“我們雖然看到了三四線城市風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生了，為什么我們?nèi)紝?duì)準(zhǔn)了房?jī)r(jià)上漲的問(wèn)題呢？現(xiàn)在我們看到媒體很少談到三四線房屋賣不出去，基本上盯著大城市的房?jī)r(jià)上漲。前些天在談房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期還是存在的，主要優(yōu)質(zhì)資源空間配制沒(méi)有發(fā)生變化”12月9日，中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李鐵在“三亞·財(cái)經(jīng)國(guó)際論壇：全球治理挑戰(zhàn)與中國(guó)角色”上如此表示。

中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 李鐵

李鐵認(rèn)為房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期還是存在的，主要優(yōu)質(zhì)資源空間配制沒(méi)有發(fā)生變化，房?jī)r(jià)上漲的區(qū)域兩種特征：第一，人口流入地區(qū)。第二，優(yōu)質(zhì)資源配置非常集中的地方，北上廣深還有二線城市，這些資源空間配制沒(méi)有發(fā)生變化，我們后面還有一個(gè)13億多的人口，這個(gè)里面還有高收入人口的結(jié)構(gòu)還在增加，這個(gè)優(yōu)質(zhì)資源的價(jià)值提升預(yù)期可見(jiàn)的。

以下為李鐵發(fā)言實(shí)錄：

李鐵：馬行長(zhǎng)講了，我特別注意的一句話，就是理解社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)架構(gòu)我們是在社會(huì)主義初級(jí)階段的基礎(chǔ)上理解的。社會(huì)主義初級(jí)階段的幾個(gè)基本表現(xiàn)我不多講了，但是我們要看到，我們現(xiàn)在面臨著一個(gè)非常重要的國(guó)情基礎(chǔ)，比如說(shuō)13.7億人口，13.7億人口進(jìn)入現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體過(guò)程當(dāng)中，我們重點(diǎn)放在長(zhǎng)板上面還是短板上面，我覺(jué)得補(bǔ)短板最重要的功夫，就是要把我們的所有的這種創(chuàng)新的能力、開(kāi)發(fā)的潛力、要發(fā)展的動(dòng)力，要給予這些短板更多的關(guān)注，雪中送炭。

在這個(gè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中因?yàn)槲覀冎饕慕?jīng)濟(jì)空間集聚是城市，城市化肯定未來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的一個(gè)動(dòng)源，城市化就是人口進(jìn)入城市之后怎么樣就業(yè)生活，這個(gè)也是重要的經(jīng)濟(jì)要素技術(shù)要素連接在一起，這兩塊大家目前最關(guān)注的，所謂短板我們關(guān)注什么樣的人口，這些人口經(jīng)濟(jì)當(dāng)中怎么樣發(fā)揮活力。

我們注意到因?yàn)樽罱劤鞘邪l(fā)展城市政策的時(shí)候我們更多的關(guān)注城市如何實(shí)現(xiàn)精英化，就是這個(gè)城市怎么樣，城市的低端的產(chǎn)業(yè)我們清除掉，然后采取了相對(duì)比較具體的措施。

但是事實(shí)上，我們?cè)谘芯哭r(nóng)村政策和研究城市政策的時(shí)候，這個(gè)也是新動(dòng)能的一個(gè)很重要的因素，這些人最具有經(jīng)濟(jì)活力的，其實(shí)我們的人口結(jié)構(gòu)當(dāng)中相當(dāng)一大部分我們認(rèn)為真正的創(chuàng)新人口，不是現(xiàn)在在座的百萬(wàn)富翁、千萬(wàn)富翁億萬(wàn)富翁，他們已經(jīng)形成了固定的架構(gòu)了。

在烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上面還有新浪潮流人物頒獎(jiǎng)上面看到了，這些新動(dòng)能的締造者都是二三十歲甚至85后90后他們沒(méi)有本錢，他們開(kāi)始在城市漂移著，這批人如果政策上面給予重視給予他們創(chuàng)新空間我們城市活力大大增加了。

