中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出：中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。

2018年，將是中國經(jīng)濟(jì)揚(yáng)帆駛向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。中國經(jīng)濟(jì)主旋律是什么，宏觀政策有何特征，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將推出哪些新舉措，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將怎樣落實(shí)……從今天起，本報(bào)將推出《高質(zhì)量發(fā)展正揚(yáng)帆》系列報(bào)道，盤點(diǎn)過去，展望未來。

隨著時(shí)針逐漸指向年度之交，“盤點(diǎn)2017、展望2018”成為了潮流。今年，全球各主要媒體、金融機(jī)構(gòu)、國際組織輪番點(diǎn)贊中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，紛紛上調(diào)對中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。事實(shí)上，全球?qū)χ袊?jīng)濟(jì)的信心與肯定，不僅源于中國經(jīng)濟(jì)自身所具備的巨大韌性和活力，更源于中國堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，實(shí)現(xiàn)了在保持經(jīng)濟(jì)合理健康增長的同時(shí)，各項(xiàng)改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。未來，中國經(jīng)濟(jì)將在穩(wěn)中求進(jìn)的政策護(hù)航下進(jìn)一步穩(wěn)中有進(jìn)，從而為世界經(jīng)濟(jì)注入更多活力。

逆勢增長貢獻(xiàn)大

不久前，聯(lián)合國發(fā)布的《2018年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》指出，2017年全球經(jīng)濟(jì)增長的1/3依靠中國，5年來中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率超過同期美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)的總和。

與此同時(shí)，世界銀行、國際貨幣基金組織(IMF)、亞洲開發(fā)銀行、高盛等國際機(jī)構(gòu)也紛紛上調(diào)了對2017年中國經(jīng)濟(jì)最終增長的預(yù)期。世界銀行中國局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李偉喬表示，中國政府采取了一系列穩(wěn)中求進(jìn)的政策措施，目的是在不明顯影響增長的情況下減少宏觀經(jīng)濟(jì)失衡并控制金融風(fēng)險(xiǎn)。2017年，中國在多條戰(zhàn)線都取得了成功，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)再平衡。IMF駐華首席代表席睿德認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)2017年的表現(xiàn)超出預(yù)期，展現(xiàn)出強(qiáng)大的增長韌性并呈現(xiàn)許多新的增長動力，而改革所帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力則應(yīng)該被理解。

外界的點(diǎn)贊，還要?dú)w功于中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)這一最主要特征。而只有在重要改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的同時(shí)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持合理區(qū)間，才能實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證統(tǒng)一。

舉例來說，鋼鐵、煤炭、火電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“去產(chǎn)能”以及金融與非金融類企業(yè)的“去杠桿”時(shí)，會產(chǎn)生較大的就業(yè)壓力，這就對改革的力度、方式、節(jié)奏提出了很高要求。最新數(shù)據(jù)表明，2017年中國31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率基本穩(wěn)定在5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過1300萬，占世界新增就業(yè)1/3左右，中國成為了世界人口就業(yè)率最高的國家。

圖片來源：視覺中國

轉(zhuǎn)型升級良策多

在海爾智能工廠生產(chǎn)線上，每15秒就會誕生一臺洗衣機(jī)，耗時(shí)僅為過去的一半，產(chǎn)品價(jià)值卻比以前翻了2倍；中鐵裝備集團(tuán)自主設(shè)計(jì)制造的超大直徑泥水平衡盾構(gòu)機(jī)集合了機(jī)械、電氣、液壓、傳感、信息、力學(xué)研究等尖端技術(shù)的高精密工程機(jī)械，徹底打破了國外廠商的壟斷；宏華集團(tuán)研制的“極光”號極地鉆機(jī)可在零下50度低溫和12級以上強(qiáng)風(fēng)環(huán)境下連續(xù)工作，成為中俄亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目的重要組成部分……

“穩(wěn)中求進(jìn)的結(jié)果是穩(wěn)中有進(jìn)。其中，‘穩(wěn)’是前提，‘進(jìn)’是目的，‘穩(wěn)’是為了更好地‘進(jìn)’，‘進(jìn)’是為了更高水平的‘穩(wěn)’。面對國際金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)蕭條，中國一方面重視確保自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善，另一方面也十分注重進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。如今，中國實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)中高速增長、重要改革持續(xù)深化、民眾生活改善、信心不斷增強(qiáng)的良性循環(huán)。” 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任金煜在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

中國社科院學(xué)部委員余永定預(yù)計(jì)，2018年中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策有望保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，同時(shí)更加穩(wěn)妥、更有節(jié)奏。其中，積極的財(cái)政政策取向不變，穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用，社會政策要注重解決突出民生問題等，都將為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造更為穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。

合作共贏潛力廣

盡管全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇回暖，國際貿(mào)易呈擴(kuò)張態(tài)勢，但未來世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定性因素較多，回升基礎(chǔ)仍然脆弱。在此背景下，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)無疑為全球帶來了更多希望。

澳大利亞悉尼大學(xué)商學(xué)院教授漢斯·亨得利?？苏J(rèn)為，中國是全球經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)者，活躍的經(jīng)濟(jì)活動為全球創(chuàng)造了大量財(cái)富。中國未來的繁榮與中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的融合密不可分。德國西門子公司首席執(zhí)行官喬·克澤爾說，中國正在推行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給經(jīng)濟(jì)增長提供了新動力，也讓西門子等企業(yè)在自動化、人工智能等高端制造領(lǐng)域看到巨大機(jī)遇。

與此同時(shí)，中國積極穩(wěn)妥對外開放、主動發(fā)起“一帶一路”倡議，也獲得了很多海外工商界人士的高度認(rèn)可。大家普遍的感受是，穩(wěn)中有進(jìn)的中國經(jīng)濟(jì)正在為世界各國提供更廣闊的市場、更充足的資本、更豐富的產(chǎn)品與更寶貴的合作機(jī)會。

“一方面，全球經(jīng)濟(jì)雖然初顯回暖，但‘以鄰為壑’思維依然流行；另一方面，中國與世界經(jīng)濟(jì)融合程度不斷加深，自身對外開放堅(jiān)定而有序。因此，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)將有助于優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而對世界經(jīng)濟(jì)起到很好的促進(jìn)作用。”金煜說，未來，中國要進(jìn)一步練好穩(wěn)中求進(jìn)內(nèi)功，加強(qiáng)金融監(jiān)管能力，深化財(cái)稅體制改革，讓世界感受到更多穩(wěn)中求進(jìn)的力量。

來源：人民日報(bào) 記者：王俊嶺