每經(jīng)編輯 張明雙    

每經(jīng)記者 張明雙 每經(jīng)編輯 陳旭

1月30日，湖北省十三屆人大一次會議閉幕，至此2018年湖北兩會落下帷幕。

在此次湖北省政府工作報告中，首次提出支持武漢加快建設國家中心城市，創(chuàng)建國家級長江新區(qū)。而武漢市長萬勇在提及2018年主要任務時也表示，爭取獲批國家級長江新區(qū)。

事實上，自1992年成立上海浦東新區(qū)以來，目前全國已設立了19個國家級新區(qū)，包括同為中部省份的湖南湘江新區(qū)、江西贛江新區(qū)，但湖北作為中部支點卻一直缺席。如今湖北省在工作報告中明確提出支持長江新區(qū)的創(chuàng)建，也讓外界對新區(qū)獲批多了一些期待。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

省政府工作報告首提長江新區(qū)

湖北及武漢的2018年政府工作報告均提及長江新區(qū)的創(chuàng)建進展，其中湖北省明確提出支持武漢創(chuàng)建國家級長江新區(qū)，武漢市則表示，國家級長江新區(qū)申報取得關鍵進展，2018年主要任務包括爭取獲批國家級長江新區(qū)。

據(jù)了解，長江新區(qū)的申報工作從2016年就開始啟動了，而籌劃新區(qū)的時間則更早。曾參與長江新區(qū)申報工作前期論證的武漢大學教授鄒薇告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，湖北是擁有長江干線最長的省份，一直在醞釀依托黃金水道、長江經(jīng)濟帶等一系列發(fā)展戰(zhàn)略，建立國家級新區(qū)。

鄒薇表示，其他國家級新區(qū)基本都得到了很多國家層面的政策支持，有非常大的區(qū)域帶動作用，從涵蓋面積及輻射區(qū)域來看，其價值不下于所在省份的某一個城市。目前申報的長江新區(qū)肯定不是傳統(tǒng)意義上的開發(fā)區(qū)，其規(guī)劃可能會跳出單個城市的設想，在全省統(tǒng)一謀劃下，把產(chǎn)業(yè)分布在各個城市尤其是偏弱的縣域城市，最終要形成特大型、大型、中小型城市呈梯次發(fā)展，類似長三角、珠三角城市群產(chǎn)業(yè)互補、經(jīng)濟互助的良性發(fā)展模式。

在長江新區(qū)獲批之前，武漢已先行啟動長江新城規(guī)劃建設，據(jù)悉在空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來布局等方面都與長江新區(qū)有很多類似之處，目前已完成起步區(qū)選址，正在進行具體設計方案評選。武漢市長萬勇表示，2018年要規(guī)劃建設未來之城，完成編制長江新城(新區(qū))概念規(guī)劃、總體規(guī)劃和起步區(qū)城市設計，積極引進央企、民企、外企參與長江新城(新區(qū))建設。

申報工作落后于周邊省份

值得一提的是，已經(jīng)成立的18個國家級新區(qū)(除雄安新區(qū)以外)主要集中于東部沿海地區(qū)，西部地區(qū)有6個，東北地區(qū)有3個，而中部地區(qū)僅有2個，作為中部支點的湖北則在新區(qū)申報方面落后于湖南和江西。

為什么經(jīng)濟體量較大的湖北會缺席?又該如何來補上這個“短板”呢?

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，這個是沒有辦法盲目追趕的，國家級新區(qū)也要有一個醞釀和準備的過程，還是從實際出發(fā)，慢慢挖掘自身的經(jīng)濟優(yōu)勢，現(xiàn)在武漢也在加快推進相關工作，包括長江主軸、空港、陸港建設都在進行新的籌謀。“更重要的是抓住新經(jīng)濟的主旋律，把大武漢的重化工業(yè)逐漸轉向新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)，也是武漢轉型升級的過程。”

事實上，周邊省份的國家級新區(qū)也在這方面發(fā)力。在空間布局上，湖南湘江新區(qū)重點打造湘江西岸現(xiàn)代服務業(yè)走廊和319國道戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)走廊，江西贛江新區(qū)則以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展目標，兩大國家級新區(qū)也在爭取融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略。

“申報工作暫處落后不是湖北的問題。”鄒薇表示，總體來看，國家在不同省份設立國家級新區(qū)的步伐是在加快，但也有戰(zhàn)略重心的考慮，如東北振興、西部大開發(fā)等，2018年湖北還是有希望的。不管其他省份怎么做，湖北要的不是一個國家級新區(qū)的頭銜，而是全省經(jīng)濟實現(xiàn)空間再布局的落實，所以會有一些新的構想，如解決武漢首位度過大的問題等。