人民網(wǎng)北京1月22日電 （記者孫紅麗）在租購(gòu)并舉的政策推動(dòng)下，我國(guó)的租賃市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。尤其是長(zhǎng)租公寓，逐漸成為各大房企和各路資本爭(zhēng)相搶占的新領(lǐng)域。

22日，北京市政協(xié)十三屆一次會(huì)議開(kāi)幕之際，政協(xié)北京市第十三屆委員會(huì)港澳臺(tái)僑工作顧問(wèn)毛大慶提出，綜合近年來(lái)長(zhǎng)租公寓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，未來(lái)一定會(huì)形成政府保障、市場(chǎng)運(yùn)作的政企協(xié)作格局。北京市在相關(guān)政策扶持與監(jiān)管制度方面提早介入，以獲取先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

他建議，北京市亟待加大對(duì)于長(zhǎng)租公寓類(lèi)產(chǎn)品的多元化市場(chǎng)開(kāi)拓的推動(dòng)力度，并應(yīng)著重傾向于三類(lèi)客群：藍(lán)領(lǐng)、白領(lǐng)，以及對(duì)于城市活力和創(chuàng)新力有最明顯帶動(dòng)作用的高端科技創(chuàng)新人才。

北京發(fā)展租賃市場(chǎng)

行之有效又具備長(zhǎng)期可操作性

2017年，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)相對(duì)平穩(wěn)，當(dāng)年7月，住建部會(huì)同發(fā)改委、公安部等九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，提出將采取多種措施加快推進(jìn)租賃住房建設(shè)，該政策全面啟動(dòng)了中國(guó)的住房租賃市場(chǎng)。

2017年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。

毛大慶表示，從近期的中央政策可以看出，長(zhǎng)效機(jī)制的建立和穩(wěn)固將成為2018年房地產(chǎn)市場(chǎng)的重點(diǎn)工作，在金融、土地、財(cái)稅、投資、市場(chǎng)五個(gè)方面都需要一整套與之對(duì)應(yīng)的調(diào)節(jié)與疏導(dǎo)機(jī)制。

他指出，調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)大致有三種手段，一是供應(yīng)主體多元化，二是保障渠道多元化，除此之外，發(fā)展租賃市場(chǎng)是針對(duì)北京市的現(xiàn)實(shí)情況最行之有效又具備長(zhǎng)期可操作性的手段，長(zhǎng)期租賃市場(chǎng)一旦成為一線(xiàn)城市的居住主流趨勢(shì)，將對(duì)整體市場(chǎng)結(jié)構(gòu)起到標(biāo)本兼修的良性循環(huán)作用。

與此同時(shí)，發(fā)展租賃市場(chǎng)也已寫(xiě)入了《北京市2016—2035年城市總體規(guī)劃》，其中特別提到，創(chuàng)新職住對(duì)接機(jī)制，提高就業(yè)人員就近居住配置率，探索通過(guò)多種方式提供面向本地就業(yè)人口的租賃住房，引導(dǎo)就業(yè)人口就近居住和生活。同時(shí)，在規(guī)劃中對(duì)住房供應(yīng)體系的設(shè)計(jì)中，將租賃住房列為與商品房、共有產(chǎn)權(quán)房、安置房并列的體系內(nèi)選項(xiàng)。

《北京市2017—2021年及2017年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃》顯示，北京市未來(lái)5年計(jì)劃供應(yīng)150萬(wàn)套住房，其中租賃住房50萬(wàn)套，新建住房中租賃類(lèi)占三成。

提升長(zhǎng)租公寓類(lèi)產(chǎn)品政策扶持力度

著重藍(lán)領(lǐng)、白領(lǐng)、高端科技創(chuàng)新人才

毛大慶說(shuō)，他考察發(fā)現(xiàn)，與北京的體量、規(guī)模處于同一水平的其他一線(xiàn)城市相比，北京市對(duì)于長(zhǎng)租公寓類(lèi)產(chǎn)品的政策扶持力度仍有提升空間，并應(yīng)著重傾向于三類(lèi)客群：藍(lán)領(lǐng)、白領(lǐng)，以及對(duì)于城市活力和創(chuàng)新力有最明顯帶動(dòng)作用的高端科技創(chuàng)新人才。

毛大慶表示，藍(lán)領(lǐng)群體對(duì)于租賃房屋的需求量極大，但城市的整體供應(yīng)量與其價(jià)格接受度并不完全匹配，導(dǎo)致群租房屢禁不止，為城市安全帶來(lái)隱患。盡管進(jìn)入市場(chǎng)較早，但北京市目前的藍(lán)領(lǐng)公寓產(chǎn)品發(fā)展緩慢，仍處于初級(jí)階段，運(yùn)營(yíng)這類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)園周邊布局，市場(chǎng)空間很大。

他建議，針對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品，政策應(yīng)提前到位，一方面給出足夠的政策保障，另一方面也要提早制定相關(guān)的監(jiān)管措施。

對(duì)于白領(lǐng)階層，毛大慶認(rèn)為，其租房需求中對(duì)于房屋品質(zhì)與周邊環(huán)境有一定要求，同時(shí)對(duì)于價(jià)格的接收度相對(duì)較高，因此成為長(zhǎng)租公寓運(yùn)營(yíng)商最熱衷的一類(lèi)產(chǎn)品。目前，北京市一些亟待改造的老舊房屋，也可以通過(guò)與白領(lǐng)公寓運(yùn)營(yíng)商的合作實(shí)現(xiàn)，在政策層面，對(duì)于此類(lèi)房屋可給予人財(cái)稅等方面的優(yōu)惠政策。

人才公寓是政府為吸引人才而專(zhuān)項(xiàng)配備的長(zhǎng)租公寓，如今，為人才制定相應(yīng)的購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，成為許多城市吸引人才的第一步。

“近年來(lái)，受到地價(jià)飛漲的影響，北京的生活成本持續(xù)高漲，對(duì)于外地人才的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力有下降趨勢(shì)，甚至出現(xiàn)了人才外流的現(xiàn)象。”毛大慶指出，這對(duì)于北京的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展有不利影響。政府亟待通過(guò)大力興建人才公寓并建立配套設(shè)施，防止這種趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展。

毛大慶建議，北京市在推動(dòng)人才公寓類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)采取政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)相結(jié)合的模式，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商或運(yùn)營(yíng)商提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)、城中村改造項(xiàng)目等形式與政府合作，在運(yùn)營(yíng)的價(jià)格水平上，由政府分?jǐn)傄徊糠殖杀?，通過(guò)足夠的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力保證城市和園區(qū)對(duì)于高端人才的吸引力。

另外，此次北京“兩會(huì)”上，毛大慶還提出了《關(guān)于試行“一照多址”登記制度以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新力》、《關(guān)于鼓勵(lì)傳統(tǒng)行業(yè)與科技創(chuàng)新主體雙向融合及搭建創(chuàng)新平臺(tái)》兩大建議，提出通過(guò)政策刺激、資金補(bǔ)貼等多種手段提高企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力與活力。