每經(jīng)編輯 李可愚    

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每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李可愚 每經(jīng)記者 胡健 每經(jīng)編輯 畢陸名

黨的十八屆三中全會(huì)提出落實(shí)稅收法定原則，煙葉稅法是根據(jù)這一原則第一個(gè)由稅收暫行條例上升為稅收法律的稅收立法項(xiàng)目。

12月22日，煙葉稅法草案二審稿提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議。全國(guó)人大法律委員會(huì)作草案二審稿報(bào)告時(shí)建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

這意味著我國(guó)落實(shí)稅收法定原則步伐加快。

值得注意的是，全國(guó)人大法律委員會(huì)指出，對(duì)于煙葉納稅人的規(guī)定，有的常委會(huì)委員提出，草案第一條第一款和第二款關(guān)于煙葉稅納稅人的規(guī)定有所重復(fù)，建議合并、簡(jiǎn)化。

對(duì)此，全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將這一條款修改為：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，依照《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》的規(guī)定收購(gòu)煙葉的單位為煙葉稅的納稅人。納稅人應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納煙葉稅。

煙葉稅將按怎樣的標(biāo)準(zhǔn)征收？此次提交審議的煙葉稅法草案二審稿規(guī)定，煙葉稅的稅率為20%。這與現(xiàn)有的暫行條例保持一致。

未來(lái)，我國(guó)落實(shí)稅收法定原則的相關(guān)工作還將繼續(xù)發(fā)力。12月20日，財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷在《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出，要在加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度的進(jìn)程中全面落實(shí)稅收法定原則。按照黨中央審議通過(guò)的《貫徹落實(shí)稅收法定原則的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，新開(kāi)征稅種，一律由法律進(jìn)行規(guī)范；將現(xiàn)行由國(guó)務(wù)院行政法規(guī)規(guī)范的稅種上升為由法律規(guī)范，同時(shí)廢止有關(guān)稅收條例。力爭(zhēng)在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落實(shí)稅收法定原則”的改革任務(wù)。