海南近日出臺被稱為“史上最嚴”的土地管理政策，通過從嚴控制提高土地利用效益，保障良好生態(tài)優(yōu)勢。

2016年，海南實施“兩個暫停”政策，對商品住宅庫存消化期超過全省平均水平的市縣，暫停辦理新增商品住宅及產(chǎn)權式酒店用地審批；暫停新建商品住宅項目規(guī)劃報建審批。

2017年，海南進一步深化“兩個暫停”政策，其中永久停止四個中部生態(tài)核心區(qū)市縣開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項目、海岸帶可開發(fā)的一線土地、新批填海土地嚴禁用于開發(fā)商品住宅等規(guī)定引人注目。

近日，海南省政府最新出臺的土地政策明確提出，將實行建設用地總量和強度雙控制度，嚴控商品住宅用地供應，禁止對產(chǎn)能過剩、高耗能、高污染項目供地。實行“彈性年期”+“對賭協(xié)議”供應方式，首次供應年限到期后，對不符合相關協(xié)議約定的，按協(xié)議約定收回土地使用權。此外，還將土地投資強度、產(chǎn)值、稅收等相關指標作為建設用地供應準入標準。

業(yè)內人士認為，海南土地政策法規(guī)三十年的變遷，也是海南發(fā)展的縮影。建省三十年來，海南主導產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了以農(nóng)業(yè)為主還是工業(yè)、旅游業(yè)為主的多次爭論及轉向，但如何保住得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，一直是海南全省上下的共識。

折射在該省土地管理思路上的革新是：愈加注重土地資源的稀缺性，從粗放型的土地開發(fā)向集約轉變，從房地產(chǎn)領域向熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等十二大重點產(chǎn)業(yè)轉變，以土地利用方式轉變促進節(jié)地增效、轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展。

海南省長沈曉明近期表示，將堅持和完善最嚴格的節(jié)約用地制度，進一步加大閑置土地處置力度，依法分類處理閑置土地，決不允許以其它項目的名義變相搞房地產(chǎn)項目，決不允許隨意改變土地用途和性質，決不允許炒賣土地，“海南要把保護好環(huán)境作為第一前提，絕不能讓‘海南最大的本錢’在我們手里搞丟了，搞‘貶值’了”。

來源:中新社 記者:王子謙