領(lǐng)跑全球車市多年的中國汽車市場，2017年增速放緩。雖然產(chǎn)銷量呈低速增長態(tài)勢，但中國汽車業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐卻在不斷加快。 回首2017，中國汽車產(chǎn)業(yè)生機勃發(fā)、活力四射，新政策、新理念、新思路、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等頻頻涌現(xiàn)，亮點層出不窮。政府部門為行業(yè)由大到強指引前行方向，自主車企為品牌向上努力拼搏，國有汽車集團(tuán)為迎接“新四化”抱團(tuán)取暖，造車新勢力為理念落地躬行實踐，新合資時代顯現(xiàn)動力變革趨勢……定數(shù)與變數(shù)并存，中國汽車產(chǎn)業(yè)正在為轉(zhuǎn)型升級醞釀質(zhì)的轉(zhuǎn)變，中國正在從汽車大國邁向汽車強國的道路上不斷奮進(jìn)。在貫穿全年的諸多熱點、焦點中，《中國汽車報》遴選出2017中國汽車業(yè)十大新聞，通過梳理、總結(jié)新聞背后的事實，厘清行業(yè)發(fā)展大勢。 1.“雙積分”政策落地并行管理 9月27日，工信部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（簡稱“雙積分”政策），旨在建立促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的市場化長效機制。政策在制定過程中，既充分吸收借鑒了國際先進(jìn)經(jīng)驗，也考慮了我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)過兩輪征求意見后終于落地?！半p積分”政策將從2018年4月1日起正式實施，其中新能源汽車積分從2019年度起實施核算。“雙積分”政策將遵循市場導(dǎo)向，建立積分交易機制，由企業(yè)自主確定負(fù)積分抵償方式，政府主要發(fā)揮頂層設(shè)計、監(jiān)督管理等作用。加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車已成為推動我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的重要舉措，“雙積分”政策的出臺與實施將有效促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。 2.汽車業(yè)中長期規(guī)劃發(fā)布產(chǎn)業(yè)強國 4月25日，工信部、國家發(fā)改委、科技部聯(lián)合印發(fā)《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，為推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)由大到強發(fā)展提供指導(dǎo)?！兑?guī)劃》確定了“力爭經(jīng)過十年持續(xù)努力，邁入世界汽車強國行列”的總目標(biāo)，提出了關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破、全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)安全可控、中國品牌汽車全面發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成、國際發(fā)展能力明顯提升、綠色發(fā)展水平大幅提高這六個細(xì)分目標(biāo)，為未來十年我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向、明確了任務(wù)、提供了保障。當(dāng)前，新一代信息通信、新能源、新材料等技術(shù)與汽車產(chǎn)業(yè)加快融合，產(chǎn)業(yè)生態(tài)深刻變革，競爭格局全面重塑，我國汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級、由大變強的戰(zhàn)略機遇期，《規(guī)劃》的出臺將加快汽車強國建設(shè)步伐。 3.自主車企集體發(fā)起攻堅戰(zhàn)品牌向上 2017年，自主車企品牌向上大有燎原之勢。長城汽車高端品牌WEY推出的VV7、VV5兩款車型獲市場認(rèn)可；吉利高端品牌領(lǐng)克首款車型01上市，備受消費者關(guān)注；廣汽傳祺接連推出高端車型GS8、GA8、GM8，“三8”高端戰(zhàn)略正式落地；奇瑞在法蘭克福車展上亮相全新高端產(chǎn)品系列Exeed，主打輕奢風(fēng)格。隨著消費升級和企業(yè)自身能力的提升，自主品牌高端化發(fā)展是必然趨勢。經(jīng)過多年積累和屢次失利，自主車企加快轉(zhuǎn)型升級步伐，重新發(fā)起了品牌向上的突圍戰(zhàn)。當(dāng)然，品牌向上之路道阻且長，其前景還有待市場檢驗。中國品牌強，則中國經(jīng)濟(jì)強；自主品牌汽車強，則中國汽車強。汽車產(chǎn)業(yè)是我國的經(jīng)濟(jì)支柱之一，汽車自主品牌理應(yīng)成為中國品牌的閃亮名片。 4.