根據(jù)全國人口變動抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，2017年我國出生人口1723萬人，雖比2016年小幅減少，但明顯高于“十二五”時期年均出生1644萬人的水平，是2000年以來歷史第二高值。特別是二孩出生人數(shù)比2016年明顯增加，比重繼續(xù)上升，“全面兩孩”政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。

一、“全面兩孩”政策實施以來我國出生人口總量明顯增加

2015年黨的十八屆五中全會決定全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策后，近兩年我國出生人口明顯增加。全國人口變動抽樣調(diào)查結果顯示，2016年和2017年，我國出生人口分別為1786萬人和1723萬人，比“全面兩孩”政策實施前的“十二五”時期年均出生人數(shù)分別多出142萬人和79萬人；出生率分別為12.95‰和12.43‰，與“十二五”時期相比，分別提高了0.84和0.32個千分點。2017年出生人口比上年有所減少，主要原因是一孩出生數(shù)量下降較多。

二、2017年二孩出生數(shù)量繼續(xù)增加，占比超過50%

2017年是我國“全面兩孩”生育政策實施的第二年，也是政策效果完整顯現(xiàn)的第一年。受政策效應影響，2016年二孩出生數(shù)量大幅上升，明顯高于“十二五”時期平均水平，2017年二孩數(shù)量進一步上升至883萬人，比2016年增加了162萬人；二孩占全部出生人口的比重達到51.2%，比2016年提高了11個百分點。

三、“全面兩孩”政策有利于促進我國人口均衡發(fā)展

近年來，隨著我國人口年齡結構的變化，育齡婦女人數(shù)呈現(xiàn)逐年減少趨勢。2017年15-49歲育齡婦女人數(shù)比2016年減少400萬人，其中20-29歲生育旺盛期育齡婦女人數(shù)減少近600萬人。同時，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我國婦女初婚和初育年齡呈現(xiàn)不斷推遲的趨勢，婦女生育意愿也有所下降。在上述因素影響下，2017年一孩出生人數(shù)724萬人，比2016年減少249萬人?？偟膩砜?，“全面兩孩”政策的實施，二孩出生人數(shù)的明顯增加在很大程度上緩解了一孩出生數(shù)量減少的影響，有利于改善人口年齡結構，促進人口均衡發(fā)展。

（來源：國際統(tǒng)計局網(wǎng)站 作者：李希如 作者系國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)司司長）