記者 劉旭 吳麗蓉

新時(shí)代，新政策，新觀念。

2017年，一系列租房新政輪番登場(chǎng)，全國(guó)超50個(gè)地方出臺(tái)各類鼓勵(lì)住房租賃的政策。黨的十九大報(bào)告指出，“堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的定位”。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出要“加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”。

讓居者有其屋。隨著住房向居住屬性的回歸，無(wú)論是地處東北的沈陽(yáng)，還是首都北京，無(wú)論是中部地區(qū)的鄭州，還是南部沿海的深圳，隨著一年間政策的變化，人們的觀念和預(yù)期也在發(fā)生轉(zhuǎn)變。

沈陽(yáng)：只要租房即可落戶

“現(xiàn)在應(yīng)屆畢業(yè)生真幸福，租房能拿就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，全市熱點(diǎn)小區(qū)租金有參考價(jià)，不用擔(dān)心被‘黑中介’騙”，在沈陽(yáng)工作4年，王亮回想自己租房的辛酸史感慨道。記者在采訪沈陽(yáng)非戶籍人員時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨著沈陽(yáng)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”有關(guān)政策的推出，越來越多的人選擇在沈陽(yáng)租房。

外地人租房即可落戶、高校畢業(yè)生享就業(yè)創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼、子女可就近或分配入學(xué)、符合條件可在沈陽(yáng)參加中高考、上班族可提取公積金支付房租……作為全國(guó)住房租賃試點(diǎn)城市之一，2017年11月22日，沈陽(yáng)市出臺(tái)的《關(guān)于在沈租賃住房居民享受公共服務(wù)相關(guān)政策的通告》推出了九大措施。

沈陽(yáng)市現(xiàn)有常住人口829.2萬(wàn)人，非戶籍人口94.8萬(wàn)人。沈陽(yáng)市推出了九大措施，將惠及這94.8萬(wàn)非戶籍人口。

4年前，王亮找到了一份銀行職員的工作，試用期工資1000元。為了省路費(fèi)和房租，他走遍了單位附近的9個(gè)小區(qū)，被“黑中介”坑了不少看房費(fèi)后，他終于與人合租一套三居室，沒簽合同，月租金500元。兩年內(nèi)，房主連漲3次價(jià)。相反，將于2018年7月畢業(yè)的學(xué)弟楊俊鴻就會(huì)好過得多。今年底，沈陽(yáng)市開通住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)，公布了市內(nèi)68個(gè)區(qū)域234個(gè)熱點(diǎn)小區(qū)住房租金參考價(jià)和3300套房源，價(jià)格透明，中介費(fèi)低，只要租房就能落戶。此外，沈陽(yáng)市更是將“創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”擴(kuò)展為“就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”，楊俊鴻一畢業(yè)就能拿到3年共計(jì)7200元的補(bǔ)貼。

買房？租房？“租房隨遷子女可就近或分配入學(xué)”的政策一出，來沈陽(yáng)打工5年的林嵐就無(wú)比糾結(jié)。女兒4歲半，快上小學(xué)了。好的學(xué)區(qū)房要1萬(wàn)元／平方米，月薪2600元的她承擔(dān)不起。試點(diǎn)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”，她最高興，可一打聽實(shí)行的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)又泄了氣。買房落戶的占第一順位；買房沒落戶占第二，第三才是承租者。“優(yōu)質(zhì)教育資源還是爭(zhēng)取不上，就近或分配入學(xué)怕是難實(shí)現(xiàn)”，林嵐擔(dān)憂地說，未來她還是更傾向于買房。

11月23日，鄧科一家成了5919個(gè)幸運(yùn)家庭之一。沈陽(yáng)市第九批公租房搖號(hào)配租，他爭(zhēng)取到了望花麗景小區(qū)一戶12層的住房，租金每月340元。此次參與搖號(hào)配租的家庭共計(jì)7011戶，涵蓋了2012年~2017年申請(qǐng)合格的無(wú)房家庭。然而，由于申請(qǐng)人必須具有市區(qū)常住城鎮(zhèn)居民戶籍5年以上，家庭年度人均可支配收入低于47691元，仍有一大部分人被攔在了“門檻”外。

