中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》，其中提出，推動(dòng)地方落實(shí)好支持企業(yè)融資稅收優(yōu)惠政策。

“這次針對(duì)深度貧困地區(qū)提出的融資稅收優(yōu)惠政策將會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧提供資金支持，有利于化解貧困地區(qū)的金融抑制現(xiàn)象，吸引社會(huì)資本流入到貧困地區(qū)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，更好地帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”昨日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員李俊賢對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，提高融資稅收政策參與扶貧，就要在貧困地區(qū)制造政策洼地，吸引更多公司企業(yè)去登記注冊(cè)，讓產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧有造血機(jī)能。

記者注意到，《意見(jiàn)》提出的融資稅收優(yōu)惠政策涉及減免新三板掛牌初費(fèi)；對(duì)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、扶貧票據(jù)、社會(huì)效應(yīng)債券等債務(wù)融資工具籌集資金，實(shí)行會(huì)費(fèi)減半的優(yōu)惠；適度降低深度貧困地區(qū)保險(xiǎn)費(fèi)率；推動(dòng)地方落實(shí)好支持企業(yè)融資稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好支持深度貧困地區(qū)農(nóng)戶(hù)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)貸款融資。

就減免新三板掛牌初費(fèi)方面，事實(shí)上，早在去年3月份股轉(zhuǎn)系統(tǒng)發(fā)布公告稱(chēng)，為貫徹落實(shí)證監(jiān)會(huì)扶貧政策，支持貧困地區(qū)利用多層次資本市場(chǎng)融資，減輕貧困地區(qū)掛牌公司費(fèi)用負(fù)擔(dān)，自2017年1月1日起，暫免征收注冊(cè)在貧困地區(qū)掛牌公司的掛牌初費(fèi)。

根據(jù)股轉(zhuǎn)公司有關(guān)掛牌初費(fèi)的業(yè)務(wù)規(guī)則，掛牌公司總股本2000萬(wàn)股以下的，股轉(zhuǎn)公司收取掛牌初費(fèi)3萬(wàn)元；對(duì)總股本在2000萬(wàn)股至5000萬(wàn)股間的，收費(fèi)5萬(wàn)元；總股本在5000萬(wàn)股至1億股之間的收取8萬(wàn)元；總股本1億股以上，收費(fèi)10萬(wàn)元。

專(zhuān)家認(rèn)為，減免掛牌初費(fèi)為企業(yè)掛牌新三板大大降低了成本，同時(shí)也可以為更多的貧困地區(qū)企業(yè)登陸新三板起到引導(dǎo)的作用。

國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，給錢(qián)給物，只能解一時(shí)之困，通過(guò)扶持扶貧項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”，才能徹底斷掉窮根、開(kāi)掘富源。為此，稅務(wù)機(jī)關(guān)大力調(diào)動(dòng)貧困群眾主觀能動(dòng)性，通過(guò)運(yùn)用減免退稅、投資抵免和稅前扣除等各種稅收優(yōu)惠政策措施，多管齊下，實(shí)干興業(yè)，帶領(lǐng)村民走出了一條產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的脫貧之路，有效促進(jìn)扶貧事業(yè)發(fā)展和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

此外，針對(duì)貧困地區(qū)企業(yè)發(fā)展資金短缺的問(wèn)題，稅務(wù)機(jī)關(guān)大力推廣“銀稅互動(dòng)”守信激勵(lì)措施。納稅人可憑借良好的納稅信用，獲得銀行提供的無(wú)擔(dān)保信用貸款，切實(shí)解決涉農(nóng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

鄭州大學(xué)副教授張洪劍建議，構(gòu)建完整的精準(zhǔn)扶貧稅收優(yōu)惠政策體系，進(jìn)一步提高稅收政策參與精準(zhǔn)扶貧力度。

例如，對(duì)于貧困地區(qū)要在增值稅和企業(yè)所得稅方面予以?xún)?yōu)惠，加強(qiáng)稅收政策與銀行政策互動(dòng)，幫助扶貧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目解決好融資問(wèn)題，為相關(guān)脫貧項(xiàng)目爭(zhēng)取融資渠道，要繼續(xù)發(fā)揮稅收政策杠桿優(yōu)勢(shì)，通過(guò)稅收政策調(diào)節(jié)，培育農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展，擴(kuò)大貧困地區(qū)金融市場(chǎng)規(guī)模。