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王一鳴:為全球治理貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案

2017-12-12 14:53:46

來源:財經(jīng)新媒體

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,在經(jīng)濟(jì)上,就是要推動貿(mào)易和投資自由化便利化,推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。”12月9日,國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴在“三亞·財經(jīng)國際論壇:全球治理挑戰(zhàn)與中國角色”上如此表示。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任 王一鳴

王一鳴認(rèn)為作為日益走向世界舞臺中央的中國,國際社會對于中國參與全球治理的變革和建設(shè)充滿期待。過去一個時期,中國堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力和韌性。經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)九個季度穩(wěn)定在6.7%到6.9%的區(qū)間,成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力源和穩(wěn)定錨。2012年至2016年中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定超過30%,中國與世界經(jīng)濟(jì)的互動關(guān)系日益強(qiáng)化。

以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想為引領(lǐng),中國在全球治理體系變革和建設(shè)中將扮演越來越重要的角色,這主要體現(xiàn)在:倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀,積極參與全球治理體系變革,與各方合作共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn),繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),在力所能及范圍內(nèi)提供更多公共產(chǎn)品。

以下為王一鳴發(fā)言實錄:

王一鳴:尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,女士們、先生們,大家上午好,非常榮幸也很高興受邀參加“三亞·財經(jīng)國際論壇”,今年會議的主題是全球治理挑戰(zhàn)與中國角色。借此機(jī)會,我就全球治理問題以及中國在應(yīng)對全球治理挑戰(zhàn)中發(fā)揮的作用,談一些個人的看法。

當(dāng)今世界正處在百年一遇的大調(diào)整的變革之中,一方面,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、量子衛(wèi)星、人工智能迅猛發(fā)展,正在把越來越多的人連接起來,可以說,人類歷史上從來沒有像今天這樣,世界各國聯(lián)系的如此緊密。各國相互依存,越來越成為你中有我、我中有你的共同體。另一方面,全球性挑戰(zhàn)日益增多,逆全球化、民粹主義、保護(hù)主義思潮抬頭,貧富分化日益嚴(yán)重,世界上戰(zhàn)亂、沖突、動蕩此起彼伏,恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等這些非傳統(tǒng)安全威脅也在持續(xù)蔓延。

人類面臨著全球性問題數(shù)量之多、規(guī)模之大、程度之深,應(yīng)該說是前所未有的。

從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來看,金融危機(jī)后已經(jīng)九年了,在經(jīng)歷了艱難調(diào)整后,世界經(jīng)濟(jì)正在出現(xiàn)復(fù)蘇的曙光。受投資、貿(mào)易、工業(yè)生產(chǎn)回升的拉動,全球經(jīng)濟(jì)今年出現(xiàn)了自2010年以來首次覆蓋范圍較廣,回升勢頭較強(qiáng)的復(fù)蘇態(tài)勢。經(jīng)合組織(OECD)跟蹤的全部45個主要經(jīng)濟(jì)體,今年都實現(xiàn)了正增長,這種同步現(xiàn)象是2007年以來沒有過的。

國際貨幣基金組織10月10號也調(diào)高了今年全球經(jīng)濟(jì)展望,同時,明年的預(yù)期增速也相應(yīng)做了調(diào)升。但是我們也要看到,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程仍然是不平衡的,低收入國家、中小規(guī)模經(jīng)濟(jì)體、能源資源出口國,復(fù)蘇動力仍然疲弱,全球貨幣政策正?;⒇泿耪叩哪嫦蛘{(diào)整,從量寬轉(zhuǎn)向收緊的環(huán)境,也會對全球金融市場帶來新的沖擊。

投資和貿(mào)易保護(hù)主義加劇的勢頭并沒有減弱,地緣政治動蕩,包括這兩天看到的朝核、中東等地緣政治不確定性,也會增大全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的難度。

應(yīng)對層出不窮的全球性挑戰(zhàn),我們必須加強(qiáng)和改善全球治理。應(yīng)該看到,現(xiàn)有的全球治理體系是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后形成的,發(fā)展到今天已經(jīng)越來越跟不上時代的步伐。隨著全球性挑戰(zhàn)的增多,全球治理的矛盾日益凸顯,全球治理的赤字明顯擴(kuò)大。

國際社會變革全球治理體系的呼聲越來越強(qiáng)烈,世界各國唯有加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,推進(jìn)全球治理體系的變革和建設(shè),才能有效應(yīng)對日益復(fù)雜的挑戰(zhàn),實現(xiàn)雙贏、多贏、共贏和共同發(fā)展。

作為日益走向世界舞臺中央的大國,國際社會對于中國參與全球治理的變革與建設(shè)充滿期待。過去一個時期,中國堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力和韌性。經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)九個季度穩(wěn)定在6.7%到6.9%的區(qū)間,成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力源和穩(wěn)定錨。2012年至2016年中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定超過30%,中國與世界經(jīng)濟(jì)的互動關(guān)系日益強(qiáng)化。

