每經(jīng)編輯 張懷水    

每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 陳旭 

招商引資、整合優(yōu)勢(shì)資源，原本是地方政府提升經(jīng)濟(jì)、改善民生的重要舉措。然而在某些地方，政府引資政策在貫徹落實(shí)時(shí)卻出現(xiàn)了“荒腔走板”的現(xiàn)象，甚至存在有市場(chǎng)主體變相“轉(zhuǎn)讓”政府優(yōu)惠政策獲利的行為。

2017年12月21日，遼寧撫順博圣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理奚立維向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者爆料，自己通過公開競(jìng)拍獲得一塊土地的使用權(quán)，卻要向沈陽工學(xué)院（原名沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院）支付6000萬元的“好處費(fèi)”。

既然是公開競(jìng)拍土地，為何會(huì)牽扯到第三方，并要支付高額費(fèi)用呢？串起地方政府、開發(fā)商和學(xué)校的是幾份十分蹊蹺的合同。

記者梳理事情原委后發(fā)現(xiàn)，在2011年，沈陽工學(xué)院曾與博圣公司簽署《合作協(xié)議》書，授權(quán)并委托博圣公司獨(dú)立、獨(dú)資開發(fā)學(xué)校北面一塊空地，并可對(duì)外銷售。但需要支付給學(xué)校1000萬元現(xiàn)金和一棟等值5000萬元的教師住宅樓作為回報(bào)。

然而奚立維在后期開發(fā)中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校委托自己開發(fā)這片土地時(shí)，國(guó)有土地使用權(quán)并不屬于學(xué)校，開發(fā)商要經(jīng)過法律規(guī)定的土地“招拍掛”手續(xù)，購得土地使用權(quán)才能繼續(xù)開發(fā)。

學(xué)校授權(quán)開發(fā)商在一塊其自身都沒有使用權(quán)的土地上施工建樓，這件事本身就很蹊蹺。而作為開發(fā)商，為何會(huì)答應(yīng)學(xué)校的要求并簽署《合作協(xié)議》呢？沈陽工學(xué)院與開發(fā)商之間究竟達(dá)成了什么樣的協(xié)議？6000萬元的“好處費(fèi)”又是怎么一回事？

對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者奔赴遼寧省撫順市展開了深入調(diào)查。牽出了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門招商引資政策所留下的一筆糊涂賬……

▲圖為尚未完工的御府龍灣樓盤一角 每經(jīng)記者 張懷水 攝

要賬：沈陽工學(xué)院向開發(fā)商索賠7000萬

2017年12月24日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來到博圣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與沈陽工學(xué)院合作開發(fā)的地段，該地段緊挨沈陽工學(xué)院北側(cè)，樓盤名稱為御府龍灣。

據(jù)記者現(xiàn)場(chǎng)觀察，該樓盤共有11棟樓，但尚未完工，工地上還留有工棚，周圍拉著鐵絲網(wǎng)，部分住宅外墻也沒有粉刷。樓與樓之間整齊排列，唯獨(dú)在第一排樓拐角處留出一大塊空地。

奚立維表示，留出的這塊空地，原本是用來建教師住宅樓的。而記者眼前這片尚未完工的住宅樓盤，就是開發(fā)商博圣與沈陽工學(xué)院之間所有矛盾的起源。

沈陽工學(xué)院官網(wǎng)顯示，沈陽工學(xué)院是經(jīng)教育部批準(zhǔn)的一所民辦普通本科高等學(xué)校。

根據(jù)撫順中院的民事判決書，由于教師樓未能按時(shí)交付，沈陽工學(xué)院要求博圣公司按照《合作協(xié)議》約定，賠償5000萬元現(xiàn)金和總開發(fā)價(jià)10%的違約金，合計(jì)約7000萬元（根據(jù)沈陽工學(xué)院與博圣簽署的合作協(xié)議約定，如一方違約，需要支付給對(duì)方該項(xiàng)目總投資的10%作為違約金，即2000萬元）。

