每經(jīng)編輯 涂穎浩    

每經(jīng)記者 涂穎浩

2月1日，人社部、財政部印發(fā)的《企業(yè)年金辦法》正式施行。人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋近日表示，建立多層次養(yǎng)老保險制度體系，合理區(qū)分政府、單位和職工的養(yǎng)老責(zé)任，是積極應(yīng)對人口老齡化、促進(jìn)養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是我國社會保障制度改革的重要任務(wù)和目標(biāo)，同時也是世界上多數(shù)建立社會保障制度國家的普遍選擇。

長江養(yǎng)老總經(jīng)理蘇罡在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時表示，“職業(yè)年金的起步，會推動企業(yè)年金的提高，給養(yǎng)老金增量帶來新的發(fā)展空間。”此外，職業(yè)年金累積基金存量近5000億元，將有利于加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資力度。

同時，蘇罡認(rèn)為，應(yīng)發(fā)揮養(yǎng)老金公司聚焦長期資金管理的核心優(yōu)勢，全面服務(wù)養(yǎng)老保障三支柱。

聚焦長期資金管理

黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

而養(yǎng)老保障體系面臨的最大挑戰(zhàn)，則是人民日益增長的美好退休生活的需要與我國養(yǎng)老金體系不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

蘇罡表示，當(dāng)前我國養(yǎng)老金體系不平衡不充分的發(fā)展主要體現(xiàn)在三個方面：一是發(fā)展不平衡。目前，我國三支柱養(yǎng)老金體系，第一支柱獨(dú)大，規(guī)模占比達(dá)到85%，第二支柱企業(yè)年金新業(yè)務(wù)發(fā)展停滯，第三支柱缺乏制度性安排。二是儲備不充分。2016年底，我國養(yǎng)老金儲備7.5萬億人民幣，只占我國GDP的10%。三是覆蓋不全面。從2007年到2016年，中國企業(yè)年金的參與人數(shù)從929萬人提升到2325萬人，但相對于城鎮(zhèn)職工的龐大基數(shù)，員工參與率僅在8.4%左右。

“養(yǎng)老金是資金期限最長的資金，而定期持續(xù)的繳費(fèi)與給付進(jìn)一步強(qiáng)化了養(yǎng)老金的長久期特征。”在蘇罡看來，這正是養(yǎng)老金管理的競爭力所在，而通過不斷累積可以管理的長期資金，將使養(yǎng)老金公司在行業(yè)內(nèi)越來越有競爭力。

截至目前，國內(nèi)專業(yè)養(yǎng)老保險公司共有8家。隨著2004年企業(yè)年金制度的確立，平安養(yǎng)老、太平養(yǎng)老、國壽養(yǎng)老、長江養(yǎng)老、泰康養(yǎng)老、安邦養(yǎng)老、新華養(yǎng)老、人保養(yǎng)老先后成立。其中，定位于信托型專業(yè)化養(yǎng)老保險公司的長江養(yǎng)老成立于2007年，從承接上海市政府交辦的國內(nèi)最大規(guī)模的企業(yè)年金移交任務(wù)起步，公司始終堅持養(yǎng)老金管理主業(yè)，在太保集團(tuán)轉(zhuǎn)型2.0戰(zhàn)略指引下，是集團(tuán)“大健康大養(yǎng)老”戰(zhàn)略的重要版塊。

年金或?qū)⒂瓉硇缕鯔C(jī)

養(yǎng)老金資金體量龐大、繳費(fèi)來源穩(wěn)定、負(fù)債成本較低、投資周期較長、安全要求較高等特點(diǎn)，使其對接實(shí)體經(jīng)濟(jì)享有天然優(yōu)勢。與此同時，養(yǎng)老金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于拉動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資、消費(fèi)、出口三駕馬車都有很好的促進(jìn)作用。如在拉動投資方面，為“一帶一路”國際合作、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略提供資金支持。

蘇罡坦言，與其他類型保險資金相比，目前養(yǎng)老金參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的程度還較低。長江養(yǎng)老正在探索并實(shí)踐長期資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的道路。

此外，“職業(yè)年金的起步會推動企業(yè)年金的發(fā)展，給養(yǎng)老金增量帶來新的發(fā)展空間。”在其看來，目前我國有4000萬人將繳納職業(yè)年金，高于繳納企業(yè)年金的納稅人口總數(shù)。此外，雇主應(yīng)提供合理養(yǎng)老金對社會是一個正信號，一是激發(fā)了編外人員對于養(yǎng)老金的需求，二是能夠推動更多的企業(yè)將年金作為員工重要福利來源，從而進(jìn)一步激活企業(yè)年金市場。

不過，相比同樣具有長期資金屬性的保險資金，企業(yè)年金在投資范圍上仍有進(jìn)一步擴(kuò)大的空間。目前，企業(yè)年金僅限于境內(nèi)投資，投資范圍包括銀行存款、國債、證券投資基金、股票等金融產(chǎn)品。蘇罡告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“下一步放開企業(yè)年金參與全球性的資產(chǎn)配置，比如先行試點(diǎn)投資港股通，都是可以探討的”。