走向未來,黨的十九大規(guī)劃了中國發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,中國經(jīng)濟(jì)將轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。特別是隨著中等收入群體的迅速擴(kuò)大,中國將成為全球成長性最強(qiáng)和潛力最大的市場,未來15年,中國進(jìn)口規(guī)模將達(dá)到24萬億美元,吸收境外直接投資規(guī)模將達(dá)到2萬億美元,對外投資總額將達(dá)到2萬億美元。中國的全球影響力不斷提升,國際社會也期待中國提供更多全球治理的中國智慧和中國方案。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,在政治上,就是要摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治,走對話而不是對抗的國與國交往的道路。在安全上,就是要堅持對話解決終端,以協(xié)商化解分歧,統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的安全威脅,反對一切形式的恐怖主義。

在經(jīng)濟(jì)上,就是要促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡共贏的方向發(fā)展。在文化上,就是尊重世界文明的多樣性,以文明交流超越文明隔閡,文明互鑒超越文明沖突,文明共存超越文明優(yōu)越。在生態(tài)上,就是要堅持環(huán)境友好,合作應(yīng)對氣候變化,保護(hù)好人類賴以生存的地球家園??梢灶A(yù)期,以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想為引領(lǐng),中國在全球治理體系變革和建設(shè)中將扮演越來越重要的角色,這主要體現(xiàn)在:

第一,倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀。全球治理體系變革是大家的事,要堅持大家的事大家一起商量,尤其是要讓發(fā)展中國家更多參與到全球治理體系中,獲得與其地位影響相符合的更多的話語權(quán)。通過充分協(xié)商形成對全球治理體系變革方案的共識,共同書寫國際新規(guī)則,讓全球治理體系更加平衡地反應(yīng)各方面的利益。

第二,積極參與全球治理體系變革。全球治理體系變革,要堅持問題導(dǎo)向,通過改革創(chuàng)新來不斷完善現(xiàn)有的治理體系框架。從能做的事情做起,從已經(jīng)形成共識的事情做起,確保全球治理向著更加公正高效的方向發(fā)展。要堅定維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨等原則為核心的國際秩序,推動國際貨幣基金組織世界銀行等治理機(jī)制改革,增加新興市場國家發(fā)展中國家的代表權(quán)和話語權(quán)。同時,要支持20國集團(tuán)、上合組織、金磚國家等發(fā)揮積極作用,對海洋、極地、網(wǎng)絡(luò)、外空、核安全、氣候變化等領(lǐng)域,也要通過共同協(xié)商來制定規(guī)則,使之成為合作共贏的新疆域。

第三,與各方合作共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。當(dāng)前此起彼伏的熱點(diǎn)問題,還有層出不窮的各種全球性挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻。作為一個世界性大國,中國所體現(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),就是提出中國方案,貢獻(xiàn)中國力量,發(fā)揮建設(shè)性作用。比如,建設(shè)性參與國際地區(qū)熱點(diǎn)問題解決進(jìn)程,維護(hù)國際和地區(qū)和平穩(wěn)定;積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制的主渠道地位,促進(jìn)國際貿(mào)易投資自由化便利化,反對一切形式的保護(hù)主義;堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展,引領(lǐng)國際社會采取積極行動應(yīng)對氣候變化。還要推動建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

第四,繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。中國推進(jìn)以互聯(lián)互通為先導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè),與沿線國家合作建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,不僅促進(jìn)了沿線各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且推動了經(jīng)濟(jì)全球化從側(cè)重資源有效配置轉(zhuǎn)向做大蛋糕與合理分配蛋糕并舉,為實現(xiàn)全球化再平衡創(chuàng)造了有利條件。走向未來,還要把“一帶一路”建設(shè)與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體更加緊密的地結(jié)合起來,與落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程結(jié)合起來,打造國際合作新平臺,增添共同發(fā)展新動力。

第五,在力所能及范圍內(nèi)提供更多公共產(chǎn)品。中國不僅解決了自身13億多人的溫飽問題,改革開放后使7億多人擺脫了貧困,到2020年還要消除剩余的4000萬貧困人口。中國也在積極為國際社會提供更多的公共產(chǎn)品,比如,積極推動多雙邊投資貿(mào)易體系,支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行等新興多邊金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,落實聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程,主動實施國際發(fā)展援助,宣布建立“中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金”、“中國氣候變化南南合作基金”、設(shè)立“南南合作援助基金”等,國際援助規(guī)模不斷擴(kuò)大,這將為促進(jìn)全球化向更加包容、更加公平、更有活力、更可持續(xù)的方向發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

展望未來,我們有理由相信,隨著日益走向世界舞臺中央,中國將更加積極地推動和參與全球治理的變革和建設(shè),為人類的共同發(fā)展事業(yè)和創(chuàng)造人類更加美好的未來做出更大的貢獻(xiàn)。謝謝各位!

 

責(zé)編 趙慶

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