大學(xué)本科生張楠楠畢業(yè)后租房，在沈陽(yáng)落了戶；29歲的上班族王嘉今年提取了住房公積金支付了一整年1.8萬(wàn)元的房租；農(nóng)民工歐陽(yáng)租房后，拿著居住證考取了駕照，1年后買了小貨車……隨著政策的推進(jìn)和細(xì)化，在沈陽(yáng)，越來越多的非戶籍人口成了“租售同權(quán)”的受益者。

北京：“租房如果能更穩(wěn)定就更好了”

“現(xiàn)在的政策對(duì)我們這種情況來說肯定是利好。”說起租房新政，北京租房族小陳說：“反正我買不起房，租房如果能更穩(wěn)定就最好了。”

今年9月29日，北京市住建委會(huì)同市發(fā)改委等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場(chǎng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，旨在發(fā)展住房租賃市場(chǎng)、推動(dòng)購(gòu)租并舉。10月31日起，新政正式實(shí)施。

對(duì)于廣大租房族而言，子女教育和戶口一向是他們最關(guān)心的兩大問題，《通知》中的兩條相關(guān)規(guī)定因此尤為引人關(guān)注：承租人為本市戶籍無(wú)房家庭，符合在同一區(qū)連續(xù)單獨(dú)承租并實(shí)際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺(tái)登記備案、夫妻一方在該區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的，其適齡子女可在該區(qū)接受義務(wù)教育；承租人為本市戶籍，承租公共租賃住房和直管公房的，可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺(tái)登記備案的信息依法申請(qǐng)辦理戶口登記和遷移手續(xù)。

這兩項(xiàng)規(guī)定意味著京籍集體戶租公租房可落戶、京籍無(wú)房戶子女可在租房地入學(xué)。

“比起買房，租房最大的弊端就是不穩(wěn)定帶來的不安全感。”一位來北京3年間搬了四次家的租房者說。事實(shí)上，合同未到期就被房東退租的情況不在少數(shù)。

《通知》鼓勵(lì)當(dāng)事人簽訂長(zhǎng)期住房租賃合同，當(dāng)事人簽訂3年以上住房租賃合同且實(shí)際履行的，可以獲得相關(guān)政策支持。但是實(shí)際上，能長(zhǎng)期租賃的房子并不好找，租房合同大多都是簽一年。“房租幾乎一年漲一次，很多人也因此一年換一次房。”該租房者表示，公租房可以長(zhǎng)期租賃，應(yīng)該能解決這個(gè)問題，但是他沒有北京戶口，而且目前公租房數(shù)量不多，擔(dān)心申請(qǐng)難度太大。

據(jù)北京市住建委發(fā)布的消息，未來5年內(nèi)將繼續(xù)加大租賃住房供應(yīng)，計(jì)劃供地1300公頃，建設(shè)租賃住房50萬(wàn)套，并主要通過集體建設(shè)用地安排。

“強(qiáng)化住房租賃管理服務(wù)，增加租賃住房供應(yīng)”被此次北京租房新政列為首要任務(wù)?！锻ㄖ芬?，各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各區(qū)實(shí)際加強(qiáng)租賃住房用地保障，通過在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集體建設(shè)用地上按規(guī)劃建設(shè)租賃住房等方式加大租賃住房供應(yīng)。新建租賃住房?jī)?yōu)先面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、周邊就業(yè)人員出租，促進(jìn)職住平衡。

今年5月，海淀區(qū)唐家?guī)X集體建設(shè)用地建設(shè)的927套租賃住房，正式面向海淀區(qū)保障房家庭開展現(xiàn)場(chǎng)選房、簽約入住。這是北京市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的第一批試點(diǎn)項(xiàng)目。

小陳在某國(guó)有事業(yè)單位工作兩年了，是集體戶口。他聽說單位未來將建公租房。“如果能申請(qǐng)上公租房，那是最靠譜的，我等等看。”他說。