因?yàn)槲覀儾荒苊つ康恼勀骋粋€(gè)技術(shù)領(lǐng)域成功，我們更多的看空間的集聚，所有最有活力最有創(chuàng)新的空間他也是外來(lái)人口最聚集的地方，所以這一點(diǎn)這個(gè)機(jī)會(huì)上面講一下動(dòng)能認(rèn)識(shí)。第二，現(xiàn)代要素傳統(tǒng)要素如何結(jié)合。我們知道了在我們的整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，比如說(shuō)可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)彎道超車跨越式發(fā)展肯定中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)還有人工智能，世界上已經(jīng)居于前列了。我們?nèi)蜷_(kāi)展各項(xiàng)大活動(dòng)當(dāng)中，中國(guó)的共享經(jīng)濟(jì)是最具有說(shuō)服力的。

這種最具有說(shuō)服力的結(jié)構(gòu)是什么呢？這個(gè)不是一批企業(yè)家，全部都是企業(yè)家了。

比如舉一個(gè)例子，我們現(xiàn)在摩拜單車看起來(lái)是一個(gè)創(chuàng)新者，更多參與的摩拜單車工程師還有大量的漂移性人口流動(dòng)性人口。我們現(xiàn)在200萬(wàn)快遞員，我們享受共享經(jīng)濟(jì)過(guò)程當(dāng)中，我互聯(lián)網(wǎng)發(fā)育過(guò)程當(dāng)中離不開(kāi)簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)勞動(dòng)者。

他是核心經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能結(jié)合非常緊密的，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)揚(yáng)過(guò)程當(dāng)中新技術(shù)還有人口結(jié)構(gòu)最好的有機(jī)結(jié)合，理解我們的現(xiàn)代化發(fā)育過(guò)程當(dāng)中，我們?cè)趺礃永斫庵袊?guó)的人口結(jié)構(gòu)，龐大的農(nóng)村人口進(jìn)入城市，城市低收入人群怎么樣變成中等收入人群，他們?cè)趺礃痈F(xiàn)代社會(huì)更好的結(jié)合一起，更重要的政府決策者怎么樣面對(duì)，還是做好細(xì)致的服務(wù)。

我們不能疾風(fēng)暴雨對(duì)待我們的城市居民，我們要把這種對(duì)社會(huì)對(duì)居民的這種工作這種服務(wù)型的工作作大最大化的細(xì)致耐心還有最好的服務(wù)才能這些活力凝聚力聚集在我們的城市發(fā)展空間里面，甚至使我們的城市更加具備活力，然后才能構(gòu)成所謂我們現(xiàn)代化新經(jīng)濟(jì)新技術(shù)發(fā)展的最重要的人口。

主持人：對(duì)于川普減稅不確定性我們中央很早的判斷，對(duì)于深化改革很好的措施，長(zhǎng)期做金融房地產(chǎn)我對(duì)他又狠又愛(ài)因?yàn)樗抢麧?rùn)的來(lái)源也是不良資產(chǎn)的成因，我們現(xiàn)在全國(guó)的今年的房地產(chǎn)的調(diào)控可能是歷史上比較嚴(yán)格的全面的，目的防止房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不會(huì)發(fā)生怎么樣的有效防止，我想我們李鐵先生在這個(gè)問(wèn)題上面有研究，你發(fā)表一下高見(jiàn)。

李鐵：房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生了，三四線城市房子賣不出去，很多城市大概積壓期庫(kù)存超過(guò)十年以上已經(jīng)對(duì)地方政府的債務(wù)形成了嚴(yán)重影響，剛才講過(guò)的我們稅負(fù)，其實(shí)真正的研究中國(guó)的經(jīng)濟(jì)這個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的時(shí)候特別注意到實(shí)際上房地產(chǎn)降低的一大部分的企業(yè)成本，就是企業(yè)的土地成本，有很多我們的專業(yè)性的企業(yè)他都有自己的房地產(chǎn)公司來(lái)降低成本，所以這些年靠賣地形成地方發(fā)展的資金基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金甚至企業(yè)很多重要的應(yīng)收來(lái)源已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象了。