奚立維出具的《合作協(xié)議》中第5條約定，開發(fā)商需要保證給沈陽工學(xué)院該項(xiàng)目稅后收益。具體包括1000萬元現(xiàn)金和等值5000萬元（面積為11900平方米）的教師樓一棟；而《協(xié)議》第7條約定，雙方如一方違約，需支付該項(xiàng)目總投資的10%作為違約金。

對(duì)于高達(dá)7000萬元的賠償，奚立維告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，自己于2011年確實(shí)和沈陽工學(xué)院簽過一份《合作協(xié)議》，也清楚《合作協(xié)議》約定的賠償規(guī)則。“此前，我已按照協(xié)議支付1000萬元現(xiàn)金給學(xué)校。但這塊地在開發(fā)過程中，沈陽工學(xué)院沒有出一分錢，博圣公司承擔(dān)了從拿地到開發(fā)建設(shè)的所有費(fèi)用。”

而作為該事件的另一方合作主體，沈陽工學(xué)院則堅(jiān)持向博圣公司索要剩余賠償，并聲稱開發(fā)商不僅違約，而且在開發(fā)過程中還享受到學(xué)校給予的優(yōu)惠政策。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獨(dú)家拿到了2014年12月9日沈陽工學(xué)院董事長(zhǎng)王兆寶給撫順中院出具的一份《情況反映》書。在這份《情況反映》里，王兆寶表示，學(xué)校與博圣合作的形式是，依據(jù)沈陽工學(xué)院已從政府取得的招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)行合作。

那么，沈陽工學(xué)院到底獲得了什么樣的優(yōu)惠政策呢？王兆寶強(qiáng)調(diào)，撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按每畝70萬元的價(jià)格為沈陽工學(xué)院預(yù)留教師住宅用地，博圣公司也按這一價(jià)格摘牌，120畝土地總共繳納土地出讓金8458萬元。“2013年12月5日，博圣公司用該地進(jìn)行抵押貸款時(shí)，土地評(píng)估價(jià)格折合每畝148.6萬元，總價(jià)1.8億元，博圣公司由此獲利1億元。”

此外，王兆寶還表示，截至沈陽工學(xué)院起訴之日，博圣公司沒有準(zhǔn)備建設(shè)教師住宅區(qū)的資金，沒有做出相應(yīng)的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、材料進(jìn)場(chǎng)、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、施工合同簽訂等一切前期準(zhǔn)備工作。

但奚立維給出的另一個(gè)解釋則是，沈陽工學(xué)院在未獲得土地使用權(quán)的前提下就與公司簽訂了《合作協(xié)議》，并制定稅后收益。“實(shí)際開發(fā)時(shí)我才發(fā)現(xiàn)，公司必須先繳納土地出讓金獲得使用權(quán)，才能繼續(xù)開發(fā)。博圣公司參與競(jìng)拍支付8458萬元獲得國(guó)有土地使用權(quán)，而學(xué)校不僅不出一分錢，還向我索要6000萬元稅后補(bǔ)償。” 

溯源：學(xué)校將地方政府優(yōu)惠政策“轉(zhuǎn)讓”開發(fā)商

事情的起因還要回溯到7年前。

2011年1月26日，奚立維通過他人引薦，與沈陽工學(xué)院董事長(zhǎng)王兆寶結(jié)識(shí)。王兆寶表示，管委會(huì)預(yù)留給學(xué)校120畝教師住宅用地亟待開發(fā)，于是兩人達(dá)成了合作的意向。

經(jīng)查，奚立維于2011年1月30日注冊(cè)了撫順博圣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。僅僅12天后，2011年2月11日，撫順博圣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司便與沈陽工學(xué)院簽署了《合作協(xié)議》。也正是這份《合作協(xié)議》，明確了博圣與沈陽工學(xué)院之間的合作細(xì)則及補(bǔ)償方式。

