧新作為股東，這意味著，一旦江蘇奧新子公司江蘇國(guó)新獲得新能源汽車資質(zhì)，華人運(yùn)通也有望通過資本鏈接獲得其他新創(chuàng)公司夢(mèng)寐以求的生產(chǎn)資質(zhì)。“這種曲線獲得資質(zhì)的途徑是存在的，”獨(dú)立汽車業(yè)評(píng)論員夏樹表示，但并非每個(gè)新創(chuàng)公司都愿意讓渡初始股權(quán)。但對(duì)于喪失了時(shí)間先機(jī)的華人運(yùn)通而言，丁磊選擇用股權(quán)交換資質(zhì)并不難理解。而華人運(yùn)通與江蘇奧新的合作是否會(huì)開創(chuàng)新興造車企業(yè)的新模式，喪失時(shí)間優(yōu)勢(shì)的丁磊會(huì)否通過玄機(jī)頗深的資本運(yùn)作峰回路轉(zhuǎn)，也將為同行所關(guān)注。

從“奧新”到“國(guó)新”：再戰(zhàn)新能源資質(zhì)

2016年10月20日，發(fā)改委否決了江蘇奧新新能源汽車有限公司（簡(jiǎn)稱“江蘇奧新新能源”）投資年產(chǎn)2萬輛碳纖維輕量化純電動(dòng)乘用車建設(shè)項(xiàng)目的資質(zhì)申請(qǐng)，這個(gè)本來對(duì)第五張新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)勝券在握的新生代車企，成為倒在新能源門檻上的第一位“失敗者”。

對(duì)于江蘇奧新的失敗，業(yè)界眾說紛紜，唯一準(zhǔn)確的消息是，相關(guān)專家早在2015年11月就對(duì)江蘇奧新進(jìn)行了資質(zhì)考察，而江蘇奧新在硬件和軟件上都不差。

2009年5月成立于江蘇鹽城的江蘇奧新新能源是專門從事純電驅(qū)動(dòng)新能源汽車研發(fā)、制造和銷售的高新科技企業(yè)。前身是東風(fēng)設(shè)計(jì)研究院有限公司在鹽城開發(fā)區(qū)投資設(shè)立的子公司，經(jīng)過兩次股權(quán)重組后，2016年7月，江蘇奧新正式變更為由鹽城國(guó)投100%控股的國(guó)有獨(dú)資公司。

江蘇奧新官網(wǎng)顯示，江蘇奧新目前已獲得傳統(tǒng)專用車以及新能源專用車的生產(chǎn)資質(zhì)。但公司的產(chǎn)品布局已經(jīng)從純電動(dòng)貨車、新能源專用車發(fā)展至低速電動(dòng)乘用車，直至燃料電池車。從2011年至今，通過與意大利公司合作研發(fā)輕量化純電動(dòng)乘用車、自主研發(fā)的首輛具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的碳纖維新能源汽車、建設(shè)完成碳纖維生產(chǎn)線以及碳纖維電動(dòng)汽車制造工廠、出口新能源車型，以及在美國(guó)投資碳纖維電動(dòng)車組裝、與德國(guó)公司合資開發(fā)輕量化新能源車型，江蘇奧新在新能源汽車領(lǐng)域做的風(fēng)生水起。

在外界看來，江蘇奧新申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的成功率應(yīng)該很高。但最后，第五張資質(zhì)卻發(fā)給了奇瑞新能源。有消息稱，江蘇奧新在掌握電動(dòng)車“三電”核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上表現(xiàn)欠佳，同時(shí)曾有過未經(jīng)環(huán)評(píng)擅自開工生產(chǎn)的環(huán)評(píng)不良記錄，這些都影響到了江蘇奧新新能源的“得分”。

為此，2017年3月，江蘇奧新將長(zhǎng)三角新能源汽車研究院納入旗下。長(zhǎng)三角新能源研究院2015年6月在鹽城成立，由江蘇奧新發(fā)起，清華大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等15家高等院校、12家科研院所和23家高新企業(yè)等共同打造。下設(shè)十個(gè)專業(yè)研究所（中心），是一個(gè)系統(tǒng)集成、多元開放的新能源汽車整車和三電系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件研發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證及成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

2017年6月，江蘇奧新進(jìn)一步將長(zhǎng)三角新能源汽車研究院有限公司讓渡至全資子公司江蘇國(guó)新新能源乘用車有限公司（簡(jiǎn)稱“江蘇國(guó)新”）旗下，成為后者的全資子公司。同時(shí)，“碳纖維輕量化純電動(dòng)乘用車建設(shè)項(xiàng)目”也轉(zhuǎn)移至江蘇國(guó)新旗下。江蘇國(guó)新新能源成立于2016年2月1日，注冊(cè)資本5億人民幣，經(jīng)營(yíng)范圍為新能源整車、三電系統(tǒng)及新能源零部件的研發(fā)、制造和銷售等。

至此，以鹽城國(guó)投和江蘇奧新作為政府、資本和產(chǎn)業(yè)背書，江蘇國(guó)新代替江蘇奧新，再次發(fā)起資質(zhì)申請(qǐng)。