所以風(fēng)險(xiǎn)的存在就是三十年前形成的積累到心里已經(jīng)觸發(fā)了，就是我們現(xiàn)在看到的地方債務(wù)的增加的主要表現(xiàn)來(lái)源于房地產(chǎn)，杠桿的問(wèn)題也是來(lái)源于房地產(chǎn)，以土地為抵押作為金融杠桿這個(gè)非常普遍的現(xiàn)象，風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生不是說(shuō)未來(lái)還有沒(méi)有，但是為什么大家關(guān)注房地產(chǎn)的時(shí)候，這次政治局討論建立長(zhǎng)效機(jī)制，什么叫做長(zhǎng)效機(jī)制，就是因?yàn)檫@些年我們中國(guó)的房地產(chǎn)缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和分析，大多數(shù)采取的行政手段行政的限購(gòu)限貸甚至包括行政的房?jī)r(jià)，這個(gè)積累了房?jī)r(jià)上漲的空間。

舉一個(gè)例子我們現(xiàn)在看到的，剛才講過(guò)的，我們雖然看到了三四線城市風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生了，為什么我們?nèi)紝?duì)準(zhǔn)了房?jī)r(jià)上漲的問(wèn)題呢？現(xiàn)在我們看到媒體很少談到三四線房屋賣不出去，基本上盯著大城市的房?jī)r(jià)上漲。前些天在談房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期還是存在的，主要優(yōu)質(zhì)資源空間配制沒(méi)有發(fā)生變化，房?jī)r(jià)上漲的區(qū)域兩種特征，第一人口流入地區(qū)。

第二，優(yōu)質(zhì)資源配置非常集中的地方，北上廣深還有二線城市，這些資源空間配制沒(méi)有發(fā)生變化，我們后面還有一個(gè)13億多的人口這個(gè)里面還有高收入人口的結(jié)構(gòu)還在增加，這個(gè)優(yōu)質(zhì)資源的價(jià)值提升預(yù)期可見(jiàn)的。

所以采取任何一個(gè)行動(dòng)措施不會(huì)解決優(yōu)質(zhì)資源房?jī)r(jià)上漲，所以行政限制短期的，我們炒房大規(guī)模的炒房已經(jīng)不在了為什么房?jī)r(jià)還會(huì)上漲，為什么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高收入人口還會(huì)增加，我們的住房的投資我們當(dāng)前的貨幣形勢(shì)還有金融形勢(shì)我們的利率沒(méi)有發(fā)生變化前提下。所以房?jī)r(jià)上漲是不是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素我覺(jué)得是一個(gè)非常有規(guī)律的符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)象。我們把行政區(qū)的人口還有福利連在一起的，我們不希望更多的人買房子增加政府公共服務(wù)能力。

市場(chǎng)的資源配制發(fā)生錯(cuò)位，所以在此新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能轉(zhuǎn)換的時(shí)候我們正確認(rèn)識(shí)什么叫做市場(chǎng)規(guī)律，沿著核心區(qū)向外邊緣發(fā)展過(guò)程當(dāng)中房?jī)r(jià)遞減我們沒(méi)有其他的手段措施，結(jié)果導(dǎo)致了我們房子供給不足變成了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)政治風(fēng)險(xiǎn)還有社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

剛才云來(lái)講了改革轉(zhuǎn)換思維，建立這種長(zhǎng)效機(jī)制要充分的了解我們的運(yùn)行機(jī)制還有行政手段之間的關(guān)系才是未來(lái)促進(jìn)新動(dòng)能新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非常重要的因素。謝謝！