談及當(dāng)年簽署《合作協(xié)議》的場(chǎng)景，奚立維在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)時(shí)自己從王兆寶處獲悉，合作開發(fā)地塊是政府預(yù)留給沈陽工學(xué)院的，不僅能夠享受政策優(yōu)惠，而且住宅可以以商品房形式對(duì)外銷售。“王兆寶還告訴我，開發(fā)地塊下面含有礦砂，蘊(yùn)含價(jià)值高達(dá)2000萬元，建設(shè)過程中把礦砂賣了還能有額外收益。”

2018年1月8日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過電話與王兆寶取得聯(lián)系。王兆寶向記者表示：“不方便接受采訪。”當(dāng)問及所開發(fā)地塊下是否含有價(jià)值2000萬元的礦砂時(shí)，王兆寶予以否認(rèn)，并表示從未向奚立維作過類似的承諾。

記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，2011年2月11日，沈陽工學(xué)院與博圣公司一共簽署了兩份《合作協(xié)議》。據(jù)第一份《合作協(xié)議》約定，沈陽工學(xué)院全權(quán)委托博圣公司開發(fā)建設(shè)指定地塊，用于解決學(xué)院教師住房緊缺問題，剩余部分可以通過商業(yè)形式對(duì)外銷售。項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)周期自2011年5月~2014年5月止。商品房出售由博圣負(fù)責(zé)，沈陽工學(xué)院負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)辦理相關(guān)前期手續(xù)。

第二份《合作協(xié)議》約定，博圣公司全資、獨(dú)資開發(fā)，在開發(fā)過程中沈陽工學(xué)院不得干預(yù)。博圣公司保證給沈陽工學(xué)院項(xiàng)目稅后收益。稅后收益包含1000萬元現(xiàn)金和面積為11900平方米的教師住宅樓一棟（雙方折算價(jià)值為5000萬元）。

從上述兩份《合作協(xié)議》內(nèi)容不難看出，沈陽工學(xué)院和博圣的合作本質(zhì)是在整個(gè)項(xiàng)目開發(fā)過程中，學(xué)校主要負(fù)責(zé)幫助開發(fā)商協(xié)調(diào)該項(xiàng)目摘牌前進(jìn)行方案申報(bào)以及開工事宜，但幾乎不涉及資金方面的投入。博圣開發(fā)商拿著學(xué)校的授權(quán)書獨(dú)立、獨(dú)資開發(fā)，并保證給予學(xué)校稅后價(jià)值6000萬元作為補(bǔ)償。

沈陽工學(xué)院僅僅幫助開發(fā)商協(xié)調(diào)管委會(huì)、申報(bào)方案，就能獲得6000萬元的高額收益，這似乎有些不符合常理。那么，博圣公司之所以愿意進(jìn)行合作，核心就在于沈陽工學(xué)院與博圣合作之初就允諾的那項(xiàng)“優(yōu)惠政策”。而事后爭(zhēng)議的焦點(diǎn)恰恰也正是這項(xiàng)“優(yōu)惠政策”。 

▲售樓處的沙盤模型上能看到該地塊有一個(gè)角落仍未開發(fā) 每經(jīng)記者 張懷水?dāng)z

焦點(diǎn)：允諾的“優(yōu)惠”到底落到誰的頭上

奚立維明確告訴記者，沈陽工學(xué)院北側(cè)的住宅用地是博圣通過公開招拍掛獲得的，和學(xué)校沒有任何關(guān)系。“學(xué)校向博圣公司索要賠償，是完全沒有道理的。”

什么是招拍掛？根據(jù)我國(guó)《土地法》及國(guó)土資源部相關(guān)規(guī)定，土地招拍掛制度是指我國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)的出讓管理制度。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性用地必須通過招標(biāo)、拍賣或掛牌等方式向社會(huì)公開出讓國(guó)有土地。招拍掛制度旨在讓土地以更公平、合理的價(jià)格出讓，減少人為干擾因素。

