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記者 劉麗靚

進(jìn)一步強(qiáng)化境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管

國(guó)資委副主任王文斌表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視境外國(guó)有資產(chǎn)安全，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)企“走出去”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管，不能讓走出國(guó)門(mén)的企業(yè)成為“脫韁的野馬”，不能讓國(guó)企海外經(jīng)營(yíng)成為監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防國(guó)有企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)中的資產(chǎn)流失。國(guó)資委持續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。

一是健全完善境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度。國(guó)資委在制定系列監(jiān)管實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)境外投資行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)境外國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

二是加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督。僅十八大以來(lái)，監(jiān)事會(huì)就先后對(duì)67家中央企業(yè)的793個(gè)境外項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督和檢查，其中包括“一帶一路”沿線國(guó)家26個(gè)，檢查涉及資產(chǎn)總額達(dá)2.55萬(wàn)億元，涉及的合同額有4900多億元，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)2600多項(xiàng)。

三是督促企業(yè)落實(shí)對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任。下一步，將進(jìn)一步強(qiáng)化境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，不斷改進(jìn)和完善境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督檢查工作機(jī)制，提升境外監(jiān)管的覆蓋面和檢查的深度和廣度，確保境外國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全和保值增值。

中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控

在降杠桿方面，數(shù)據(jù)顯示，11月末中央企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)定在66.4%，較年初下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

彭華崗表示，中央企業(yè)這幾年在發(fā)展過(guò)程中，雖然規(guī)模不斷擴(kuò)大，但資產(chǎn)負(fù)債率總體可控。國(guó)資委對(duì)防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高度重視，采取“五控”措施?？匦袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定不同的行業(yè)負(fù)債率警戒線，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)投資進(jìn)行必要調(diào)控；控財(cái)務(wù)杠桿，保證資金流能夠安全；控投資規(guī)模，根據(jù)不同企業(yè)和行業(yè)情況，對(duì)投資規(guī)模提出明確要求；控風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在融資性貿(mào)易、金融衍生品高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)在進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控；控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

彭華崗介紹，下一步，國(guó)資委要求進(jìn)一步降杠桿、減負(fù)債，提出四方面工作：一是強(qiáng)化內(nèi)部管理，二是優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，三是充實(shí)資本規(guī)模，四是管控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，1-11月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入23.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.3%；利潤(rùn)總額13253.3億元，同比增長(zhǎng)17.2%，增速創(chuàng)近五年同期最好水平；1-10月，全國(guó)國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入39.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.3%；利潤(rùn)總額22828.4億元，同比增長(zhǎng)23.7%。

目前，中央企業(yè)集團(tuán)層面和31家省級(jí)國(guó)資委出資企業(yè)功能界定與分類工作已經(jīng)完成。中央企業(yè)集團(tuán)層面公司制改制方案已全部批復(fù)完畢，各省級(jí)國(guó)資委出資企業(yè)改制面達(dá)95.8%?；旌纤兄品矫?，目前中央企業(yè)中已開(kāi)展混合所有制改革企業(yè)戶數(shù)占比68.9%，10戶開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的中央企業(yè)子企業(yè)已完成員工出資入股和工商登記，21個(gè)省市126戶企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)。重組整合方面，十八大以來(lái)共完成18組34家中央企業(yè)重組，中央企業(yè)由116家調(diào)整到98家，各省級(jí)國(guó)資委出資企業(yè)開(kāi)展171組重組整合。

彭華崗表示，按照十九大部署，以及國(guó)企改革“1+N”頂層設(shè)計(jì)，要在以下幾方面下更大工夫。一是在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組。要進(jìn)一步壓縮過(guò)剩產(chǎn)能，處置低效無(wú)效資產(chǎn)，著力培養(yǎng)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批國(guó)內(nèi)外知名品牌。二是在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，要加快建立有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化管理，深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，對(duì)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)企推進(jìn)混合所有制改革。三是在創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展方面，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，在創(chuàng)新中拓展企業(yè)的發(fā)展空間。四是在進(jìn)一步提高企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平方面，提高配置國(guó)際資源的能力，打造國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。五是在培育一流人才上下工夫。