自動駕駛成產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口政策護(hù)航 2017年可謂自動駕駛起勢之年，傳統(tǒng)車企、互聯(lián)網(wǎng)大咖等紛紛加快在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域布局。百度更是發(fā)布了“Apollo（阿波羅）計劃”，提供自動駕駛開放平臺，與50余家企業(yè)攜手。7月20日國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》、12月14日工信部印發(fā)《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》，從頂層設(shè)計和戰(zhàn)略層面為智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展指明了方向。為支撐前瞻性技術(shù)研究，12月18日，《北京市關(guān)于加快推進(jìn)自動駕駛車輛道路測試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見（試行）》和《北京市自動駕駛車輛道路測試管理實施細(xì)則（試行）》兩個指導(dǎo)性文件出爐，成為國內(nèi)首個自動駕駛上路測試的指導(dǎo)性政策，自動駕駛路測終于有法可依。這也是繼12月2日深圳阿爾法巴智能駕駛公交路測后，又一地方政府對自動駕駛發(fā)展提供了支持。自動駕駛是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢,我國在汽車強國的發(fā)展道路上必須搶占技術(shù)制高點。隨著支持政策的完善，我國自動駕駛將駛?cè)虢】蛋l(fā)展的快速道。 5.一汽東風(fēng)長安組“國家隊”聯(lián)合做強 12月1日，一汽、東風(fēng)、長安這三家“國字號”大型央企，在湖北武漢簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。這是繼2月一汽、東風(fēng)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，8月一汽、兵裝互換“掌門人”后的又一重要時刻，此次合作致力于推動中國汽車市場發(fā)展和中國汽車品牌綜合實力提升。根據(jù)協(xié)議，三方的合作涉及四個領(lǐng)域：前瞻共性技術(shù)創(chuàng)新、汽車全價值鏈運營、聯(lián)合出?！白叱鋈ァ焙托律虡I(yè)模式。這預(yù)示著中國三家汽車央企將走上共生共贏之路，共同應(yīng)對中國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中將面臨的種種困難。未來，三家車企將在新趨勢、新目標(biāo)的要求下，互通技術(shù)有無、取長補短，共同完成互聯(lián)網(wǎng)+、智能化、新能源這幾大歷史性革新任務(wù)。協(xié)議的簽署只是開始，希望三方的合作能夠快速推進(jìn)，早日開花結(jié)果、見到實效，為央企抱團(tuán)取暖探索經(jīng)驗、提供可資借鑒的優(yōu)秀樣本。 6.工信部考慮“禁燃”時間表動力變革 9月8日，工信部副部長辛國斌在泰達(dá)論壇上表態(tài)，許多國家紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，在新能源、智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)布局，搶占新一輪制高點，一些國家已經(jīng)釋放了停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的信號，我國工信部也啟動了相關(guān)研究，將會同相關(guān)部門制訂我國的“禁燃”時間表，這些舉措必將推動我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和動力發(fā)生深刻變化。一石激起千層浪，此事引起了業(yè)內(nèi)外的極大關(guān)注，各種觀點紛至沓來。此后長安和北汽相繼宣布，將在2025年全面停售自主品牌傳統(tǒng)燃油乘用車。雖然新能源汽車取代傳統(tǒng)燃油車是未來的趨勢，但禁止生產(chǎn)和銷售燃油車除了涉及整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈，還會影響到相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會各個層面，對此政府應(yīng)充分論證、慎重決策；對于企業(yè)來說，無論是否“禁燃”，都要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的步伐。 7.《汽車銷售管理辦法》實施去舊啟新 4月14日，商務(wù)部公布了《汽車銷售管理辦法》，于2017年7月1日起施行，取代已實施12年的《汽車品牌銷售管理實施辦法》。新《辦法》從銷售行為規(guī)范、銷售市場秩序、監(jiān)督管理、法律責(zé)任四大方面，進(jìn)一步明確了供應(yīng)商、經(jīng)銷商、售后服務(wù)商等汽車銷售市場相關(guān)責(zé)任主體的權(quán)利義務(wù)，為維護(hù)消費者合法權(quán)益、保障銷售市場良好秩序、激發(fā)汽車市場消費活力提供了支撐依據(jù)。