每經(jīng)編輯 謝孟歡 俞瑤    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 謝孟歡 實(shí)習(xí)生 俞瑤

當(dāng)前，隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)加速，如何構(gòu)建“更好質(zhì)量、更高水平的自貿(mào)區(qū)”也成為各方關(guān)注重點(diǎn)。

為什么“十九大”要提出賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大自主權(quán)，探索自由貿(mào)易港？12月23日，在成都舉行的“2017自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)天府論壇”上，中山大學(xué)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)研究院副院長(zhǎng)符正平表示，就是要通過(guò)改革，使得自貿(mào)區(qū)建設(shè)更加成熟。

“現(xiàn)在來(lái)看負(fù)面清單還是比較長(zhǎng)，” 符正平指出，“從國(guó)外情況來(lái)看，一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)比如說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，實(shí)際需要的清單是非常短的，越具體越好。目前我們頒布的清單有90多項(xiàng)，還是比較長(zhǎng)，并且不太具體。因此，負(fù)面清單探索的空間還非常大。”

符正平 主辦方供圖

符正平說(shuō)，“地方政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，可以進(jìn)一步先行先試。雖然中央政府給了框架，但是這個(gè)框架需要突破才能清晰。”

因此，“探索更大改革自主權(quán)”，對(duì)于第三批自貿(mào)區(qū)來(lái)講非常重要，“怎么把自主權(quán)用到位、用夠，把自主創(chuàng)新搞出來(lái)，找通過(guò)項(xiàng)目、招商引資，把自貿(mào)區(qū)建設(shè)落到實(shí)處。”

當(dāng)前，國(guó)家給第三批自貿(mào)區(qū)更大的自主權(quán)。未來(lái)，這一批自貿(mào)區(qū)要在更精確、細(xì)致的制度做一些超越。

“真的做到了，完全有可能超過(guò)我們第一、第二批自貿(mào)區(qū)，做到自貿(mào)區(qū)的升級(jí)版。” 符正平說(shuō)，在吸取前兩批自貿(mào)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，第三批自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新，是其建設(shè)發(fā)展過(guò)程的關(guān)鍵。

而如何推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與體制機(jī)制創(chuàng)新？在符正平看來(lái)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)核心就是政府職能轉(zhuǎn)變。“怎么去充分利用市場(chǎng)，讓市場(chǎng)在資源配置里面真的起到?jīng)Q定性作用？”他說(shuō)，當(dāng)前，國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)很多不通，尤其是要素市場(chǎng)，這和政府管理體制機(jī)制有非常大的關(guān)系。

事實(shí)上，隨著科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，技術(shù)支撐載體也使得政府機(jī)制體制有不斷創(chuàng)新的動(dòng)力，“如今，有很多地方可以借助新的技術(shù)，比如‘四新經(jīng)濟(jì)’，通過(guò)新的技術(shù)、新的業(yè)態(tài)、新的模式等來(lái)探索制度創(chuàng)新，包括大的項(xiàng)目。如果沒有載體，很難找到制度的需求。” 符正平說(shuō)。