每經(jīng)記者楊棄非、余蕊均 “創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，那什么驅(qū)動創(chuàng)新？人才！”在參加四川省第十三屆人民代表大會第一次會議成都團(tuán)審議期間，四川省人大代表、西南交通大學(xué)校長徐飛表示，四川作為教育大省和科技大省，應(yīng)該抓好、用好人力資源。 作為新一屆省人大代表，這位高校校長對科教和人才有著天然的情懷?！盁o論是全面深化改革，還是培育新動能，所有的行為都要由生產(chǎn)力中最根本、最活躍的因素——‘人’來完成。” 四川省人大代表、西南交通大學(xué)校長徐飛每經(jīng)記者余蕊均攝 自2017年夏天以來，多地接連出臺新政，掀起了一場火熱的“人才爭奪戰(zhàn)”。徐飛對此在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時表示，囿于先天地理條件，四川和東部沿海地區(qū)相比并不具備資源稟賦上的比較優(yōu)勢，因此更要依靠人才這個資源，“不僅要繼續(xù)引進(jìn)人才，更要加大科教投入，培育人才?！?“科教強(qiáng)省，人才興川，人才的重要性，怎么強(qiáng)調(diào)都不過分?！毙祜w表示，只有從源頭上抓住了“人才”這個核心要素，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的建設(shè)目標(biāo)，并在改革中取得突破。 關(guān)鍵詞：人才 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展人才驅(qū)動創(chuàng)新 從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，已是各界的共識。在四川新一年發(fā)展布局中，創(chuàng)新的重要性被多次強(qiáng)調(diào)——深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革被視為引領(lǐng)四川未來發(fā)展的“一號工程”。梳理四川2018年的政府工作報告，“創(chuàng)新”一詞共出現(xiàn)了37次。 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，什么驅(qū)動創(chuàng)新呢？“當(dāng)然是人才?！毙祜w向記者舉了兩個例子：當(dāng)比爾·蓋茨被問及離開微軟后是否能東山再起時，他肯定地回答，“只需要100個微軟員工，我就能再造一個微軟”；再看以色列，盡管資源匱乏卻可以成為公認(rèn)的“創(chuàng)新國度”，靠的也是人才。 人才之于四川有何重要性？在徐飛看來，特殊的地理環(huán)境，讓四川和東部沿海地區(qū)相比并不具有資源稟賦的優(yōu)勢，在此客觀情況下，突破點(diǎn)之一就是人。“人才是生產(chǎn)力的根本，又是一種可持續(xù)、源源不斷的資源，是需要被善加利用的富礦?！?徐飛特別強(qiáng)調(diào)了教育的“優(yōu)先性”——教育具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和支撐性，人的素質(zhì)、水平、能力的高低都取決于教育，四川作為教育大省與科技大省，擁有大量的高校和科研院所資源優(yōu)勢，這與人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需求恰好不謀而合，因此要用好這些資源條件。 隨著“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的社會氛圍日益濃厚，各地都在積極招才引才，地處西部內(nèi)陸的四川如果要和沿海地區(qū)同場競技，就一定要發(fā)揮創(chuàng)造性思維。徐飛舉例說，西南交通大學(xué)的“海外院長制度”，就是將觸角伸出去，希望通過“以才引才”的方式，將全球的優(yōu)秀人才引薦過來。這項制度自2013年推行至今，已聘用了27個海外院長，“他們既是服務(wù)交大的‘千里馬’，同時還是學(xué)校面向世界的‘伯樂’?！?當(dāng)然，引進(jìn)人才，更要留住人才。徐飛向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，今年春季開學(xué)后，西南交大就將對新入職青年教師實(shí)施“雙軌制”聘用管理。新進(jìn)教師入校后的前5~6年潛心科研，不上課（頭2~3年）或少量上課（后3年），旨在他們學(xué)術(shù)生命力、創(chuàng)造力最旺盛的時期，能做出高水平研究。