根據(jù)全國(guó)人口變動(dòng)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，2017年我國(guó)出生人口1723萬(wàn)人，雖比2016年小幅減少，但明顯高于“十二五”時(shí)期年均出生1644萬(wàn)人的水平，是2000年以來(lái)歷史第二高值。特別是二孩出生人數(shù)比2016年明顯增加，比重繼續(xù)上升，“全面兩孩”政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。

一、“全面兩孩”政策實(shí)施以來(lái)我國(guó)出生人口總量明顯增加

2015年黨的十八屆五中全會(huì)決定全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策后，近兩年我國(guó)出生人口明顯增加。全國(guó)人口變動(dòng)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2016年和2017年，我國(guó)出生人口分別為1786萬(wàn)人和1723萬(wàn)人，比“全面兩孩”政策實(shí)施前的“十二五”時(shí)期年均出生人數(shù)分別多出142萬(wàn)人和79萬(wàn)人；出生率分別為12.95‰和12.43‰，與“十二五”時(shí)期相比，分別提高了0.84和0.32個(gè)千分點(diǎn)。2017年出生人口比上年有所減少，主要原因是一孩出生數(shù)量下降較多。

二、2017年二孩出生數(shù)量繼續(xù)增加，占比超過(guò)50%

2017年是我國(guó)“全面兩孩”生育政策實(shí)施的第二年，也是政策效果完整顯現(xiàn)的第一年。受政策效應(yīng)影響，2016年二孩出生數(shù)量大幅上升，明顯高于“十二五”時(shí)期平均水平，2017年二孩數(shù)量進(jìn)一步上升至883萬(wàn)人，比2016年增加了162萬(wàn)人；二孩占全部出生人口的比重達(dá)到51.2%，比2016年提高了11個(gè)百分點(diǎn)。

三、“全面兩孩”政策有利于促進(jìn)我國(guó)人口均衡發(fā)展

近年來(lái)，隨著我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，育齡婦女人數(shù)呈現(xiàn)逐年減少趨勢(shì)。2017年15-49歲育齡婦女人數(shù)比2016年減少400萬(wàn)人，其中20-29歲生育旺盛期育齡婦女人數(shù)減少近600萬(wàn)人。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)婦女初婚和初育年齡呈現(xiàn)不斷推遲的趨勢(shì)，婦女生育意愿也有所下降。在上述因素影響下，2017年一孩出生人數(shù)724萬(wàn)人，比2016年減少249萬(wàn)人?？偟膩?lái)看，“全面兩孩”政策的實(shí)施，二孩出生人數(shù)的明顯增加在很大程度上緩解了一孩出生數(shù)量減少的影響，有利于改善人口年齡結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

（來(lái)源：國(guó)際統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站 作者：李希如 作者系國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)司司長(zhǎng)）