“我在青島剛驗完車，還是要找‘黃牛’代辦，一共花了700元。”

“如今在杭州，找‘黃牛’驗車要加收300～500元好處費。如果不找，你就別想蓋章過年檢。”

“剛剛在邯鄲驗完車，自己排隊等了四、五天都沒弄好，最后找了‘黃牛’，小半天就辦完了。”

……

2017年12月28日，交通運輸部、公安部、質(zhì)檢總局聯(lián)合對外發(fā)布了《關于加快推進道路貨運車輛檢驗檢測改革工作的通知》（簡稱《通知》），《通知》規(guī)定，自2018年1月1日起，貨車綜檢、安檢實行統(tǒng)一的檢驗檢測周期。

該《通知》的下達，使卡車司機詬病多年的問題（普通道路貨運車輛年檢和年審分屬兩個部門管理，造成流程十分繁瑣）得到了有效解決。不過，當《中國汽車報》記者詢問落實“兩檢合并”情況及效果時，卻從卡車司機口中得到了上述回答。

■兩檢合并本是寒冬遇暖流

貨車年審、年檢一直是卡車用戶關心的話題。雖然就安全檢查的項目來說，貨車的年檢與年審基本一致，但多年以來，這兩項工作分別由不同部門執(zhí)行，造成工作效率低下、用戶費用增加等問題。

為此，早在2017年5月17日，國務院就在常務工作會議中指出，要降低社會物流成本，并提出了“將貨運車輛年檢和年審依法合并，減輕檢驗檢測費用負擔”的措施。

“如果由兩個部門負責辦理貨車年審和年檢，卡車司機就只能分別來跑。一旦遇到辦理高峰期，3～5天都不見得能驗完車。所以對于卡車司機而言，辦理貨車年審和年檢真的是一件大麻煩事。”漯河立業(yè)快運有限公司總經(jīng)理劉賀舉在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，“兩檢”的合并，一定程度上節(jié)約了卡車司機的時間，同時也減少了費用支出，是件非常好的事。

“從貨車年檢和年審合并這一舉措就能看出，國家對卡車司機是越來越重視了。”在記者采訪過程中，多數(shù)卡車司機和物流企業(yè)負責人均表達了同樣的心聲。他們認為，貨車年檢、年審的合并，從根本上解決了卡車司機的痛點，同時也極大降低了企業(yè)的物流成本。

據(jù)悉，在“兩檢合并”之外，國家還逐步推行了異地檢驗檢測、異地年審、預約檢驗檢測等一系列服務，并對30元外觀檢測費、打印車輛的報關手續(xù)費、減免稅預錄入、電子數(shù)據(jù)傳輸費等共7項經(jīng)營服務性收費項目進行了減免，這一系列政策的實施，讓卡車司機實實在在感受到了一股“暖流”沁入心田。

■“閻王好見小鬼難纏”不找“黃牛”不好辦

“兩檢合并”政策的實施，無疑給卡車司機帶來了便利。但是，仍有不少司機表達了他們的憂慮。

“政策雖好，但在驗車過程中還是遇到了一些麻煩事，例如個人驗車通過率依然非常低，逼得你不得不去找‘黃牛’。”家住河北邯鄲的卡車司機李軍輝向記者抱怨道，“國家推行去繁為簡的政策本意是好的，但無奈‘閻王好見，小鬼難纏’。”

他向記者介紹，車輛年檢、年審流程原本就比較復雜，再加上近期國家嚴抓車輛排放和超載，使檢查項目進一步增加，大部分卡車司機根本應付不來，而且即便是“國五”新車也無法輕易過關。

“卡車司機由于長年跑活兒，時間和精力畢竟有限，而且車子一旦停下來會造成很大的損失，所以不少司機只能花錢去找‘黃牛’代檢。”民間卡車團隊創(chuàng)建者劉樹森表示，隨著整個物流業(yè)的快速發(fā)展、從業(yè)人數(shù)的增加以及市場競爭日趨激烈，致使越來越多的個體散戶開始感受到了前所未有的危機。為了生計，他們不得不抓住每分每秒的時間，因此現(xiàn)在已經(jīng)很少有卡車司機自己去驗車了，實在耽誤不起那工夫。

