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每經(jīng)記者 胡楊 每經(jīng)實習(xí)編輯 陳適

近日，深圳保監(jiān)局公開發(fā)布4則行政處罰信息，對都邦保險銷售有限公司深圳分公司等4家機構(gòu)的違法行為開出罰單。值得注意的是，在這4張罰單中，有兩張直指處罰對象存在“虛列費用”行為。事實上，從長期來看，虛列費用也是保險違規(guī)的重災(zāi)區(qū)之一。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者統(tǒng)計，近一個月內(nèi)，在全國保監(jiān)系統(tǒng)下發(fā)的183份行政處罰決定書中，有72份涉及虛列費用問題，占比高達(dá)39.34%。

對此，監(jiān)管部門也拿出從嚴(yán)姿態(tài)，厲行監(jiān)管姓“監(jiān)”。例如，1月9日新疆保監(jiān)局公開的對中瑞保險銷售服務(wù)有限公司新疆分公司的行政處罰決定書顯示，該公司因虛列咨詢費、虛發(fā)業(yè)務(wù)提成等違法行為，嘗到了被罰50萬元的苦果。這一數(shù)值也成為了近一個月以來，保監(jiān)系統(tǒng)開出單次處罰金額的“最高紀(jì)錄”。

四保險機構(gòu)同日被罰共82萬

 近一個月內(nèi)各地保監(jiān)局所開罰單情況

數(shù)據(jù)來源：保監(jiān)會

在深圳保監(jiān)局公開的4則行政處罰信息中，包括都邦保險銷售有限公司深圳分公司、深圳市建安保險代理有限公司等，4家保險機構(gòu)以及3名關(guān)聯(lián)責(zé)任人被合計處以罰款82萬元。

具體來看，這4張罰單涉及的違法行為包括與非法從事保險中介業(yè)務(wù)的單位發(fā)生保險代理業(yè)務(wù)、向未辦理保險銷售執(zhí)業(yè)登記的業(yè)務(wù)員發(fā)放傭金、妨礙依法監(jiān)督檢查和虛列費用。

深圳保監(jiān)局辦公室主任湯志江告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“這一組違法事實均是深圳保監(jiān)局在對保險機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)的，是我們一直在實施的常規(guī)工作，量化標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵循《中華人民共和國保險法》。除此之外，作為保監(jiān)會的派出機構(gòu)，深圳保監(jiān)局也會通過消費者教育等方式來進一步加強監(jiān)管”。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，此番因“虛列費用”遭罰的都邦保險銷售有限公司是都邦財險旗下的保險中介機構(gòu)，2014年經(jīng)保監(jiān)會批復(fù)后正式成立，注冊資本金5000萬元。目前，該公司的法定代表人及董事長是都邦財險董事長鄭國如，總經(jīng)理則由都邦財險董事會秘書高繼先擔(dān)任。

與自家保險中介機構(gòu)的境遇類似，都邦財險不久前也曾收到罰單，而且是連“吃”4張。2017年12月25日，由于存在數(shù)十件承保車險保單客戶信息不真實的違法行為，都邦財險寧德中心支公司、福州市鼓樓支公司以及關(guān)聯(lián)責(zé)任人員被合計處以22萬元罰金。

近一個月內(nèi)罰單占比近四成

此番深圳保監(jiān)局最新發(fā)出的這4份處罰決定書中，有兩份劍指“虛列費用”，而據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者不完全統(tǒng)計，近一個月內(nèi)，各地保監(jiān)局共開出183張罰單，其中有72張涉及虛列費用，占比高達(dá)39.34%，足見虛列費用也是保險違規(guī)的重災(zāi)區(qū)之一。

統(tǒng)計結(jié)果顯示，新疆保監(jiān)局于今年1月9日公開的對中瑞保險銷售服務(wù)有限公司新疆分公司的單次處罰金額最高，達(dá)到50萬元。根據(jù)行政處罰決定書，2016年1月至2017年6月，該公司通過虛列咨詢費、虛發(fā)業(yè)務(wù)提成等方式，套取咨詢費、業(yè)務(wù)提成共計2787萬元，實際用于其他用途。

此外，富德生命人壽則是遭“點名”次數(shù)最多的保險機構(gòu)。近一個月內(nèi)，富德生命人壽寧波分公司、廣州中心支公司、漳州中心支公司以及漳州中心支公司詔安營銷服務(wù)部因虛列費用被分別罰款45萬元、19萬元、18.5萬元以及11.5萬元。另有7位直接責(zé)任人被處以警告及罰款，罰款金額合計達(dá)到19.6萬元。

對此，中央財經(jīng)大學(xué)教授郝演蘇在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，無論是國內(nèi)還是國際保險市場，“虛列費用”都是一個很難徹底根除的問題。保險機構(gòu)普遍會假借名目，比如以“防災(zāi)防損費”等為名義，拿出資金向消費者“返傭”、“返點”，目的就是維護客戶資源，增強市場競爭力。

而監(jiān)管政策方面，針對“虛列費用”，保監(jiān)會曾在去年7月專門下發(fā)的《關(guān)于整治機動車輛保險市場亂象的通知》中提及：各財產(chǎn)保險公司應(yīng)加強費用預(yù)算、審批、核算、審計等內(nèi)控管理，據(jù)實列支各項經(jīng)營管理費用，確保業(yè)務(wù)財務(wù)數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。不得以直接業(yè)務(wù)虛掛中介業(yè)務(wù)等方式套取手續(xù)費。不得以虛列“會議費”、“宣傳費”、“廣告費”、“咨詢費”、“服務(wù)費”、“防預(yù)費”、“租賃費”、“職工績效工資”、“理賠費用”、“車輛使用費”等方式套取費用。

（實習(xí)生李玉雯對本文亦有貢獻）