每經(jīng)記者 張虹蕾

隨著消費(fèi)的不斷升級，以光伏發(fā)電為代表的清潔能源對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義日益凸顯。

與此同時，“光伏扶貧”也成為業(yè)界頗受關(guān)注的話題。2017年年底，國家能源局會同國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于下達(dá)“十三五”第一批光伏扶貧項目計劃的通知》，下達(dá)8689個村級光伏扶貧電站，總裝機(jī)4186237.852千瓦的光伏扶貧項目計劃。

在國家始終高度重視“光伏扶貧”的背景之下，漢能借勢揚(yáng)帆，不斷探索“光伏扶貧”。僅在2017年，其通過自身先進(jìn)的技術(shù)，開發(fā)30余個光伏扶貧項目。扶貧足跡遍布黑龍江省、吉林省、陜西省、山西省、湖北省等多個省份縣市，為數(shù)十個地區(qū)村鎮(zhèn)、數(shù)萬人帶來經(jīng)濟(jì)收益，助力脫貧攻堅，精準(zhǔn)扶貧，織出一張張科技、智慧、創(chuàng)新、綠色的光伏之網(wǎng)。

漢能創(chuàng)始人李河君此前曾在《人民日報》發(fā)文表示“光伏扶貧要做成良心工程”。他結(jié)合當(dāng)前光伏扶貧項目存在的諸多問題，建議優(yōu)化選址、保證質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)維，并指出光伏扶貧方式好，政府盤活公共資源，村集體、老百姓不出一分錢就直接有收益，是件惠及百萬貧困戶的大好事，扶貧本就是件公益事業(yè)，更要做成良心工程。

“造血式”扶貧授人以魚不如授人以漁

在陜西省渭南市臨渭區(qū)永慶寺村村委會旁邊的一片空地上，一排排整齊劃一的太陽能發(fā)電板在陽光下熠熠生輝。每到晴天，村民們經(jīng)過這片空地都會覺得十分欣慰。

這是漢能簽約的光伏扶貧項目之一，總投資410萬元的500kW光伏發(fā)電站（一期建設(shè)290kW，二期建設(shè)210kW），建成后可年發(fā)電65萬度，預(yù)計年收益63萬元，實(shí)現(xiàn)村集體和100多戶貧困戶就地脫貧。

上述項目于2017年5月16日并網(wǎng)，通過漢能先進(jìn)的薄膜太陽能技術(shù)，可以連續(xù)25年產(chǎn)生穩(wěn)定收益，為貧困戶創(chuàng)收。村民們連連稱贊道：“村里有了光伏發(fā)電廠，貧困戶當(dāng)上了小股東。”

“一期290kW剛剛運(yùn)營兩個月，總發(fā)電達(dá)到7萬多度，經(jīng)濟(jì)效益7萬多元，照這樣發(fā)展，到年底就能給村上103戶貧困戶分紅，相當(dāng)于吃了定心丸。”永慶寺村村委會副主任左肇?zé)樥f道。

能夠讓村民們獲得實(shí)實(shí)在在的收益，得益于該項目整合國家產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼、貧困戶貸款貼息、光伏電價補(bǔ)貼等3項扶貧政策，建立“黨支部+合作社+貧困戶”運(yùn)作分紅機(jī)制。此外，光伏支架下種植中藥材紫花地丁，能夠幫助村民實(shí)現(xiàn)“第二份收益”。

不僅讓永慶寺村的村民成了“小股東”，漢能的光伏扶貧東北小鎮(zhèn)也“開花結(jié)果”。

距離北京1000多公里的東北小鎮(zhèn)吉林省通化市柳河縣時家店鄉(xiāng)，每年近6個月的寒冬需要燒煤供暖意味著不小的開支。“每年冬天要采購燃煤兩噸左右，再加上維護(hù)、人工等費(fèi)用，差不多得12萬。”時家店鄉(xiāng)黨委書記徐光偉表示。

為了響應(yīng)節(jié)能減排的號召，時家店鄉(xiāng)開始尋找更為節(jié)能環(huán)保的供暖方式。“那時，我看到了漢能，也是第一次認(rèn)識到什么是薄膜發(fā)電，什么是薄膜發(fā)電建筑一體化。”徐光偉說，“和漢能合作是一種機(jī)緣，可以說是我們選擇了漢能，也是漢能選擇了我們。”