“一定要尊重人才成長規(guī)律，讓人才在恰當(dāng)?shù)臅r間做恰當(dāng)?shù)氖?。?關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)被賦予“新內(nèi)涵”新經(jīng)濟(jì)將是重點(diǎn) 2018年四川的政府工作報告指出，今年是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵一年，并首次明確通過抓好“四項重點(diǎn)工程”，來構(gòu)建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略支撐。 在徐飛看來，四川從“經(jīng)濟(jì)大省”向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”跨越，首先還應(yīng)該重新審視“經(jīng)濟(jì)”內(nèi)涵。他表示，經(jīng)濟(jì)在科技發(fā)展的過程中已被賦予新的內(nèi)涵，而這種內(nèi)涵應(yīng)兼有傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)的特色，特別是隨著傳統(tǒng)優(yōu)勢日漸消失，新經(jīng)濟(jì)將成為重點(diǎn)。 “究竟什么是新經(jīng)濟(jì)？”徐飛向記者解釋道，“我認(rèn)為，對四川而言，新經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)應(yīng)該包括新科技、新制造、新環(huán)保、新消費(fèi)四個方面。” 徐飛認(rèn)為，新科技包括人工智能、生物基因、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等前沿科技，其中人工智能重要性尤為突出?！斑@是一場范式革命，是結(jié)構(gòu)的、顛覆性的，并且已從研究領(lǐng)域過渡到應(yīng)用場景?！?他特別提到此前“阿爾法元”（AlphaGoZero）戰(zhàn)勝“阿爾法狗”一事，“這是純機(jī)器思維對人類的勝利，意味著雷蒙德·庫茲韋爾所說的‘超人工智能’不再是天方夜譚?！毙祜w感觸頗深地說道，這提醒著我們要有危機(jī)意識，不斷更新和提升對科技的認(rèn)識?！案呖萍?、深科技、硬科技、黑科技、幻科技等，層出不窮，大行其道?！?在說到新制造時，徐飛表示，除了通常所說的信息化、智能化、高端化外，還應(yīng)包括自主化，即自主創(chuàng)新研發(fā)的能力。雖然四川通過積極的招商引資聚集了很多企業(yè)，“但還沒有完全變成自己的東西”，現(xiàn)在應(yīng)該想辦法做到“并跑”甚至“領(lǐng)跑”。而在這個過程中，科技和人才將發(fā)揮重要作用。 對于新環(huán)保，徐飛表示，除了大氣治理，還要注重對水土的修復(fù)。在他看來，四川是一個農(nóng)業(yè)大省，“四川的自然稟賦不能忘、不能丟?！?對于新消費(fèi)，徐飛的看法是，隨著消費(fèi)不斷升級，消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)占比會越來越重，四川要把握這一輪機(jī)遇，積極發(fā)展教育培訓(xùn)、文娛休閑、康養(yǎng)醫(yī)療等消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，同時重點(diǎn)抓好“品牌化”建設(shè)，“產(chǎn)品一定要品牌化，品牌要名牌化，名牌要國際化?！?關(guān)鍵詞：改革 通過“評價體系”改革先行先試 對外靠開放，對內(nèi)靠改革。在徐飛看來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得今天的成績，離不開改革、開放和創(chuàng)新三個關(guān)鍵詞?！按蠹叶贾?，深圳是開放的代名詞，浦東是改革的代名詞，雄安是創(chuàng)新的代名詞?！毙祜w說，“對四川來講，究竟哪些方面的改革要與全國保持一致？哪些方面應(yīng)該發(fā)揮引領(lǐng)作用？這是應(yīng)該思考的?！?記者注意到，此次四川政府工作報告多次提到“改革”：如深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革；加強(qiáng)“放管服”改革等等。 徐飛認(rèn)為，四川人骨子里有著創(chuàng)新改革的基因，“比如廣漢向陽鎮(zhèn)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，拉開了農(nóng)村改革的序幕；全國第一個股票場外交易市場‘紅廟子市場’誕生在成都；西南交大率先啟動的職務(wù)科技成果混合所有制改革?！