每經(jīng)編輯 袁園    

每經(jīng)記者 袁園 每經(jīng)編輯 姚祥云

1月3日，由中國社會科學院世界社保研究中心撰寫的《中國養(yǎng)老金精算報告2018—2022》(以下簡稱為《報告》)發(fā)布?！秷蟾妗窂娬{(diào)，養(yǎng)老金改革(含制度框架結構改革與參數(shù)式改革)的進程是一個動態(tài)的過程，應根據(jù)人口、經(jīng)濟社會和基金收支情況的變化，適時進行收支兩端的調(diào)整，進行一攬子的系統(tǒng)設計，控制制度的平穩(wěn)運轉。

《報告》指出，就全國而言，2018-2022年城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度將平穩(wěn)運行，制度覆蓋面得到進一步擴大，財務能夠保持收支平衡。其中，參保和繳費人數(shù)將繼續(xù)增長，到測算期末可以分別達到3.21億人和2.42億人；領取養(yǎng)老金待遇的退休人數(shù)也將不斷增加，到測算期末將達到1.25億人；基金累計結余規(guī)模將再創(chuàng)新高，到測算期末高達5.52萬億元。

值得注意的是，隨著運營時間的推移，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的隱憂也將逐步顯現(xiàn)，一些有利于財務平衡的指標，如參保人數(shù)和繳費人數(shù)雖然繼續(xù)增長，但增長速度會開始下降。而一些不利于財務平衡的指標，如退休人數(shù)增速未來有進一步提升的苗頭，因此累計結余增速和可支付月數(shù)不斷下降。

分省來看，《報告》認為，2018-2022年各省制度運行情況則顯示出較大差異?！秷蟾妗凤@示，2018-2022年“收不抵支”省份的個數(shù)約為13-14個。另外，基金累計結余在各省之間的差距更為顯著，廣東、北京等東部高積累省份基金規(guī)模繼續(xù)升高，東北、西北部分省份結余耗盡風險加大。

“近年來隨著經(jīng)濟轉型和人口老齡化加速，我國的養(yǎng)老保險基金收入增速放緩，支出增速加快，收支的壓力越來越大，怎么樣實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的財務平衡，確保制度的可持續(xù)發(fā)展，是我們在座的每一位都需要深思的問題。”人社部社會保險基金監(jiān)管局副局長湯曉莉在論壇上表示，實現(xiàn)我們國家的養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展，我覺得方法無外乎是開源、節(jié)流，在開源方面很重要的舉措就是把我們已經(jīng)歸集上來的養(yǎng)老保險基金搞投資運營的實現(xiàn)錢生錢。

據(jù)悉，在人社部和財政部的推動下，養(yǎng)老保險基金已經(jīng)有九個省跟社?；?/span>理事會簽訂了委托投資合同，委托投資金額4300億元。除九個省簽訂合同以外，西藏、甘肅、浙江、江蘇也計劃委托投資運營，可增加投資金額約為1500億元