圖文無關(guān)，圖片來源：攝圖網(wǎng)

2017年祁連山生態(tài)遭受破壞問題最終導(dǎo)致甘肅省3名副省級領(lǐng)導(dǎo)以及多名廳級領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé)。由國土資源部組織開展的2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查對生態(tài)問題的關(guān)注超過往年。

記者今日從國土資源部獲悉， 2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查將啟動，國土資源部要求，加大對重點區(qū)域的核查力度。重點地區(qū)包括國家公園、自然保護區(qū)、上年度被約談問責(zé)地區(qū)、國土資源部要求進一步核實的違法相對嚴重地區(qū)、日常報備的違法案件情況與衛(wèi)片檢查結(jié)果差異較大地區(qū)中選取重點區(qū)域。國土資源部提出，在這些地區(qū)省級國土資源部門要責(zé)成市級國土資源主管部門進行檢查，并選取部分重點區(qū)域直接進行檢查。

國土資源部指出，將把2017年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑與礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、國家級自然保護區(qū)范圍、礦業(yè)權(quán)等信息進行套合分析后，通過礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查信息系統(tǒng)下發(fā)到省，以便地方核查。同時，也會將土地衛(wèi)片圖斑下發(fā)到省級部門，地方據(jù)此對違法用地情況進行核查。

國土資源部要求，地方各級國土資源主管部門加大對遙感監(jiān)測重點圖斑的核查力度。省級國土資源主管部門要從占用永久基本農(nóng)田、占用耕地面積較大、臨時用地、設(shè)施農(nóng)用地、報拆除以及重要礦種圖斑中選取重點圖斑，責(zé)成市、縣級國土資源主管部門核查，并選取部分重點圖斑直接進行核查。

由監(jiān)察部、人社部以及國土資源部共同發(fā)布的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，也稱15號令（以下簡稱15號令），早在2008年開始實施，其中，明確規(guī)定，土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達到15%以上或者雖然未達到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果要對縣級以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員給予黨政績處分。

針對15號令中的這一規(guī)定，國土資源部強調(diào)：“對違法問題嚴重應(yīng)予問責(zé)的地區(qū)要堅決啟動問責(zé)。”“不能‘唯15%比例論’”，要求對土地管理秩序混亂、違法占用耕地面積比例雖未達到15%以上但造成惡劣影響或者嚴重破壞生態(tài)、大量毀壞耕地等嚴重后果的地區(qū)，也要納入問責(zé)范圍。

國土資源部要求，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，要嚴格按照法律法規(guī)和《國土資源行政處罰辦法》、《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》等規(guī)定，依法依規(guī)依程序進行查處；堅持既查事、又查人的原則，對違反黨紀政紀的，堅決并及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)；對涉嫌犯罪的，堅決并及時移送公安、檢察機關(guān)。對衛(wèi)片檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，在依法處理前，一律不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。

國土資源部表示，對嚴重違法地區(qū)將啟動約談，“由省級人民政府負責(zé)人對違法嚴重地區(qū)的市、縣級人民政府主要負責(zé)人進行約談。”國土資源部說，繼續(xù)堅持在約談土地違法嚴重地區(qū)的同時，約談礦產(chǎn)違法嚴重地區(qū)。同時，繼續(xù)堅持開門約談，邀請本地區(qū)主要新聞媒體參加，并通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳報道。

根據(jù)國土資源部下發(fā)的通知，確定約談對象時，不僅要把違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源問題嚴重的地區(qū)納入約談范圍，同時要將存在虛報瞞報數(shù)據(jù)等弄虛作假行為、查處整改不積極不及時以及日常執(zhí)法評估考核問題突出的市、縣納入約談范圍。

法制網(wǎng)記者 郄建榮