根據(jù)新規(guī)，品牌授權(quán)單一模式被打破，汽車供應(yīng)商可通過多種渠道或多種方式銷售汽車，經(jīng)銷商可同時經(jīng)營多個汽車品牌，消費者可通過多種方式或渠道購買汽車并享受售后服務(wù)。新《辦法》將充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，改變汽車銷售模式，給我國汽車流通領(lǐng)域帶來變革，未來汽車行業(yè)極可能出現(xiàn)多渠道、多業(yè)態(tài)的發(fā)展格局。 8.樂視造車觸礁沉沒洗牌在即 2017年，曾經(jīng)風(fēng)頭一時無二的互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)樂視自年初被傳出深陷資金鏈困境后，一直處于輿論“漩渦”中。隨著7月債務(wù)危機的爆發(fā)，企業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下，高管紛紛離職，樂視汽車生態(tài)鏈已斷裂。賈躍亭避走美國，其在美國的新造車企業(yè)法拉第未來同樣遇到融資困境。與之相對，在資本助力下，部分新造車企業(yè)從PPT走向了“實操”階段：小鵬汽車由鄭州海馬代工生產(chǎn)的15輛量產(chǎn)SUV下線；電咖首款量產(chǎn)車型EV10上市；威馬汽車首款SUV量產(chǎn)車EX5亮相；蔚來汽車首款量產(chǎn)車ES8于12月16日上市后在業(yè)界引起巨大反響。據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)新造車企業(yè)約有60家，隨著越來越多企業(yè)的產(chǎn)品開始落地并走向市場，資金能否跟上決定著企業(yè)未來的走向，真正的淘汰賽即將開啟。新造車運動從最初的PPT造車、多輪融資，到如今各家企業(yè)紛紛推出量產(chǎn)車型，究竟誰能笑到最后，大浪淘沙后市場將給出答案。 9.江淮大眾引領(lǐng)新合資限制破冰 6月1日，在中國國務(wù)院總理李克強和德國總理默克爾的共同見證下，大眾汽車集團(tuán)與安徽江淮汽車集團(tuán)股份有限公司在德國柏林正式簽署合資企業(yè)協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，合作雙方將共同成立一家股比各占50%的合資企業(yè)，進(jìn)行新能源汽車的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售并提供相關(guān)移動出行服務(wù)。這個備受行業(yè)及媒體關(guān)注的合資事件，經(jīng)歷了從2015年的傳言、證實，到2016年的簽署諒解備忘錄，再到2017年先后通過地方政府與國家審批，終于塵埃落定。2017版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》打破了現(xiàn)階段汽車產(chǎn)業(yè)政策所規(guī)定的同一外商建立生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)上限最多兩家的限制，江淮大眾成為首個“吃螃蟹者”后，福特與眾泰、戴姆勒與北汽、雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟與東風(fēng)紛紛“觸電聯(lián)姻”。在全球汽車產(chǎn)業(yè)向著綠色、智能與共享發(fā)展的背景下，我國或?qū)㈤_啟汽車新合資時代。 10.重型車國五全面實施力促減排 為促進(jìn)機動車節(jié)能減排，根據(jù)《關(guān)于實施第五階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》，全國自2017年1月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、重型柴油車（客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途），須符合國五標(biāo)準(zhǔn)要求；全國自2017年7月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊登記的重型柴油車，須符合國五標(biāo)準(zhǔn)要求；全國自2018年1月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊登記的輕型柴油車，須符合國五標(biāo)準(zhǔn)要求?！吨匦筒裼蛙囄廴疚锱欧畔拗导皽y量方法(中國第六階段)》經(jīng)過兩輪公開征求意見后，9月12日，送審稿已通過專家技術(shù)審查，相關(guān)內(nèi)容基本塵埃落定，包括排放限值、測量循環(huán)、耐久性要求，以及車載診斷系統(tǒng)要求等，標(biāo)準(zhǔn)的加嚴(yán)將倒逼車企進(jìn)行技術(shù)升級。重型車是機動車排放污染大戶，加強重型車尾氣排放的治理迫在眉睫。要打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，提高重型車排放標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。