華人運(yùn)通曲線獲取資質(zhì)？

江蘇奧新對(duì)外投資共計(jì)13家公司，全部與新能源汽車及制造有關(guān)。今年9月，華人運(yùn)通的身影閃現(xiàn)在其中，并成為江蘇奧新最“新鮮”的一筆投資。

華人運(yùn)通在今年11月才浮出水面，今年3月從樂視辭職的丁磊成為這一項(xiàng)目最吸引人的標(biāo)簽。從上汽通用總經(jīng)理，到浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，再到樂視超級(jí)汽車全球副董事長(zhǎng)、中國(guó)及亞太區(qū)CEO，丁磊始終被認(rèn)為傳統(tǒng)汽車企業(yè)的實(shí)力干將。第二次創(chuàng)業(yè)，丁磊拉上了原寶沃集團(tuán)副總裁兼歐洲事業(yè)部總裁陳威旭，以及原觀致CEO墨斐，三位通用系老將聯(lián)手創(chuàng)業(yè)，其創(chuàng)業(yè)路徑倍受關(guān)注。

出現(xiàn)在江蘇奧新對(duì)外投資列表中的是2017年9月成立的華人運(yùn)通（江蘇）技術(shù)有限公司（簡(jiǎn)稱華人運(yùn)通技術(shù)公司），注冊(cè)資本10億人民幣，法人為丁磊。共有三大股東，其中，華人運(yùn)通控股有限公司（簡(jiǎn)稱“華人運(yùn)通控股”）持股80%，江蘇奧新新能源汽車有限公司占股10%，江蘇悅達(dá)集團(tuán)有限公司占股10%。

這意味著，一旦江蘇奧通的子公司江蘇國(guó)新獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，華人運(yùn)通將獲得通過資本關(guān)系共享此份資質(zhì)的可能性。

“這肯定是可行的，誕生之初的奇瑞就是通過股東上汽獲得生產(chǎn)資質(zhì)的，東風(fēng)系旗下投資的很多汽車企業(yè)也都是通過此種方式進(jìn)入汽車行業(yè)的。”獨(dú)立評(píng)論員夏述表示，雖然站在公司法的角度，對(duì)于被投資的公司是否可以使用股東的資質(zhì)說法不一，但在實(shí)際操作中，這種通過股東獲得生產(chǎn)資質(zhì)的先例在汽車界比比皆是。

包括此前的北汽新能源使用北汽集團(tuán)資質(zhì)、以及知豆和康迪使用吉利汽車的生產(chǎn)資質(zhì)等眾所周知的模式。“說白了，就是對(duì)方那資質(zhì)這種無形資產(chǎn)入股，就看你愿不愿意讓渡這部分股權(quán)。”夏樹稱，很多汽車新創(chuàng)公司并不愿意拿原始股來交換資質(zhì)，“現(xiàn)在動(dòng)不動(dòng)一家新創(chuàng)公司的一輪融資規(guī)模都在4、5億以上，所以很多公司寧愿選擇代工，也不愿出讓股權(quán)。”

而對(duì)剛成立的華人運(yùn)通而言，除了部分來自樂視的技術(shù)人員，在研發(fā)積累、生產(chǎn)基地以及資質(zhì)申請(qǐng)的速度比拼上目前都難言優(yōu)勢(shì)，這或許是起選擇股權(quán)交換資質(zhì)的最大動(dòng)因。

但夏樹同時(shí)指出，在手握資質(zhì)的股東所占股比上，以往的操作模式通常默認(rèn)20%股權(quán)為最低界限。這也意味著，未來為了共享江蘇國(guó)新的生產(chǎn)資質(zhì)，丁磊在是否讓渡更多華人運(yùn)通的股權(quán)，或者雙方通過其他形式展開合作上，將面臨新的選擇。

值得一提的是，華人運(yùn)通控股有限公司擁有六家股東。其中，善郅合（上海）商務(wù)咨詢有限公司和上海澤覺匯企業(yè)管理合伙企業(yè)分別占股20%，剩下四位自然人各擁有15%的股份。而善郅合（上海）商務(wù)咨詢有限公司由丁磊自己出資100萬成立。也就是說，丁磊通過華人運(yùn)通控股間接擁有華人運(yùn)通（江蘇）技術(shù)有限公司16%的股份。雖然丁磊在華人運(yùn)通的運(yùn)作中被認(rèn)為十分低調(diào)，但可以看出，此次創(chuàng)業(yè)丁磊投入頗深。

而除了江蘇奧新，華人運(yùn)通（江蘇）技術(shù)有限公司的另一大股東——江蘇悅達(dá)同樣大有來頭。作為東風(fēng)悅達(dá)起亞的主要股東，江蘇悅達(dá)集團(tuán)近年來在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的投資，以及手中握有的生產(chǎn)資質(zhì)，都將給華人運(yùn)通提供成熟的產(chǎn)業(yè)鏈制造體系。更重要的是，江蘇奧新和江蘇悅達(dá)集團(tuán)兩大國(guó)有控股公司的支持，以及將新能源作為戰(zhàn)略重點(diǎn)的鹽城市的政府背景，將為“晚到”的華人運(yùn)通鋪就一條從研發(fā)直達(dá)生產(chǎn)的捷徑。