近期，為深入推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)煤炭供需動(dòng)態(tài)平衡，有效抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，提升煤炭行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，國家發(fā)改委、財(cái)政部、人力資源社會保障部、國土資源部等十二部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提到的主要途徑及目的有：支持有條件的煤炭企業(yè)之間實(shí)施兼并重組；支持發(fā)展煤電聯(lián)營；支持煤炭與煤化工企業(yè)兼并重組；支持煤炭與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)兼并重組；通過兼并重組推動(dòng)過剩產(chǎn)能退出；通過兼并重組推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和升級；通過兼并重組實(shí)現(xiàn)煤炭資源優(yōu)化配置；通過兼并重組提高煤礦安全生產(chǎn)保障水平；通過兼并重組加快“僵尸企業(yè)”處置；通過兼并重組實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局。

天風(fēng)證券煤炭行業(yè)分析師彭鑫昨日在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，神華與國電合并打響了2017年煤炭行業(yè)兼并重組嘹亮的首發(fā)炮，樹立了煤炭行業(yè)重組的標(biāo)桿，2018年煤炭行業(yè)或迎來兼并重組的高潮。十二部門《意見》在2018年伊始重磅聯(lián)合出臺也從側(cè)面印證了這點(diǎn)。另外，值得注意的是此次《意見》不僅僅是“口頭上”的“支持”“鼓勵(lì)”，《意見》提出“名錄制”新舉措，即對實(shí)行兼并重組重點(diǎn)對象企業(yè)和主體企業(yè)實(shí)行名錄管理。2018年或?qū)⑹敲禾啃袠I(yè)并購重組的大年，建議關(guān)注煤企兼并重組機(jī)會。

金聯(lián)創(chuàng)煤炭行業(yè)分析師畢方靜昨日告訴《證券日報(bào)》記者，2018年依舊是去產(chǎn)能為主，通過兼并重組，減少中低水平煤礦數(shù)量，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。堅(jiān)持市場主導(dǎo)、企業(yè)主體和政府支持相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能相結(jié)合，堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)做大主業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持提高產(chǎn)業(yè)集中度和優(yōu)化生產(chǎn)布局相結(jié)合。

中宇資訊煤炭行業(yè)分析師徐時(shí)楠昨日接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，煤炭市場兼并，能夠有效的解決我國當(dāng)前煤炭和下游產(chǎn)業(yè)長期矛盾。目前我國發(fā)展較好的煤炭企業(yè)一般具備開采條件優(yōu)越、規(guī)模相對較大的一些特點(diǎn)，如神華集團(tuán)、兗礦集團(tuán)等。但是大多數(shù)煤炭企業(yè)在現(xiàn)階段政策下無法繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)。煤炭市場兼并會帶來利好，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系變成和諧發(fā)展，整合產(chǎn)業(yè)資源，具備很多的優(yōu)勢。

莫尼塔一位分析師表示，2018年依賴行政手段去產(chǎn)能的方式將會弱化，而通過提高環(huán)保要求以及推進(jìn)行業(yè)兼并重組等市場化手段將會被強(qiáng)化。鑒于前兩年去產(chǎn)能工作推進(jìn)迅速，完成剩余目標(biāo)也不會有太大困難。所以，將來政府會更多考慮“穩(wěn)價(jià)保供”，以促使煤炭價(jià)格回歸合理區(qū)間，化解電煤“頂牛”僵局。