每經(jīng)編輯 李可愚    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李可愚 記者 胡健 

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月10日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在柬埔寨金邊出席瀾湄合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并發(fā)表講話。

在講話中，李克強(qiáng)表示，2017全年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6.9%左右。這意味著去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已超過(guò)年初政府工作報(bào)告所確定的6.5%的目標(biāo)。

除此之外，李克強(qiáng)還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列重要指標(biāo)均表現(xiàn)良好，整體形勢(shì)好于預(yù)期。

近5年中國(guó)GDP季度增速（%）

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 鄒利制圖

中國(guó)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)均超預(yù)期

在此次峰會(huì)講話中，李克強(qiáng)除披露2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期外，還公開(kāi)了2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的一些成績(jī)。

李克強(qiáng)指出，2017年中國(guó)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率創(chuàng)多年來(lái)的最低；進(jìn)出口扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年下降的局面；財(cái)政收入、居民收入和企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)；債市、股市、房市平穩(wěn)運(yùn)行，外匯儲(chǔ)備持續(xù)增加，企業(yè)杠桿率穩(wěn)中有降。

近5年中國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在對(duì)比相關(guān)資料后發(fā)現(xiàn)，在2017年3月全國(guó)人大通過(guò)的政府工作報(bào)告中，對(duì)2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)提出的幾項(xiàng)要求是：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；進(jìn)出口回穩(wěn)向好；居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線；國(guó)際收支基本平衡；在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。

李克強(qiáng)的相關(guān)表態(tài)意味著，2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)不僅達(dá)到政府工作報(bào)告中提出的目標(biāo)，還大大好于預(yù)期。

而在談及為何2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能有如此優(yōu)異表現(xiàn)時(shí)，李克強(qiáng)指出，關(guān)鍵就在于中國(guó)堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，大力培育發(fā)展新動(dòng)能。

未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何？李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面開(kāi)放新格局加快構(gòu)建，蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)、增長(zhǎng)、投資、合作機(jī)遇。

此前，世界銀行在1月9日發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2018年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6.4%，較世行2017年6月份的預(yù)測(cè)值上調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn)。

基建建設(shè)成瀾湄合作抓手

面對(duì)出席此次峰會(huì)的瀾滄江-湄公河流域各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，李克強(qiáng)進(jìn)一步指出：“‘近水樓臺(tái)先得月’，中國(guó)的發(fā)展必將最早、最多地惠及周邊國(guó)家特別是湄公河國(guó)家。”

李克強(qiáng)闡述了瀾湄合作運(yùn)行兩年來(lái)推進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目取得的成就：中方承諾的優(yōu)惠措施逐步落地，支持了湄公河國(guó)家20多個(gè)大型基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)化項(xiàng)目；中老鐵路、中泰鐵路相繼開(kāi)工；總投資額17億美元的越南永新火電站進(jìn)入設(shè)備安裝階段；老撾南歐江流域梯級(jí)水電站項(xiàng)目一期投產(chǎn)發(fā)電、二期完成截流；柬埔寨暹粒新機(jī)場(chǎng)開(kāi)工在即。

在李克強(qiáng)列舉的上述成果中，尤為值得關(guān)注的是中老、中泰鐵路的建設(shè)進(jìn)展。中老、中泰鐵路是老撾和泰國(guó)歷史上的第一條標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路，將帶領(lǐng)兩國(guó)進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。根據(jù)報(bào)道顯示，2017年12月21日，在泰國(guó)東北部呵叻府巴沖縣舉行的開(kāi)建儀式上，泰國(guó)總理巴育宣布，中泰鐵路合作項(xiàng)目一期工程正式開(kāi)建。而在老撾，中老鐵路也已于2016年12月全面啟動(dòng)，目前，全線土建施工進(jìn)展順利，隧道、橋梁、路基等工程全面展開(kāi)，計(jì)劃在2021年12月建成通車。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，現(xiàn)階段瀾滄江-湄公河流域各方經(jīng)濟(jì)合作對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為關(guān)注。對(duì)此，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太所所長(zhǎng)劉卿在接受記者專訪時(shí)表示，互聯(lián)互通和跨境經(jīng)濟(jì)合作是瀾湄合作的優(yōu)先領(lǐng)域，需要通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加以推動(dòng)。湄公河流域的東南亞發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，鐵路、民航、水路設(shè)施跟不上區(qū)域人流物流需求。這些國(guó)家也處在工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵期，迫切需要繼續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。而中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，模式、經(jīng)驗(yàn)、人才、技術(shù)都比較豐富，又有雄厚的資金作支持，雙方的合作從供給側(cè)到需求側(cè)都十分合拍。

水利合作有望成未來(lái)亮點(diǎn)

對(duì)于今后繼續(xù)推進(jìn)瀾湄合作，李克強(qiáng)在會(huì)上提出五點(diǎn)建議，其中兩點(diǎn)都與“水”有關(guān)。

一是做好水資源合作。著眼于水資源可持續(xù)利用，制定“水資源合作五年行動(dòng)計(jì)劃”；二是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)能合作，中方支持企業(yè)按照可持續(xù)發(fā)展理念，在湄公河國(guó)家參與建設(shè)一批水電站、水庫(kù)、灌溉、飲水工程，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

此外，拓展農(nóng)業(yè)合作、提升人力資源合作、推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生合作也是此次值得關(guān)注的亮點(diǎn)。李克強(qiáng)提出，中方愿意進(jìn)口更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，滿足國(guó)內(nèi)多樣化的消費(fèi)需求。建議共同設(shè)立瀾湄農(nóng)業(yè)合作中心，打造農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、聯(lián)合研究及投資貿(mào)易合作平臺(tái)；中方將向湄公河國(guó)家提供2000個(gè)短期研修和在職學(xué)歷學(xué)位教育名額、100個(gè)為期四年的本科獎(jiǎng)學(xué)金名額；中方將實(shí)施“瀾湄國(guó)家專項(xiàng)減貧惠民計(jì)劃”，未來(lái)3年在湄公河國(guó)家開(kāi)展100個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域援助項(xiàng)目。

針對(duì)這些建議，劉卿也向記者進(jìn)行了解讀。他表示，中國(guó)在處理與周邊國(guó)家的關(guān)系時(shí)秉持“親誠(chéng)惠容”的原則。中國(guó)發(fā)展起來(lái)，最先受益的是有地緣優(yōu)勢(shì)的周邊國(guó)家。瀾滄江-湄公河流域國(guó)家山水相連，有天然的合作空間，要利用同屬一個(gè)大河流域的特點(diǎn)，打造瀾湄流域經(jīng)濟(jì)帶，利用彼此之間的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合作，促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)要素快速流動(dòng)，幫助流域發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，從而真正受益。