圖片來源：攝圖網(wǎng)

國土資源部26日舉行新聞發(fā)布會，國土資源部土地利用管理司副司長陳國慶在會上對2016年全國耕地質(zhì)量等別更新評價(jià)主要數(shù)據(jù)成果情況進(jìn)行了介紹，陳國慶稱，截至2015年末，全國耕地質(zhì)量等別調(diào)查與評定面積為13462.40萬公頃(20.19億畝)，全國耕地評定為15個(gè)等別，1等耕地質(zhì)量最好，15等最差，全國耕地平均質(zhì)量等別為9.96等，與2014年末的9.96等相比，全國耕地質(zhì)量狀況總體穩(wěn)定。

陳國慶首先介紹了全國耕地質(zhì)量等別總體情況。

陳國慶稱，截至2015年末，全國耕地質(zhì)量等別調(diào)查與評定面積為13462.40萬公頃(20.19億畝)，全國耕地評定為15個(gè)等別，1等耕地質(zhì)量最好，15等最差，全國耕地平均質(zhì)量等別為9.96等，與2014年末的9.96等相比，全國耕地質(zhì)量狀況總體穩(wěn)定。優(yōu)、高、中、低等地面積比例分別為2.90%、26.59%、52.72%、17.79%。其中，優(yōu)等地主要分布在湖北、湖南、廣東等3個(gè)省，占90.28%；高等地主要分布在河南、江蘇、山東等9個(gè)省(區(qū))，占79.89%；中等地主要分布在黑龍江、吉林、云南等10個(gè)省(區(qū))，占73.73%；低等地主要分布在內(nèi)蒙古、甘肅、黑龍江等6個(gè)省(區(qū))，占85.55%。從土地利用總體規(guī)劃劃分的四大區(qū)域來看，中部地區(qū)和東部地區(qū)耕地平均質(zhì)量等別較高，分別為7.99等和8.27等；東北地區(qū)和西部地區(qū)耕地平均質(zhì)量等別較低，分別為11.24等和11.33等。

此外，就2015年度內(nèi)全國耕地質(zhì)量等別變化情況，陳國慶表示，全國耕地質(zhì)量等別變化，主要源于三個(gè)方面：一是因建設(shè)占用、災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕等，導(dǎo)致不同質(zhì)量等別耕地的減少。2015年度內(nèi)，全國因建設(shè)占用、災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕等原因減少耕地的平均質(zhì)量等別為8.89等，與2014年度減少耕地的平均質(zhì)量等別8.60等相比，降低了0.29等。二是通過對未利用開發(fā)、土地整治、增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，增加的不同質(zhì)量等別的耕地。2015年度內(nèi)，全國因土地整治、增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其他方式新增耕地的平均質(zhì)量等別為9.55等，與2014年度新增耕地的平均質(zhì)量等別9.88等相比，提升了0.33等。三是因土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等耕地質(zhì)量建設(shè)工程帶來的質(zhì)量等別提升的耕地。2015年度內(nèi)，全國因土地整治、土地復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)耕地平均質(zhì)量等別為7.91等，與2014年度項(xiàng)目區(qū)耕地的平均質(zhì)量等別8.49等相比提升了0.58等。

關(guān)于耕地質(zhì)量等別成果的應(yīng)用情況。陳國慶介紹到，大家知道，今年年初中央印發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號)，明確提出“著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)‘三位一體’保護(hù)。強(qiáng)化耕地保護(hù)意識，強(qiáng)化土地用途管制，強(qiáng)化耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，堅(jiān)決防止耕地占補(bǔ)平衡中補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量不到位、補(bǔ)充耕地質(zhì)量不到位的問題，堅(jiān)決防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱地的現(xiàn)象。”目前，我們這項(xiàng)成果在土地利用總體規(guī)劃及土地整治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃編制、永久基本農(nóng)田劃定、耕地占補(bǔ)平衡考核、征地補(bǔ)償費(fèi)用測算、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及其他土地整治項(xiàng)目管理等國土資源管理方面得到充分應(yīng)用，有力地強(qiáng)化了對耕地質(zhì)量的保護(hù)。在中央部署開展的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)中，國家統(tǒng)計(jì)局將耕地質(zhì)量等別及變動表作為體現(xiàn)耕地資源質(zhì)量方面的重要指標(biāo)；在國務(wù)院印發(fā)的糧食安全省長責(zé)任制考核辦法中，耕地質(zhì)量等級情況作為耕地保護(hù)考核事項(xiàng)中的考核指標(biāo)之一；在國家發(fā)改委牽頭編制的《耕地草原河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃(2016-2030年)》中將耕地質(zhì)量等別提升作為耕地保護(hù)目標(biāo)之一。

陳國慶表示，下一步，我們將按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號)關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查評價(jià)與監(jiān)測，建立健全耕地質(zhì)量和耕地產(chǎn)能評價(jià)制度，完善評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方法，定期對全國耕地質(zhì)量和耕地產(chǎn)能水平進(jìn)行全面評價(jià)并發(fā)布評價(jià)結(jié)果。完善土地調(diào)查監(jiān)測體系和耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展耕地質(zhì)量年度監(jiān)測成果更新”的要求，加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查評價(jià)與監(jiān)測工作。

來源：中國新聞網(wǎng)