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每經(jīng)記者 周程程 每經(jīng)編輯 畢陸名

12月22日，招標(biāo)投標(biāo)法修正案草案提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議。

國(guó)務(wù)院法制辦公室黨組書(shū)記、副主任袁曙宏作草案修改情況說(shuō)明時(shí)表示，考慮到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是提供招標(biāo)代理業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，不對(duì)代理的招投標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)主體責(zé)任，招標(biāo)方自主選擇代理機(jī)構(gòu)屬于市場(chǎng)行為，代理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)揮行業(yè)自律作用予以規(guī)范，發(fā)展改革、建設(shè)等行政主管部門(mén)可以通過(guò)強(qiáng)化事中事后措施進(jìn)行監(jiān)督，不需要以行政許可的方式設(shè)定準(zhǔn)入門(mén)檻。從廣東的試點(diǎn)情況來(lái)看，不設(shè)定行政許可也是可行的。

據(jù)此，草案刪去了第十四條第一款有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的規(guī)定。

值得注意的是，草案對(duì)第五十條的相關(guān)法律責(zé)任進(jìn)行了修改，加大了處罰力度。規(guī)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

袁曙宏表示，行政許可取消后，有關(guān)主管部門(mén)將創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，暢通投訴舉報(bào)渠道，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化與相關(guān)部門(mén)的信息共享，通過(guò)加快誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。