為落實(shí)“租購(gòu)并舉”，正在陸續(xù)召開(kāi)的各地兩會(huì)，紛紛提出加大租賃住房籌措和建設(shè)力度的政策目標(biāo)。

就目前來(lái)看，2018年，上海將新建和轉(zhuǎn)化租賃房源20萬(wàn)套，南京保證租賃房供地占住房供地比例達(dá)到30%以上。此外，北京在2017年曾宣布，未來(lái)5年將供應(yīng)1000公頃集體土地用于建設(shè)租賃住房，這也意味著，在今后4年，北京仍將平均每年供地約200公頃用于建設(shè)租賃住房。

樓市調(diào)控核心

23日，上海市十五屆人大第一次會(huì)議開(kāi)幕，上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇在作政府工作報(bào)告中表示，上海將加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。今年將加大租賃房建設(shè)力度，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化的代理經(jīng)租企業(yè)發(fā)展，新建和轉(zhuǎn)化租賃房源20萬(wàn)套，新增代理經(jīng)租房源9萬(wàn)套，建立住房租賃服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)相應(yīng)的公共服務(wù)。

應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，上海要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，堅(jiān)持嚴(yán)控高房?jī)r(jià)高地價(jià)不是權(quán)宜之計(jì)、減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴也不是權(quán)宜之計(jì)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不動(dòng)搖、不放松。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，相比2017年房地產(chǎn)調(diào)控以抑制樓市高燒降溫房地產(chǎn)市場(chǎng)為主，從去年四季度開(kāi)始到2018年，房地產(chǎn)調(diào)控將以落地各種政策為主，其中租賃是最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。

他預(yù)計(jì)，一直到3月份全國(guó)兩會(huì)前后，推出租賃的各種配套政策將都是各地樓市調(diào)控內(nèi)容的核心。

在北京兩會(huì)召開(kāi)期間，北京市規(guī)土委主任張維22日晚表示，北京未來(lái)將減量集約生產(chǎn)空間、適度提高居住和配套用地比重、大幅度提高生態(tài)用地規(guī)模。對(duì)于與民生直接相關(guān)的居住用地，不僅不會(huì)減少，還會(huì)適度擴(kuò)大供應(yīng)并優(yōu)化結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是要落實(shí)“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位。

張維說(shuō)，2017年北京全市住宅用地計(jì)劃安排1200公頃，實(shí)際完成1290公頃。其中商品住宅和共有產(chǎn)權(quán)住宅用地供應(yīng)721公頃，保障性安居工程用地落實(shí)366公頃;同時(shí)創(chuàng)新供應(yīng)了203公頃的集體土地用于建設(shè)集體租賃住房。

目前，北京海淀區(qū)唐家?guī)X、朝陽(yáng)區(qū)平房鄉(xiāng)、昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)等5個(gè)集體土地建租賃房項(xiàng)目、1.28萬(wàn)套房源已經(jīng)開(kāi)工，目前已入住超過(guò)5000戶。

北京在2017年曾宣布，未來(lái)5年將供應(yīng)1000公頃集體土地用于建設(shè)租賃住房，這也意味著，在今后4年，北京仍將供應(yīng)約800公頃集體土地，平均每年供地任務(wù)量約200公頃。

1月21日，南京市代市長(zhǎng)藍(lán)紹敏在政府工作報(bào)告中也指出，今年將進(jìn)一步加大租賃住房建設(shè)及住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展，優(yōu)化土地供給結(jié)構(gòu)，保證租賃房供地占住房供地比例達(dá)到30%以上。

稍早前，南京市國(guó)土局發(fā)布2018年第1號(hào)土地出讓公告，共推出5幅地塊，均為租賃住宅用地，所建商品住房將全部作為租賃住房，預(yù)計(jì)可建租賃住房38.52萬(wàn)平方米。

南京市住房保障和房產(chǎn)局局長(zhǎng)郭宏定20日接受媒體采訪時(shí)表示，南京是國(guó)家租賃住房的12個(gè)試點(diǎn)城市之一，今年共要籌集100萬(wàn)平方米租賃房源。新建、改建的房源中，有二類(lèi)居住用地，也有原來(lái)的工業(yè)用地等低效用地，還有原來(lái)的辦公房、商業(yè)用房也會(huì)拿出一部分改為租賃房，此外集體土地也可以進(jìn)行租賃房建設(shè)試點(diǎn)。

租賃用地供應(yīng)加速

據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至1月22日，全國(guó)已經(jīng)有超過(guò)10個(gè)城市成交租賃類(lèi)土地，合計(jì)將供應(yīng)超過(guò)10萬(wàn)套房源。北京、佛山、上海、廣州、深圳、杭州、珠海、天津、成都等超過(guò)10個(gè)城市開(kāi)始租賃土地供應(yīng)加速模式。

從全國(guó)租賃城市落地政策看，除了要增加房源供應(yīng)外，多地也出臺(tái)了針對(duì)租購(gòu)?fù)瑱?quán)的政策，增加租房者獲得的權(quán)益。全國(guó)已經(jīng)有超過(guò)12個(gè)省份50個(gè)以上城市發(fā)布了政策內(nèi)容。政策落點(diǎn)主要是保護(hù)租房者、維護(hù)租賃關(guān)系穩(wěn)定。

張大偉認(rèn)為，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)租賃消費(fèi)，穩(wěn)定租賃關(guān)系，賦予租房者更多的權(quán)利，不僅僅是科學(xué)住房觀念的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，更可以避免房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落，減少非理性購(gòu)房需求。

近期，租賃住房用地供應(yīng)又迎來(lái)了新的政策利好。國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明1月15日表示，我國(guó)將研究制定權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，推動(dòng)建立多主體供應(yīng)、多渠道保障租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。政府將不再是居住用地唯一提供者。

這被業(yè)界解讀為將為租賃房用地增加新的供應(yīng)來(lái)源。

金融機(jī)構(gòu)也紛紛與地方企業(yè)展開(kāi)合作，為租賃住房建設(shè)提供信貸支持。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行18日在京發(fā)布“法人租賃住房貸款”產(chǎn)品，農(nóng)行北京分行擬向參與北京市集體建設(shè)用地租賃住房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的首創(chuàng)置業(yè)、北京城建等6家企業(yè)合計(jì)提供2000億元信貸資金。

北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市集體土地面積可觀，部分村鎮(zhèn)有條件建設(shè)租賃住房，但是遇到項(xiàng)目融資難、缺乏專業(yè)運(yùn)營(yíng)主體等一系列難題。

農(nóng)行此次推出的“法人租賃住房貸款”貸款對(duì)象涵蓋租賃住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)主體、購(gòu)置并購(gòu)主體、專業(yè)運(yùn)營(yíng)主體和其他出租主體，滿足客戶在房源獲取階段、裝修改造階段、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的合理融資需求。

來(lái)源：一財(cái)網(wǎng) 記者 葉開(kāi)