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每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 畢陸名

2018年1月5日，河北省政府新聞辦召開新年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)的主題是《強(qiáng)力攻堅(jiān)秋冬季大氣污染綜合治理堅(jiān)決打贏河北藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)》。

河北省大氣辦主任、省環(huán)保廳廳長(zhǎng)高建民介紹，2017年，全省PM2.5平均濃度為65微克/立方米，比2016年70微克/立方米下降7.1%，比2013年108微克/立方米下降39.8%，超額完成國(guó)家“大氣十條”確定的較2013年下降25%的目標(biāo)任務(wù)。從達(dá)標(biāo)天數(shù)來看，2017年，河北省平均達(dá)標(biāo)天數(shù)202天，占全年總天數(shù)的55.3%，較2013年增加73天，秋冬季空氣質(zhì)量為五年來最好。

2017年，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者曾赴河北省多地調(diào)研了解到，為改善空氣質(zhì)量，河北省的治理力度空前，省、市等多層面的環(huán)保督查不斷推進(jìn)，地方政府部門的環(huán)境保護(hù)意識(shí)較強(qiáng)，一些地方甚至在此前的大氣治理目標(biāo)基礎(chǔ)上不斷加碼。

超額完成“大氣十條”任務(wù)

高建民說：“經(jīng)過全省上下不懈努力，大氣環(huán)境質(zhì)量取得明顯改善，超額完成國(guó)家‘大氣十條’確定的目標(biāo)任務(wù)。”

2017年，河北省PM2.5平均濃度為65微克/立方米，比2016年70微克/立方米下降7.1%，比2013年108微克/立方米下降39.8%，超額完成國(guó)家“大氣十條”確定的較2013年下降25%的目標(biāo)任務(wù)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2013年，北京市PM2.5年平均濃度為90微克/立方米，2017年降至58微克/立方米，河北PM2.5年均濃度與北京的差距在縮小。

高建民認(rèn)為，特別是在2017年1、2月份受大氣污染擴(kuò)散極端不利氣象條件影響，PM2.5平均濃度高達(dá)114微克/立方米，同比反彈46%的情況下，通過實(shí)施秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，一舉扭轉(zhuǎn)了不降反升勢(shì)頭，入冬以來我省空氣質(zhì)量改善幅度一直領(lǐng)跑全國(guó)。從2017年10月1日~12月31日，全省PM2.5平均濃度67微克/立方米，比2016年同期107微克/立方米下降37.4%，平均達(dá)標(biāo)天數(shù)為59天，同比增加了19天，重污染天數(shù)為6天，同比減少15天，秋冬季空氣質(zhì)量為五年來最好。

從達(dá)標(biāo)天數(shù)來看，2017年，河北省平均達(dá)標(biāo)天數(shù)202天，占全年總天數(shù)的55.3%，較2013年增加73天。從重污染天數(shù)看，2017年，河北省平均重污染天數(shù)29天，較2013年減少51天。同時(shí)，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、一氧化碳（CO）年均濃度分別為27微克/立方米、47微克/立方米、117微克/立方米、1.3微克/立方米，較2016年分別下降18.2%、4.1%、4.9%、7.1%。

同時(shí)，高建民介紹，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，2017年下大力推進(jìn)冬季清潔取暖，氣代煤、電代煤完成改造253.7萬戶，“禁煤區(qū)”基本實(shí)現(xiàn)散煤“清零”；淘汰燃煤鍋爐3.6萬臺(tái)5.5萬蒸噸，各市建成區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)“清零”。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，共壓減煉鋼產(chǎn)能2754萬噸、煉鐵2132萬噸、水泥261.5萬噸、玻璃500萬重量箱、焦炭808.8萬噸、煤炭1068萬噸，均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

此外，在督察執(zhí)法方面，據(jù)了解，進(jìn)入秋冬季以來，河北省共督察政府部門2276個(gè)，檢查企業(yè)（點(diǎn)位）7.4萬個(gè)，查處涉氣問題1.89萬個(gè)，查辦違法案件2215起，對(duì)大氣污染治理進(jìn)展緩慢和落實(shí)不力的市、縣政府進(jìn)行公開約談，追責(zé)問責(zé)相關(guān)責(zé)任人339人，縣處級(jí)干部9人，依法取締關(guān)停企業(yè)386家，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任279人。

制定大氣污染治理3年計(jì)劃

2018年1月3日，河北省委召開省委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。河北省委書記王東峰，對(duì)河北大氣污染治理和環(huán)境保護(hù)工作取得的成績(jī)給予了充分肯定。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，要把環(huán)境污染治理和冬季居民供暖作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)；要加強(qiáng)散煤治理，精準(zhǔn)推進(jìn)冬季清潔取暖；要加大環(huán)境污染治理的力度，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和水平；要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，嚴(yán)格考核問責(zé)。

對(duì)于2018年的大氣污染防治工作，高建民介紹，科學(xué)制定大氣污染治理3年作戰(zhàn)計(jì)劃，明確時(shí)間表、路線圖，全力推進(jìn)重點(diǎn)城市“保底線、退后十”集中攻堅(jiān)，確?？諝赓|(zhì)量“年年有變化，三年大見效”，力爭(zhēng)石家莊、衡水、唐山率先退出全國(guó)空氣質(zhì)量排名后十位城市。

環(huán)保部發(fā)布的信息顯示，2017年1~11月，74個(gè)城市空氣質(zhì)量相對(duì)較差的后10位城市（從第74名到第65名）依次是：石家莊、邢臺(tái)、邯鄲、保定、唐山、太原、西安、衡水、鄭州和濟(jì)南。同時(shí)，記者梳理發(fā)現(xiàn)，從2013~2016年連續(xù)4年的74城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名中，石家莊、衡水、唐山均在后十位城市之列。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，石家莊、衡水、唐山等城市空氣質(zhì)量改善較為明顯，但是，其他城市也在加快改進(jìn)，這三個(gè)城市都是重工業(yè)城市，要想擺脫排名后十城市，需要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下大力氣，尋找發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的突破口。

同時(shí)，高建明指出，大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能，壓減鋼鐵產(chǎn)能600萬噸、力爭(zhēng)800萬噸，淘汰落后火電產(chǎn)能50萬千瓦，壓減煤炭產(chǎn)能1062萬噸、退出煤礦19處，壓減水泥產(chǎn)能110萬噸、平板玻璃500萬重量箱、焦炭500萬噸；穩(wěn)步推進(jìn)電代煤氣代煤，淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下鍋爐；開展工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)，對(duì)鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施超低排放改造；實(shí)施車船油路專項(xiàng)整治；加強(qiáng)面源精細(xì)化管控；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)；強(qiáng)化督察執(zhí)法監(jiān)管；著力深化體制機(jī)制改革等。

此外，高建民強(qiáng)調(diào)，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)實(shí)施5000多家重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和錯(cuò)峰運(yùn)輸指導(dǎo)計(jì)劃。