每經編輯 每經記者 李琦蕊 每經編輯 陳俊杰    

每經記者 李琦蕊 每經編輯 陳俊杰

2015年8月22日，登陸資本市場不到兩個月的藍曉科技（300487，SZ）拋出一個新消息，為擴大產能，公司全資子公司將投資5億元在西安市高陵區(qū)涇河工業(yè)園區(qū)建設新材料產業(yè)園項目。今年7月25日，藍曉科技在深交所互動易回復投資者時表示，該產業(yè)園項目用地尚未招拍掛。

不過，《每日經濟新聞》記者走訪項目現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，早在今年5月，“高陵藍曉新材料產業(yè)園項目”工地已經開始施工，至11月底，主體建筑已封頂。很明顯，該項目未完備土地手續(xù)即先行開工。

關于此項目，藍曉科技2017年2月27日公告稱，“目前公司正在積極落實新材料產業(yè)園的建設用地?！贝撕?，在一季報中公司又稱，“正加快新材料產業(yè)園的建設工作”。直到8月15日發(fā)布的半年報里，新材料產業(yè)園項目出現(xiàn)在“在建工程情況”中。

●產業(yè)園未拍地先開建

西安市高陵區(qū)西高路與旅游大道交匯十字西北角，印有“高陵藍曉新材料產業(yè)園項目”大字的藍色橫幅懸掛在一工地門口。橫幅下白色鐵門微開，間或有頭戴安全帽的工人出入。

工地內“項目簡介”和“項目規(guī)劃”等公示牌顯示，項目占地300畝，分三期建設。無論是地理位置還是占地面積，與藍曉科技兩年前公告的“新材料產業(yè)園項目”均一致。

2015年7月2日，成立14年的藍曉科技在深交所上市。不到兩個月，公司即公布《關于新材料產業(yè)園項目的公告》。

根據彼時公告，為徹底解決公司發(fā)展過程的產能掣肘，經與高陵區(qū)政府協(xié)商，擬由公司全資子公司高陵藍曉新材料有限公司在涇河工業(yè)園區(qū)新購土地約304畝，用于建設新材料產業(yè)園項目。公告顯示，上述項目位于西安市高陵區(qū)西高路北側，旅游大道以西的區(qū)域內，將建設吸附樹脂生產基地，配套建設有廠房、倉庫等，項目總投資約為5億元，建設期為5年，分三期建設。該項目尚需取得有權限批準機關的立項備案和環(huán)評批復，待各項手續(xù)齊備后方可開始實施。

此后，在2015年報、2016年各定期報告中，均對上述項目有所提及，內容為增加土地預付款等。今年2月，藍曉科技公告稱，“公司正在積極落實新材料產業(yè)園的建設用地?！?/p>

7月25日，藍曉科技又在深交所互動易回復投資者關于“公司2.5萬噸產能項目—高陵區(qū)工業(yè)用地招拍掛確定時間”的提問時回復稱：“目前尚未有明確的招拍掛節(jié)點，公司正在和當地主管機構積極溝通協(xié)調，爭取早日招拍掛，并及時開工建設?！?/p>

11月26日，《每日經濟新聞》記者現(xiàn)場走訪發(fā)現(xiàn)，上述新材料產業(yè)園內正在施工，主體建筑已經封頂，一位施工方工作人員表示，“園子是今年5月份開始動的，做一些前期的土包、開發(fā)之類。我們是7月份開始施工。”但記者在西安市國土局官網查詢到的信息顯示藍曉科技今年并未拿地，很明顯，該項目未完備土地手續(xù)即先行開工。

就此，藍曉科技回復《每日經濟新聞》記者稱，“高陵區(qū)政府部門已于2016年將項目宗地用地申請?zhí)峤唬兾鳎┦临Y源廳，具體招拍掛時間請向政府相關部門了解?！睂椖坑玫匚催M行招拍掛程序就開工建設，藍曉科技表示，上述項目自啟動到建設均在政府部門監(jiān)管下依法依規(guī)進行。高陵區(qū)國土局對藍曉科技未拍地先開工建設一事未做回應，僅表示要采訪找高陵區(qū)宣傳部。

12月6日，記者至陜西省國土廳，恰遇高陵區(qū)國土局報送材料的人員，其中一名工作人員承認藍曉科技新材料產業(yè)園項目用地尚未招拍掛，“正報著呢”。至于宗地具體招拍掛時間，另一位工作人員稱，“現(xiàn)在還不好說，不知道這個程序還要多長時間?！?/p>

據了解，藍曉科技新材料產業(yè)園所在地自2012年就已經被征地拆遷。

當地村民告訴《每日經濟新聞》記者，“藍曉科技新材料產業(yè)園項目用地5年前就征了，之前掛的恒寶來（西安恒寶來實業(yè)有限公司）的牌子?！?/p>

藍曉新材料產業(yè)園西側大約500米處，一幢二層樓外還貼有“西安恒寶來實業(yè)有限公司項目部”紅色大字。不過樓內居住者告訴記者，“恒寶來搬走已經三四年了?！?/p>

