每經(jīng)編輯 謝孟歡    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 謝孟歡 每經(jīng)編輯 楊歡

中國(guó)的開放大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。

眼下，新一輪開放格局已經(jīng)打開。在沿海地區(qū)開放深化的同時(shí)，如何打造好內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，在新格局下更是備受矚目。

與沿海自貿(mào)區(qū)相比，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)沒有便利的海運(yùn)、基礎(chǔ)交通設(shè)施更薄弱、開放程度也不占優(yōu)勢(shì)，面對(duì)這些問(wèn)題，該如何解決？

論壇現(xiàn)場(chǎng)（主辦方供圖）

12月23日，“2017自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)天府論壇”在成都召開，“內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)如何破局？”成為關(guān)注焦點(diǎn)，每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾咴诂F(xiàn)場(chǎng)聆聽了多位專家的真知灼見。

發(fā)展之思：差異化

毋庸置疑，在第三批自貿(mào)區(qū)名單當(dāng)中，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)是“濃墨重彩”的一筆，具有重要的戰(zhàn)略地位。當(dāng)然，與沿海地區(qū)相比，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的發(fā)展的確面臨很多先天不足的挑戰(zhàn)。

在對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)林桂軍看來(lái)，內(nèi)陸地區(qū)之所以發(fā)展相對(duì)滯后不無(wú)原因，“僅僅從鐵路密度來(lái)看，每千平方公里的里程，四川是10，遼寧38，天津94。”林桂軍指出，運(yùn)輸成本高，是內(nèi)陸地區(qū)與沿海地區(qū)相比處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的原因之一。

對(duì)此，林桂軍說(shuō)，要避免生產(chǎn)的產(chǎn)品過(guò)渡依賴運(yùn)輸成本，“將來(lái)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)要崛起，特別是周邊中小城市一定要生產(chǎn)不依賴物流成本的產(chǎn)品，比如說(shuō)信息服務(wù)類。”

此外，“規(guī)模經(jīng)濟(jì)較小”也是內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)發(fā)展的短板所在。

因此， “內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，不只是學(xué)習(xí)復(fù)制推廣沿海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的模式，更要根據(jù)差異化做出自己的文章。” 華中科技大學(xué)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)研究中心主任陳波如表示，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)要形成的具有特性的自貿(mào)區(qū)，“以‘一帶一路’為抓手，形成絲路上的貿(mào)易”，這是內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，如何加強(qiáng)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的服務(wù)貿(mào)易，也是重要突破點(diǎn)。

破局之點(diǎn)：物流港

內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)未來(lái)如何破局？

林桂軍也給出了方向：應(yīng)該參照國(guó)際先進(jìn)的模式，建設(shè)內(nèi)陸物流港。

“我們想運(yùn)輸?shù)姆绞绞?，從水運(yùn)直接滾入火車，火車卸下來(lái)就可以直接走，而不是現(xiàn)在各種運(yùn)輸方式調(diào)來(lái)調(diào)去。”在他看來(lái)，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的“差異化”發(fā)展最核心的是建設(shè)內(nèi)陸物流港。

內(nèi)陸物流港怎么建？

事實(shí)上，當(dāng)前中國(guó)的內(nèi)陸物流港已有較快的發(fā)展，但在林桂軍看來(lái)，集裝箱運(yùn)輸發(fā)展滯后，特別是鐵路，海鐵不相匹配是很大問(wèn)題。“陸港向海港，海港向陸港轉(zhuǎn)換，程序復(fù)雜，成本高，這是技術(shù)層面急需改進(jìn)的，比如直接實(shí)行’滾裝’技術(shù)。”他補(bǔ)充到。

此外，進(jìn)一步加強(qiáng)公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是物流港建設(shè)重點(diǎn)。

林桂軍指出，“內(nèi)陸物流呈現(xiàn)出’啞鈴式’的狀態(tài)。”比如成都，在城市聯(lián)運(yùn)的過(guò)程中，成都與其他城市各為“啞鈴”的兩端，匯集了眾多資源，但作為中間的杠桿，即鐵路、公路等運(yùn)輸載體，還不夠“堅(jiān)固”，有運(yùn)輸成本高、時(shí)間長(zhǎng)等缺點(diǎn)。因此，需要加強(qiáng)“啞鈴”中間杠桿的建設(shè)。

“內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)，應(yīng)該把內(nèi)陸物流港作為一項(xiàng)中心任務(wù)，圍繞它打造各項(xiàng)政策。”林桂軍建議，自貿(mào)區(qū)還應(yīng)該進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易開放、促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體、促進(jìn)人員流動(dòng)。“這也是自貿(mào)區(qū)建設(shè)質(zhì)量提升的關(guān)鍵階段。”他說(shuō)。

關(guān)鍵之舉：引企業(yè)

方向有了，還需要前行的動(dòng)力，那就是企業(yè)。

企業(yè)是建設(shè)物流港的重要一環(huán)。沒有企業(yè)，就難以談?wù)撠浳锏倪\(yùn)送周轉(zhuǎn)，也難以給物流港的建設(shè)提供支持。

以四川自貿(mào)區(qū)為例，在記者看來(lái)，航空港和鐵路港多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)的不斷進(jìn)駐，不僅給片區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，更為物流港的建設(shè)提供了牢固的基礎(chǔ)。

12月7日，成都雙流區(qū)與德邦簽署合約，雙方將共同推動(dòng)落實(shí)德邦物流成都產(chǎn)業(yè)園區(qū)計(jì)劃，該園區(qū)將建設(shè)成為德邦西南總部基地。

“此次德邦總部基地入駐成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，將為當(dāng)?shù)靥峁└鄡?yōu)質(zhì)的物流服務(wù)，與當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、跨境貿(mào)易等形成良好的聯(lián)動(dòng)，利用自貿(mào)區(qū)’一帶一路’+‘空港’的特色模式，帶動(dòng)德邦公路快運(yùn)、德邦快遞、德邦跨境運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展。”德邦相關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)如是表示。

在物流“大咖”的帶動(dòng)下，不僅使得物流集散地得以建立，更多的是企業(yè)帶給物流港實(shí)實(shí)在在的“流量”。

拿成都青白江鐵路港為例，當(dāng)前，蓉歐快鐵已調(diào)整為每周“去15回13”的開行頻率，今年將開行1000列，開行量位居全國(guó)中歐班列第一。而其穩(wěn)定的開行頻率，也吸引了越來(lái)越多國(guó)內(nèi)外物資到成都中轉(zhuǎn)。

今年3月，TCL專列從青白江鐵路港發(fā)出，TCL專列的示范效應(yīng)，深化了與其他制造外貿(mào)型企業(yè)合作，能有效降低企業(yè)物流綜合成本為杠桿，撬動(dòng)產(chǎn)能向成都轉(zhuǎn)移。

德邦、京東、順豐……當(dāng)一個(gè)個(gè)企業(yè)爭(zhēng)相進(jìn)入內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，內(nèi)陸物流港便不會(huì)是空中樓閣，而內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)會(huì)否因此逐步突破自身的瓶頸，我們將拭目以待。