有法律專業(yè)人士接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，既然開發(fā)商通過招拍掛獲得土地使用權(quán)，理論上就不具有排他性，屬于自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。既然是自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就不存在所謂的優(yōu)惠政策。

博圣與沈陽工學(xué)院在合作過程中有沒有享受到優(yōu)惠政策？當(dāng)?shù)卣A(yù)留給學(xué)校的120畝住宅用地使用權(quán)到底歸誰？源頭就在于2010年撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)與沈陽工學(xué)院簽署的那份《項(xiàng)目合同書》。

幾經(jīng)努力，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獨(dú)家拿到了撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)與沈陽工學(xué)院于2010年1月15日簽訂的《項(xiàng)目合同書》。據(jù)《項(xiàng)目合同書》內(nèi)容顯示，管委會(huì)為支持沈陽工學(xué)院辦學(xué)，并解決學(xué)院教師住房問題，同意為學(xué)院預(yù)留住宅用地約100畝。管委會(huì)計(jì)劃在2010年10月將該宗土地掛牌上市，學(xué)院需要按上市成交價(jià)格繳納土地出讓金。

同樣是在2010年1月15日，管委會(huì)與沈陽工學(xué)院還簽署了一份《補(bǔ)充合同》，《補(bǔ)充合同》在主合同基礎(chǔ)上，明確了所謂預(yù)留土地的出讓價(jià)格。

這份《補(bǔ)充合同》內(nèi)容顯示，管委會(huì)同意按每畝70萬元的價(jià)格向沈陽工學(xué)院收取土地出讓金，學(xué)院應(yīng)在合同簽字后30日內(nèi)，向管委會(huì)繳納住宅用地預(yù)訂金500萬元。

此外，《補(bǔ)充合同》第六條還規(guī)定：“教師住宅用地由沈陽工學(xué)院作為法人代表的房屋開發(fā)公司摘牌并組織開發(fā)建設(shè)，除教師用房外可對(duì)外銷售。”

根據(jù)《項(xiàng)目合同書》與《補(bǔ)充合同》內(nèi)容至少可以明確兩點(diǎn)信息，第一，這塊教師住宅用地是管委會(huì)預(yù)留給沈陽工學(xué)院的；第二，管委會(huì)與學(xué)校之間約定土地出讓價(jià)格為70萬每畝。

有律師接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，地方政府出讓國(guó)有土地使用權(quán)一般分為協(xié)議轉(zhuǎn)讓和招拍掛兩種形式。“協(xié)議出讓土地方案和底價(jià)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，市縣國(guó)土部門可就土地出讓價(jià)格與用地者充分協(xié)商，達(dá)成一致。而招拍掛則是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不具有排他性。”

“只要協(xié)議中約定具有排他性的表述，都屬于（協(xié)議）轉(zhuǎn)讓范疇。沈陽工學(xué)院與管委會(huì)簽訂的《項(xiàng)目合同書》中涉及預(yù)留土地、約定出讓價(jià)格等，這些都屬于排他性表述。而主合同第五條又約定，甲方將在2010年10月將該宗土地掛牌上市，乙方按上市成交價(jià)格繳納土地出讓金。合同本身的表述，前后之間就是自相矛盾的。”該律師進(jìn)一步解釋。

記者通過查詢撫順市國(guó)土資源局備案的合同編號(hào)為2113052011ak017的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》發(fā)現(xiàn)，宗地編號(hào)為2010-19-04#的涉案土地，出讓人為撫順市國(guó)土資源局，受讓人為撫順博圣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。出讓方式為公開招拍掛，出讓價(jià)格為8458萬元。

從以上幾份合同的簽訂時(shí)間來看，沈陽工學(xué)院與博圣合作開發(fā)的地塊是博圣公司通過招拍掛形式摘牌獲得。摘牌前，土地也并未協(xié)議轉(zhuǎn)讓給沈陽工學(xué)院。沈陽工學(xué)院授權(quán)委托博圣公司開發(fā)并簽訂《合作協(xié)議》時(shí)，并不具有土地的使用權(quán)。