有需求的地方就有市場，只要市場潛力夠大，就會催生一個嶄新的行業(yè)，像“黃牛”的出現(xiàn)就是一個很典型的例子。

“如今，雖然實施了‘兩檢合并’，但在車管所、檢測站附近，‘黃牛’仍然‘泛濫成災’。我的很多朋友現(xiàn)在驗車還是要找‘黃牛’。”劉樹森說。

“委托‘黃牛’去辦，雖然要多花幾百元錢，但是速度快、效率高，比自己去辦還要劃算。”從事大件運輸?shù)奈靼曹囍骱钌賱偨o記者算了一筆賬，現(xiàn)在的卡車司機大多是貸款買車，所以他們每天都會拼命的跑活兒。要是因為驗車耽誤了運營，一天大概會有2000元的損失，如果驗車再拖個3～5天，那么這個月的貸款他們肯定是還不上了，“花個幾百塊，避免還不上貸款，對于卡車司機而言，還是挺劃算的。”

■年檢、年審貓膩兒多亂象層出不窮

誠然，年檢、年審的初衷是為了確保貨車各項性能達標，減少污染且降低交通事故發(fā)生的概率，讓貨運行業(yè)更好、更快的發(fā)展。但在記者采訪中了解到，通過“黃牛”的疏通，一些根本不符合標準的車也能輕松過檢，這不禁讓人為之膽顫。

曾混跡于唐山市北外環(huán)機動車檢測站的“黃牛”李某表示，想做好“中介”，不外乎要與檢測站內(nèi)部的人搞好關系，以此來降低車輛的檢測標準。李某表示，無論是二手車買賣中的上牌檢測還是日常年檢，他們都有辦法解決，一般重型柴油車千元就可“包過”檢測。

據(jù)了解，如今的檢測站雖然都已配備了高科技設備，但人工介入檢測、關閉檢測系統(tǒng)以及找替代車過檢的現(xiàn)象比比皆是，讓車輛年檢完全流于形式。除此之外，一些檢測設備的生產(chǎn)廠家也參與進黑色產(chǎn)業(yè)鏈之中。這些廠家通過在檢測軟件里設置指令，便可輕松地控制車輛的檢測數(shù)據(jù)，這樣看起來檢測設備是在正常運作，其實只是個擺設而已。

“有些檢測站貓膩兒很多，‘黃牛’與窗口人員更是能夠‘默契配合’，嚴重影響了貨運行業(yè)的健康發(fā)展。”侯少剛直言。

■政策執(zhí)行應落地監(jiān)管制度須完善

近年來，我國出臺了不少有利于貨運行業(yè)發(fā)展的政策，但往往在執(zhí)行過程中無法真正落地?？梢哉f，初衷雖好，效果卻不盡如人意。

“‘兩檢合并’之后，能否執(zhí)行到位、后續(xù)監(jiān)管能否做得更細、相應配套機制是否完善才是關鍵所在。”在侯少剛看來，貨車年檢、年審改革之后，政府相關部門同樣不能忽視對社會檢測機構的監(jiān)管。

“‘黃牛’遍布車檢環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，也必須要根治。破解這一行業(yè)潛規(guī)則，也要像治超一樣從源頭抓起，這樣才能保障流程的公平、公正。”劉樹森表示。

“另外，對于異地年檢、年審來說，依然還有很多地方未能真正落實。”來自河南的卡車司機孫國賢告訴《中國汽車報》記者，在降低物流成本上，除了年檢、年審合并之外，政府還應進一步簡政放權，取消或合并道路運輸經(jīng)營許可證、車輛營運證和道路運輸從業(yè)資格證等證照資質(zhì)，加快推進相關資質(zhì)的網(wǎng)上辦理、異地辦理等便民措施，簡化資質(zhì)辦理和年審手續(xù)，進一步促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

孫國賢一再向記者強調(diào)，現(xiàn)在要從事貨物運輸，單單有駕駛證還不行，必須要取得從業(yè)資格證，但現(xiàn)實情況是，從業(yè)資格證的申請條件、考試要求與駕駛證極為相似，有重復許可、多次認定的問題。另外，駕駛員在戶籍所在地或居住地領到從業(yè)資格證后，年審還需返回原辦證地。“希望政府可以逐步取消普通貨物運輸駕駛員的道路運輸從業(yè)資格證，或與駕駛證合并申請，并開通異地網(wǎng)上年審，這樣對卡車司機是一種方便，也是一種解脫。”他說。