圖片來源：視覺中國

短短半個月時間，航空業(yè)接連迎來價格調(diào)整等三項重磅政策。1月5日發(fā)布《關(guān)于進一步推進民航國內(nèi)航空旅客運輸價格有關(guān)問題的通知》，16日發(fā)布《機上便攜式電子設(shè)備（PED）使用評估指南》，1月19日實施《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》，這些政策有望推動企業(yè)通過市場化競爭做大做強。

本次涉及價格調(diào)整和民航投資放寬的政策是我國民航業(yè)市場化改革的重要舉措之一。據(jù)悉，本輪新增市場調(diào)節(jié)航線306條，加上2016年10月民航局發(fā)布的《關(guān)于深化民航國內(nèi)航空旅客運輸票價改革有關(guān)問題的通知》中的724條航線，目前實行市場調(diào)節(jié)的航線總數(shù)已超過1000條，全面覆蓋北上廣深。

這兩輪價格放開是基于2015年12月民航局《關(guān)于推進民航運輸價格和收費機制改革的實施意見》（下稱《意見》）制定的。《意見》指出，到2017年，民航競爭性環(huán)節(jié)運輸價格和收費基本放開；到2020年，民航運輸市場決定價格機制基本完善，科學、規(guī)范、透明的價格監(jiān)管體系基本建立。

比起價格調(diào)整，民航業(yè)投資準入的放開更為關(guān)鍵。這份已于19日正式實施的規(guī)定解除了2005年規(guī)定中，國內(nèi)三大航企保持國有控股的要求，允許國有資本相對控股。目前，國內(nèi)三大航空公司的國有控股比例都在51%以上，若考慮到“國有相對控股”方式，三大航空公司的國有股權(quán)未來均有變動余地。此外，新規(guī)采用的負面清單模式打開了民航多個領(lǐng)域的投資空間。

從產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境看，匯率和燃油是影響航空業(yè)兩大重要變量。隨著國際油價觸底后逐漸回升，航空公司有望在近期盼來新一輪“燃油附加費”。據(jù)相關(guān)規(guī)定，當國內(nèi)航空煤油綜合采購成本超過每噸5000元時，航空運輸企業(yè)方可按照聯(lián)動機制規(guī)定在票價外收取燃油附加。

招商證券認為，按1美元兌6.5元人民幣匯率測算，5000元/噸的航空煤油出廠價約對應(yīng)布倫特原油69美元左右每桶。截至記者發(fā)稿時，布倫特原油價格在68美元上下，接近燃油附加費征收點。匯率影響方面，三大航空公司2017年美元平均負債水平已同比下降超10個百分點，對航空板塊的影響逐漸下降。

公司層面，1月17日，支線航空運營商華夏航空順利通過IPO審核。這也是繼2015年5月吉祥航空上市后，A股將迎來的第七家航空公司。華夏航空以中小城市之間的航線為主，主運營基地位于重慶市。

全國民航工作會議提出，將全力推動支線航空發(fā)展。會議提出將通過抓緊修訂出臺支線航空補貼和中小機場補貼管理辦法等方式，加快改善支線航空發(fā)展環(huán)境，并通過發(fā)揮地方政府對支線機場建設(shè)與運營的主導(dǎo)作用等方式，加快提升支線機場保障能力。工作會議還制定了2018年旅客運輸量6.12億人次，全年同比增長11.4%的具體目標。

來源：上海證券報 記者：王子霖