中國(guó)商法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙旭東表示，沈陽工學(xué)院以提供或變相提供土地實(shí)現(xiàn)與博圣公司展開合作，其核心在于，博圣公司在簽署《合作協(xié)議》時(shí)，客觀上誤認(rèn)為土地已經(jīng)批給沈陽工學(xué)院，導(dǎo)致實(shí)際開發(fā)成本與預(yù)期出現(xiàn)了差別。

“雖然撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)與沈陽工學(xué)院之間就土地出讓定有協(xié)議并約定相關(guān)優(yōu)惠政策，但該優(yōu)惠政策并未實(shí)際出現(xiàn)在招投標(biāo)文件中。開發(fā)商通過招拍掛獲得土地使用權(quán)，也沒有享受到任何形式的優(yōu)惠。”趙旭東說。

當(dāng)事人奚立維表述就更加直白。“如果只是去公開拍回一塊地搞地產(chǎn)開發(fā)，我為什么要給學(xué)校建教師樓，還給他們1000萬元現(xiàn)金做回報(bào)呢？這根本說不通嘛。”他向記者再三強(qiáng)調(diào)，自己和沈陽工學(xué)院簽訂協(xié)議時(shí)，是以為校方已經(jīng)獲得了土地的使用權(quán)。可實(shí)際上自己是通過招拍掛拿到了土地并進(jìn)行開發(fā)，那在向地方政府交納8458萬元的土地支付款以外，為什么還要再給校方現(xiàn)金和住宅樓，這也等于是學(xué)校通過轉(zhuǎn)讓這個(gè)優(yōu)惠政策，獲得了6000萬元的稅后收益。

追蹤：地方政府引資政策疑點(diǎn)重重

在撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)與沈陽工學(xué)院簽署的《項(xiàng)目合同書》第一段有如下敘述：為推動(dòng)沈撫新城高等教育事業(yè)發(fā)展，引進(jìn)沈陽工學(xué)院進(jìn)入沈撫新城。經(jīng)雙方認(rèn)真協(xié)商，就利用沈陽工學(xué)院現(xiàn)有教育資源基礎(chǔ)上，適度增加教育用地簽署協(xié)議。

由此可見，沈陽工學(xué)院拿地開發(fā)，解決教師住宿問題并非空穴來風(fēng)，而是在招商引資背景下所享受到的政策優(yōu)惠。也正是這些所謂的優(yōu)惠政策，導(dǎo)致開發(fā)商與學(xué)校之間跨度長(zhǎng)達(dá)7年的糾紛糾纏不清。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，在撫順中院受理案件期間，開發(fā)區(qū)管委會(huì)和開發(fā)區(qū)招商局還曾分別向法院呈送一份情況說明，來表明當(dāng)?shù)卣块T的立場(chǎng)。兩份《情況說明》在強(qiáng)化地方政府立場(chǎng)的同時(shí)，其表述內(nèi)容與既定事實(shí)同樣存在前后矛盾的情況。

在第一份由管委會(huì)出具的《情況說明》中，管委會(huì)聲稱，經(jīng)管委會(huì)多次研究，同意為沈陽工學(xué)院預(yù)留100畝教師住宅用地，給予每畝70萬元的地價(jià)政策。若無沈陽工學(xué)院的整體搬遷至新城，合同中約定的住宅位置將不會(huì)單獨(dú)出售，也不會(huì)給予70萬元/畝的地價(jià)政策。

第二份由撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商局出具的《情況說明》中同樣聲稱，如果博圣公司不持有沈陽工學(xué)院的授權(quán)書，如果多家企業(yè)報(bào)名參與競(jìng)牌競(jìng)爭(zhēng)，尤其是在開發(fā)區(qū)承諾為解決沈陽工學(xué)院教師住房問題而預(yù)留100畝住宅用地的情況下，博圣房地產(chǎn)開發(fā)公司只能以競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格高價(jià)取得該塊土地。