毙祜w表示，應(yīng)該通過改革試出點(diǎn)東西來。問題在于從哪下手？他的建議是，根據(jù)組織行為學(xué)“考核什么，得到什么”的原理，四川可以率先從評價體系和機(jī)制上進(jìn)行突破。 “改革有改革的動因，改革更有改革的價值取向?！毙祜w向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，過去很多報告只關(guān)注傳統(tǒng)指標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)高速增長的時代，指標(biāo)跳升的確讓人癡迷，但也引發(fā)了諸如“數(shù)字造假”問題。如今進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，“傳統(tǒng)考核內(nèi)容也應(yīng)該相應(yīng)調(diào)整，應(yīng)該對現(xiàn)行評價指標(biāo)和KPI進(jìn)行優(yōu)化?！?如何改？徐飛表示，諸如全要素生產(chǎn)率、科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率、研發(fā)投入占GDP的比重、單位能耗、人均收入等，可以反映一個地區(qū)真實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)，應(yīng)納入評價體系，“從質(zhì)量而非數(shù)量上，去反映政府部門的績效，呈現(xiàn)這個地方的發(fā)展。” 在徐飛看來，隨著改革的深入，“亂作為”的現(xiàn)象已越來越少，但“不作為”“慢作為”等情況仍然存在，因此急需設(shè)計一套與現(xiàn)行發(fā)展相適應(yīng)的評價體系，以調(diào)動和激發(fā)每個人內(nèi)心深處的源動力，實(shí)現(xiàn)“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”。（實(shí)習(xí)生黃一粟對此文亦有貢獻(xiàn)） 兩會代表手記 老代表說，這屆“新人”不錯 每經(jīng)記者江然 是的，用流行的話說，人代會本身就是一個“平臺”，促進(jìn)信息交流，跨界融合，同時又是一場超高強(qiáng)度的頭腦風(fēng)暴，一群真實(shí)的、擁有獨(dú)立見解的人坐在一起，不打官腔，用大家聽得懂的語言談經(jīng)濟(jì)發(fā)展、聊民生保障、建言社會治理，共同謀劃經(jīng)濟(jì)社會各方面工作，推動時代進(jìn)步。 我對兩會不陌生。過去幾年連著跑全國兩會，也在凌晨4點(diǎn)去人民大會堂門口排過隊，等著參加總理招待會。直到這次同吃同住同開會，對我來說，“人大代表”這個身份才顯得更“立體”了起來。 這次我所在的成都團(tuán)代表共計116人，其中三分之二是“新人”。他們來自社會各行各業(yè)，有高校教授、技術(shù)人員、政府官員、一線工人等，帶著不同的專業(yè)背景，在這個平臺相聚。 這其中包括西南交通大學(xué)校長徐飛和西南財經(jīng)大學(xué)教授李毅，以及成都市金牛區(qū)區(qū)長唐華。 在大會正式開始之前，我并不真正認(rèn)識徐校長。只覺得他很儒雅，穿著西裝，在餐廳里翩翩走過。當(dāng)他聲調(diào)越來越高、語速越來越快，激動地指著省政府工作報告說，“科教強(qiáng)省、人才興川，這事兒怎么強(qiáng)調(diào)都不為過！”時，我深感振奮。兩個字概括我的感受——過癮。 用李毅教授的話說，當(dāng)人大代表，首先需要一顆“公心”。他是西南財經(jīng)大學(xué)的教授，他說，“每天來這兒，這是履職盡責(zé)?！崩钜悴幌肜速M(fèi)自己和別人的時間，否則他大可回去守著住院的老母親。 當(dāng)然，代表們不僅需要“公心”和熱血，還得有能力水平，重要的是要拿出建設(shè)性的意見。 頭兩天，唐華在會場很專注地聽，第三天討論才開口，思路清晰地說出未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會治理的構(gòu)思，并逐一對前兩天探討內(nèi)容進(jìn)行回應(yīng)，展現(xiàn)出高度的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)干精神。 的確，專業(yè)是人大代表的必備素養(yǎng)。 昨天開會時，剛好有個老代表打了個總結(jié)，說這屆“新人”不錯——履職意識強(qiáng)，思考問題深入，談的還都是都和老百姓生活相關(guān)的問題。而作為這屆“新人”中的一員，我希望能交出一張漂亮的成績單。