根據恒寶來此前在趕集網發(fā)布的招聘信息，其隸屬于韓國博賽思科集團。在西安涇河工業(yè)園（涇渭新區(qū)）開發(fā)建設中國西部地區(qū)最大的電子科技產業(yè)基地——中國西部韓國電子產業(yè)園。

此后，這一電子產業(yè)園多次出現(xiàn)在政府官網和公開報道中。

《每日經濟新聞》記者注意到，2010年4月，人民網曾報道，在當年西洽會上，高陵縣攬金近80億元，其中韓國博賽思科集團擬投3.5億美元，在高陵打造國際化的高端物聯(lián)網產業(yè)基地。該基地建成后，將成為西北最大的電子科技產業(yè)基地。

在高陵縣（2012年撤縣換區(qū)）2010年政府工作報告中，亦提到政府重點工作包括啟動實施韓國西安恒寶來電子產業(yè)園等重大項目。

另據西安新聞網等媒體2012年的報道，2012年10月13日上午，高陵電子產業(yè)園一期工程在西安涇河工業(yè)園區(qū)正式開工建設。

根據報道，高陵電子產業(yè)園集電子產品生產研發(fā)銷售、建筑工程、房地產開發(fā)銷售為一體。其中，主體電子產業(yè)園區(qū)，主要瞄準世界電子產業(yè)高端技術和前瞻領域，涵蓋電子技術從研發(fā)到孵化再到量產的全過程，建成后將成為我國西部電子產業(yè)的聚集地和電子產品的集散地。

然而5年過去，除開工儀式當天的報道，該項目再難覓蹤跡。

記者查詢恒寶來工商信息，發(fā)現(xiàn)公司2014及之后年度報告均顯示已經停業(yè)（歇業(yè)）。至2015年7月，因通過登記的住所或者經營場所無法聯(lián)系，恒寶來被高陵縣工商行政管理局列入經營異常名錄。

項目所在地一名村干部表示，上述土地之前的確早已被區(qū)政府征遷，恒寶來進入，后來恒寶來走了，現(xiàn)在就來了藍曉科技。

●公司或涉嫌信披違規(guī)？

在尚未通過項目用地招拍掛的情況下，藍曉科技新材料產業(yè)園已經開工多時，那公司與此項目相關的信息披露是怎樣進行的呢？對此，還有業(yè)內人士提出了是否涉嫌信披不及時的疑問。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2015年8月公告將建新材料產業(yè)園后，藍曉科技在當年年報中表示，“新材料產業(yè)園已完成項目立項，正在積極推進環(huán)評、土地等各項審批程序，爭取盡快開工建設?！?/p>

此后，2015年度財務決算報告顯示，公司支付了新材料產業(yè)園的土地出讓金預付款；2016年一季報稱，公司新材料產業(yè)園土地預付款和項目投資支出增加；2016年半年報顯示，上述項目已完成立項批復、環(huán)境影響評價等審批流程；2016年三季報再次提到公司支付新材料產業(yè)園項目土地預付款。

顯然，在2015年8月起至2016年三季報之前，藍曉科技對于新材料產業(yè)園項目公告頗多，公司定時報告對其進度都有清晰披露。

此后，2017年2月27日公告顯示，“目前公司正在積極落實新材料產業(yè)園的建設用地”，之后一季報披露，正加快新材料產業(yè)園的建設工作。

至2017年8月1日半年報發(fā)布，新材料產業(yè)園項目出現(xiàn)在公司“在建工程情況”名錄。其中該項目期初余額空白，期末余額406539.69元，賬面價值406539.69元。有意思的是，在半年報發(fā)布前的7月25日，藍曉科技在深交所互動易回復投資者對新材料產業(yè)園的相關提問稱：“目前尚未有明確的招拍掛節(jié)點，公司正在和當地主管機構積極溝通協(xié)調，爭取早日招拍掛，并及時開工建設。”

實際上，在藍曉科技給出“爭取早日招拍掛，并及時開工建設”答復前的兩個月，其新材料產業(yè)園項目已經開工建設。

對此，威諾律師事務所主任楊兆全告訴記者，“上市公司要準確、及時地披露信息。對于重大項目的重大變化，對公司股價會產生重大影響，必須及時披露。對于已經進場施工，但仍然不予披露或者做出誤導性的陳述，都涉嫌違反信息披露規(guī)則。”

“公司于2015年8月22日披露了該項目的情況，此后在披露的定期報告和與投資者調研互動中都涉及到該項目相關信息。該項目后續(xù)進展情況將根據是否觸發(fā)披露要點視情況進行披露?！彼{曉科技回復《每日經濟新聞》記者稱。