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圖片來源：視覺中國(guó)

每經(jīng)記者 張鐘尹 每經(jīng)編輯 畢陸名

2018年2月1日，國(guó)家稅務(wù)總局召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹2017年稅務(wù)部門組織收入有關(guān)情況。

據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長(zhǎng)鄭小英介紹，2017年全國(guó)稅務(wù)部門組織稅收收入（已扣除出口退稅）12.6萬億元，同比增長(zhǎng)8.7%，扭轉(zhuǎn)了近年來稅收增長(zhǎng)持續(xù)放緩的狀況，稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。

值得關(guān)注的是，在營(yíng)改增方面，2017年全年共減稅9186億元，比2016年增加3450億元。

第三產(chǎn)業(yè)稅收占比超五成

數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)稅務(wù)部門組織稅收收入（已扣除出口退稅）12.6萬億元，同比增長(zhǎng)8.7%。鄭小英表示，這扭轉(zhuǎn)了近年來稅收增長(zhǎng)持續(xù)放緩的狀況，稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。

她進(jìn)一步解釋稱，2017年，稅務(wù)部門組織的稅收收入增長(zhǎng)8.7%，比2016年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，稅收彈性系數(shù)也就是稅收收入增幅與GDP現(xiàn)價(jià)增幅的比值接近0.8，處于合理區(qū)間。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室副研究員何代欣對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，稅收彈性是一個(gè)對(duì)稅收、宏觀經(jīng)濟(jì)都非常重要的指標(biāo)，受到多種因素的影響，比如全球貿(mào)易。近年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型期，新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換意味著稅收也需要時(shí)間來適應(yīng)。此外，稅收制度的變化如營(yíng)改增等，對(duì)長(zhǎng)期的稅收收入也將造成影響。

從稅收收入的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第三產(chǎn)業(yè)稅收占比保持領(lǐng)先。2017年，第三產(chǎn)業(yè)稅收收入增長(zhǎng)9.9%，占稅收的比重為56.1%，比第二產(chǎn)業(yè)高12.3個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)稅收分別增長(zhǎng)55.1%和36%。

此外，高端制造業(yè)稅收增勢(shì)較強(qiáng)。2017年，通用設(shè)備、通信設(shè)備、專用設(shè)備等高端制造業(yè)稅收分別增長(zhǎng)23.5%、21.6%、20.9%。

記者注意到，2017年，高端制造業(yè)發(fā)展加快。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資比上年分別增長(zhǎng)17.0%和8.6%，分別加快2.8和4.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)13.4%和11.3%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快6.8和4.7個(gè)百分點(diǎn)。

較2016年新增減稅3450億

2017年，我國(guó)實(shí)行多項(xiàng)減稅政策，成效如何？

王世宇介紹，在營(yíng)改增方面，重點(diǎn)是落實(shí)和完善全面推開營(yíng)改增政策，全年共減稅9186億元，比2016年增加3450億元。

他指出，新增減稅較多主要是由于以下幾個(gè)因素：全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)從2016年5月1日起實(shí)施，2017年有四個(gè)月翹尾減稅；2016年購(gòu)進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額當(dāng)年抵扣60%，另外40%結(jié)轉(zhuǎn)到2017年抵扣；增值稅稅率四檔改三檔政策從2017年7月1日起實(shí)施，7~12月減稅147億元；隨著培訓(xùn)力度的加大和納稅人對(duì)政策熟悉度的增強(qiáng)，抵扣進(jìn)一步增加。

同時(shí)，落實(shí)去年出臺(tái)的小型微利企業(yè)所得稅減半征收擴(kuò)圍等稅收優(yōu)惠政策也取得明顯成效。王世宇表示，2017年，稅務(wù)部門實(shí)施小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策共減稅454億元，其中小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍從年應(yīng)納稅所得額30萬元擴(kuò)大到50萬元，減稅128億元。提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例、開展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收政策試點(diǎn)、商業(yè)健康險(xiǎn)稅前扣除政策試點(diǎn)以及部分延續(xù)實(shí)施的稅收優(yōu)惠政策合計(jì)減稅200多億元。

國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所研究員石堅(jiān)表示，稅收收入增長(zhǎng)率是以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年我國(guó)稅務(wù)部門組織的稅收收入增幅，比GDP現(xiàn)價(jià)增幅低3.5個(gè)百分點(diǎn)，這恰恰反映了2017年較大的減稅力度。由于2017年海關(guān)稅收增長(zhǎng)23.3%，這樣整個(gè)稅收收入增幅為10.7%，比GDP現(xiàn)價(jià)增幅低0.5個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)地2017年宏觀稅負(fù)即稅收收入占GDP的比重比上年下降了0.07個(gè)百分點(diǎn)。