兩份《情況說明》都非常清晰地表達(dá)出，為支持沈陽工學(xué)院辦學(xué)，政府給予其諸多政策優(yōu)惠和便利。而博圣作為開發(fā)商，是因?yàn)榈玫綄W(xué)校的委托和授權(quán)，才能以優(yōu)惠價(jià)格拿到國(guó)有土地開發(fā)使用權(quán)。

開發(fā)商拿地與學(xué)校之間有無直接關(guān)聯(lián)？趙旭東對(duì)此表示，土地掛牌公告是在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)等政府公開網(wǎng)站公開公告，全國(guó)任何有意向的競(jìng)買人均可參加競(jìng)買。“撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)無法控制競(jìng)拍人，更無法控制競(jìng)拍價(jià)格。博圣公司在土地招投標(biāo)過程中無法、也不可能享受到管委會(huì)向沈陽工學(xué)院允諾給予的相關(guān)優(yōu)惠政策。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)查詢到，2011年1月13日，中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)刊登了《撫順市國(guó)土資源局撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓公告》顯示，當(dāng)時(shí)參與掛牌的地塊有16個(gè)地塊，并詳細(xì)記載了面積、出讓底價(jià)等。其中，涉案土地也在掛牌出讓序列中，但沒有信息顯示該地只能有沈陽工學(xué)院或者沈陽工學(xué)院委托的競(jìng)買人競(jìng)買。

有律師向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋，以開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權(quán)出讓合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效，只有縣級(jí)以上國(guó)土部門才有資格簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

“開發(fā)區(qū)管委會(huì)通過訂立《項(xiàng)目合同書》的方式為沈陽工學(xué)院預(yù)留土地、約定土地出讓價(jià)格等優(yōu)惠政策，從法律層面來看是無效的，反而很容易對(duì)第三方造成誤讀和誤解。”該律師認(rèn)為。

圍繞管委會(huì)優(yōu)惠政策的依據(jù)，以及博圣公司通過招拍掛獲得土地與優(yōu)惠政策的關(guān)系等問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者多次求證。

2017年12月25日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來到撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)了解當(dāng)年沈陽工學(xué)院與管委會(huì)簽訂《項(xiàng)目合同書》的具體情況。面對(duì)記者的疑問，管委會(huì)黨工辦負(fù)責(zé)人以接受省市一級(jí)媒體采訪必須得到市委宣傳部授權(quán)為由，拒絕回答任何問題。

記者隨后來到撫順市委宣傳部，宣傳部新聞處負(fù)責(zé)人表示：“撫順新區(qū)原管委會(huì)主任佟澤賓目前正接受組織調(diào)查，一切以最終調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。”記者詢問沈陽工學(xué)院與開發(fā)商土地糾紛是否與佟澤賓案有直接關(guān)聯(lián)時(shí)，該新聞處負(fù)責(zé)人回應(yīng)：“不清楚，不知道。”

根據(jù)公開資料查詢得知，佟澤賓自2005年~2013年5月始終在撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擔(dān)任管委會(huì)主任一職，2017年4月28日，經(jīng)遼寧省委批準(zhǔn)，遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組成員、副局長(zhǎng)佟澤賓涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查。

2017年12月25日中午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者將采訪函交給撫順市委宣傳部新聞處，新聞處表示愿意幫記者和管委會(huì)對(duì)接，并答應(yīng)一周內(nèi)給予答復(fù)。2018年1月5日，記者再次致電撫順市委宣傳部新聞處，對(duì)方表示已將采訪函轉(zhuǎn)交給撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。然而大約一周后，2018年1月11日，當(dāng)記者致電撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)時(shí)，對(duì)方表示：“從未收到記者采訪函，也不清楚該事件的具體情況。”

截至記者發(fā)稿時(shí)，仍未得到上述兩單位的任何回復(fù)。