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中國(guó)工程院院士、原鐵道部常務(wù)副部長(zhǎng)孫永福（西南交大供圖）

每經(jīng)記者 朱萬平 每經(jīng)編輯 文多

12月9日，由西南交通大學(xué)、北京外國(guó)語大學(xué)、每日經(jīng)濟(jì)新聞等聯(lián)合主辦的“第五屆中國(guó)高鐵走出去戰(zhàn)略高峰論壇”在成都舉行。論壇上，中國(guó)工程院院士、原鐵道部常務(wù)副部長(zhǎng)孫永福發(fā)表了題為“中國(guó)鐵路‘走出去’發(fā)展戰(zhàn)略研究”的主旨演講。

孫永福認(rèn)為，進(jìn)入新世紀(jì)以來，一方面中國(guó)鐵路取得舉世矚目的發(fā)展成就；另一方面，目前全球鐵路合作正處于難得的機(jī)遇期，中國(guó)鐵路“走出去”面臨著非常好的形勢(shì)。他建議，中國(guó)鐵路“走出去”應(yīng)實(shí)施咨詢先行戰(zhàn)略、合作聯(lián)盟戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、本土運(yùn)作戰(zhàn)略、中鐵品牌五大戰(zhàn)略。

“走出去”面臨機(jī)遇期

孫永福首先介紹了進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國(guó)鐵路取得的成就——截至2016年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12.4萬公里，居世界第二位。其中，高速鐵路2.2萬公里，占全球高鐵總里程的65%。我國(guó)已成為名副其實(shí)的鐵路大國(guó)。

“另一方面以高鐵、高原高寒鐵路、重軌鐵路為代表的技術(shù)創(chuàng)新成果，標(biāo)志中國(guó)鐵路技術(shù)水平整體上已經(jīng)走在世界前列。這為中國(guó)鐵路‘走出去’提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”孫永福表示，目前全球鐵路合作正處于難得的機(jī)遇期：“首先，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，需要鐵路來支撐；其次，鐵路建設(shè)可以有效拉動(dòng)城鎮(zhèn)化與就業(yè)率；第三，第三次技術(shù)革命為鐵路行業(yè)注入新的動(dòng)力，最后，環(huán)保低碳促使越來越多的國(guó)家重視鐵路。”

據(jù)孫永福介紹，未來20到25年，世界鐵路建設(shè)需求量約在12萬~15萬公里，其中高鐵建設(shè)大概在1.5萬~3萬公里（不含中國(guó)），2020年軌道交通裝備新造市場(chǎng)和維修市場(chǎng)容量約為1330億美元。在這樣的背景下，包括高鐵在內(nèi)的中國(guó)鐵路“走出去”面臨非常好的機(jī)遇期。

五大戰(zhàn)略助“走出去”

不過，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。孫永福指出，中國(guó)鐵路“走出去”也面臨一些挑戰(zhàn)，如國(guó)際地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，面臨市場(chǎng)準(zhǔn)入和技術(shù)壁壘等挑戰(zhàn)。

面對(duì)上述挑戰(zhàn)，孫永福建議中國(guó)鐵路“走出去”應(yīng)實(shí)施五大戰(zhàn)略，包括咨詢先行戰(zhàn)略、合作聯(lián)盟戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、本土運(yùn)作戰(zhàn)略和中鐵品牌戰(zhàn)略。

所謂咨詢先行戰(zhàn)略，孫永福解釋說，即主動(dòng)對(duì)接?xùn)|道國(guó)的戰(zhàn)略規(guī)劃，把設(shè)計(jì)咨詢作為工程項(xiàng)目建設(shè)的先導(dǎo)，使得中國(guó)鐵路“走出去”逐步向設(shè)計(jì)引領(lǐng)、技術(shù)帶動(dòng)、施工建設(shè)、裝備制造、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的全產(chǎn)業(yè)鏈輸出轉(zhuǎn)變。

“我們?cè)谘芯恐袊?guó)鐵路‘走出去’的過程中發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入一些項(xiàng)目的時(shí)候，由于我們沒有參與前期規(guī)劃、咨詢工作，導(dǎo)致了我們總是給別人‘打工’。”孫永福表示。

而合作聯(lián)盟戰(zhàn)略則是應(yīng)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)組成聯(lián)合體，來與對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)。其舉例道，印尼雅萬高鐵，就是由中國(guó)鐵路總公司牽頭組織的中國(guó)企業(yè)聯(lián)合體和印尼企業(yè)聯(lián)合起來，從而在與其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

孫永福在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)還表示，軌道交通產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，可以帶動(dòng)很多上下游企業(yè)，比如鐵路交通產(chǎn)業(yè)就涉及機(jī)械制造、材料、信息產(chǎn)業(yè)、土木工程等諸多產(chǎn)業(yè)。而目前世界各國(guó)都把投資作為振興經(jīng)濟(jì)的重要手段，軌道交通作為基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，其發(fā)展面臨重大機(jī)遇，當(dāng)然也面臨不少挑戰(zhàn)。