北京市發(fā)改委昨天通報(bào)一起濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為，涉及單位為北京住房公積金管理中心，目前，管理中心已主動(dòng)整改，廢止了其發(fā)布文件中排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定。

通報(bào)稱，北京住房公積金管理中心2016年9月30日發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款擔(dān)保服務(wù)費(fèi)支付方式及下調(diào)二手房評(píng)估費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（京房公積金發(fā)〔2016〕28號(hào)）（“28號(hào)文件”）。文件規(guī)定二手房評(píng)估費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件600元，且指定了6家評(píng)估公司承接該項(xiàng)業(yè)務(wù)。對(duì)此，北京市發(fā)改委對(duì)北京住房公積金管理中心開展了反壟斷調(diào)查。
經(jīng)查，北京住房公積金管理中心為直屬市人民政府、不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立事業(yè)單位，是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。二手房公積金貸款評(píng)估收費(fèi)不在現(xiàn)行國(guó)家及北京市定價(jià)目錄內(nèi)，屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，其價(jià)格應(yīng)該由經(jīng)營(yíng)者自主制定。管理中心制定28號(hào)文件規(guī)定二手房評(píng)估費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件600元及指定6家評(píng)估機(jī)構(gòu)的行為，涉嫌違反《反壟斷法》第八條和第三十二條規(guī)定，損害了消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的利益。

在接受反壟斷調(diào)查后，管理中心認(rèn)識(shí)到28號(hào)文件存在排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的問題，立即主動(dòng)整改。2017年10月26日發(fā)布《北京住房公積金管理中心關(guān)于二手房評(píng)估費(fèi)有關(guān)問題的通知》，廢止了28號(hào)文件第五條“二手房評(píng)估費(fèi)的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從1500元/件下調(diào)為600元/件”的規(guī)定。2017年12月28日發(fā)布《北京住房公積金管理中心關(guān)于二手房評(píng)估機(jī)構(gòu)選用有關(guān)問題的通知》，規(guī)定“進(jìn)一步放開認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)范圍”等。

北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的行為要符合《反壟斷法》和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的相關(guān)規(guī)定，防止濫用行政權(quán)力制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的政策措施。市發(fā)改委將繼續(xù)關(guān)注管理中心整改落實(shí)的情況，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

（來源：北京晨報(bào) 記者 王海亮）