每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 肖 樂(lè) 每經(jīng)編輯 姚祥云    

每經(jīng)記者 肖 樂(lè) 每經(jīng)編輯 姚祥云

日前，福建省金融辦下發(fā)《福建省網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理實(shí)施細(xì)則（試行）（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)細(xì)則意見(jiàn)稿），針對(duì)福建省（廈門(mén)市除外）的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)備案登記細(xì)則向社會(huì)征求意見(jiàn)。

與此前深圳、浙江等地存管銀行屬地化的規(guī)定相一致，福建此次的細(xì)則意見(jiàn)稿也規(guī)定，新設(shè)網(wǎng)貸信息中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案登記時(shí)，須提交與在福建省行政轄區(qū)內(nèi)符合條件的商業(yè)銀行達(dá)成的資金存管初步協(xié)議。此外，還需提交基本信息說(shuō)明、股東及股權(quán)情況說(shuō)明以及等項(xiàng)文件資料。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鑒于異地監(jiān)管存在諸多問(wèn)題，實(shí)行存管屬地化能夠降低監(jiān)管難度，減少偽存管現(xiàn)象。

根據(jù)細(xì)則意見(jiàn)稿，福建省金融辦負(fù)責(zé)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)備案登記，并加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。福建銀監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)福建省網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)實(shí)施行為監(jiān)管。省通信管理局負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)涉及的電信業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。省公安廳負(fù)責(zé)打擊網(wǎng)絡(luò)借貸涉及的金融犯罪及相關(guān)犯罪。省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)對(duì)涉本省金融信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管。省工商局負(fù)責(zé)對(duì)本省網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)的廣告和商業(yè)宣傳活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。

細(xì)則意見(jiàn)稿規(guī)定，新設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案登記時(shí)，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)須提交包括基本信息說(shuō)明、股東及股權(quán)情況說(shuō)明等15項(xiàng)文件資料。其中包括與在福建省行政轄區(qū)內(nèi)符合條件的商業(yè)銀行達(dá)成的資金存管初步協(xié)議，這與此前深圳、浙江等地存管銀行屬地化的規(guī)定一致。

業(yè)內(nèi)人士表示，異地監(jiān)管存在很多問(wèn)題，銀行存管屬地化能夠降低監(jiān)管難度，減少偽存管現(xiàn)象。福建的網(wǎng)貸平臺(tái)數(shù)量并不多，有銀行存管的更少。記者在網(wǎng)貸之家搜索發(fā)現(xiàn)，注冊(cè)地在福建（除廈門(mén)外）的網(wǎng)貸平臺(tái)共有25家，其中有銀行存管的僅6家。

值得注意的是，福建細(xì)則意見(jiàn)稿要求網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)在提交合規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)時(shí)承諾，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)實(shí)際控制人及持股5%以上的股東應(yīng)承諾，在網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的時(shí)候，主動(dòng)配合地方政府有關(guān)部門(mén)做好風(fēng)險(xiǎn)化解和處置等相關(guān)工作。

福建金融辦表示，備案登記不構(gòu)成對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)能力、合規(guī)程度、資信狀況的認(rèn)可和評(píng)價(jià)。網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)存在以下情形的，省金融辦有權(quán)直接注銷(xiāo)其備案登記并進(jìn)行公示：通過(guò)虛假、欺騙手段取得備案登記的；未按相關(guān)規(guī)定取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或簽訂資金存管協(xié)議的；拒不整改或整改期滿(mǎn)仍不符合有關(guān)規(guī)定的；嚴(yán)重違反有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)監(jiān)管規(guī)定的；監(jiān)管部門(mén)在依法履職過(guò)程中通過(guò)備案登記信息無(wú)法與機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系的；取得備案登記后6個(gè)月內(nèi)未開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)，或停止開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)連續(xù)滿(mǎn)6個(gè)月的。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有廣東、廣西、北京、深圳、海南、浙江下發(fā)了備案登記細(xì)則征求意見(jiàn)稿。