變化很快發(fā)生，裝機(jī)規(guī)模為116KW、采用漢能Solibro組件的柳河縣時家店鄉(xiāng)村集體光伏扶貧項目在2017年5月竣工。該項目占地面積5畝，預(yù)計年發(fā)電量20.8萬度，總投資102.6萬元。

按照吉林省委省政府關(guān)于脫貧攻堅工作的總體部署，胡家村共有建檔立卡貧困戶32戶105人，可實(shí)現(xiàn)每戶年增收5700元，人均增收1750元。

古語說：“授人以魚，三餐之需；授人以漁，終生之用。”要想徹底改變貧困落后的面貌，僅靠“輸血”扶貧是不夠的，漢能充分利用農(nóng)村貧困戶土地資源，推動扶貧開發(fā)由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，漢能用踐行“造血式”扶貧，體現(xiàn)企業(yè)在時代變革中的創(chuàng)新意識，高度契合目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，有利于農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自主式發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

多維度實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧

變“輸血”為“造血”，僅僅讓貧困戶擁有拓寬致富門路的本領(lǐng)還不夠，通過對農(nóng)村集體光伏扶貧電站精細(xì)化建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

2017年中期，在克服項目時間緊、任務(wù)重、條件復(fù)雜等不利因素，地處高緯度地區(qū)的黑龍江省湯原縣村級光伏扶貧項目正式并網(wǎng)發(fā)電。上述項目使用300KW漢能Solibro組件，通過漢能領(lǐng)先的薄膜太陽能產(chǎn)品及解決方案，實(shí)現(xiàn)電站的安全施工及并網(wǎng)。

為了能夠?qū)崿F(xiàn)扶貧對象進(jìn)行一對一精準(zhǔn)扶貧，湯原縣政府成立注冊資金為1000萬元的湯原富農(nóng)公司運(yùn)營該項目，公司前3年免稅，后3年半稅，從第7年開始征稅，通過優(yōu)惠政策推動光伏扶貧發(fā)展。該公司運(yùn)營所得純利潤，將全部給58個建檔立卡貧困村中的貧困戶，湯原縣按照每戶3900元標(biāo)準(zhǔn)，采用差額補(bǔ)款方式補(bǔ)給貧困戶。

通過努力，漢能的領(lǐng)先技術(shù)和湯原縣政府的扶貧政策，改變貧困戶單純依靠低保金等民政救助資金維持生活現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)與新能源利用、節(jié)能減排的完美結(jié)合。

獨(dú)特的湯原模式堪稱光伏精準(zhǔn)扶貧的樣本，而漢能以此為契機(jī)，通過突破七臺河勃利縣光伏扶貧項目，打開光伏扶貧新維度。

七臺河勃利縣地處黑龍江省東部，氣候嚴(yán)寒，11月施工期間溫度低至-15℃~-20℃，最低達(dá)-25℃。

盡管自然條件惡劣，漢能七臺河項目團(tuán)隊及施工方齊心協(xié)力，克服嚴(yán)寒，通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，用事實(shí)證明漢能薄膜太陽能組件及解決方案在嚴(yán)寒地區(qū)的硬實(shí)力。

上述項目建設(shè)地點(diǎn)分布在黑龍江省七臺河市勃利縣29個村，項目使用漢能鉑陽63W組件，共計18.15MW, 合同額1.63億元。其中，建設(shè)電站規(guī)模300KW的村5個，建設(shè)電站規(guī)模500KW的村 24個，5KW戶用個人930戶。項目于2017年9月開工，截至2018年1月已有14個村共7MW電站開工在建，計劃于2018年6月30日前完工并網(wǎng)。

值得一提的是，這也是漢能大客戶事業(yè)部簽約的最大光伏扶貧項目合同，漢能還作為EPC總包方負(fù)責(zé)此次項目。電站建成并網(wǎng)后，收益分配到建檔立卡貧困戶手中，每戶每年收入約3000元，真正實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

功夫不負(fù)有心人，漢能的光伏扶貧也得到了相關(guān)部門的關(guān)注和認(rèn)可。2017年10月26日，七臺河市幾位領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志深入勃利縣就農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行調(diào)研，并走進(jìn)漢能光伏扶貧項目現(xiàn)場，詳細(xì)詢問了工程進(jìn)展及預(yù)期效益。

產(chǎn)業(yè)扶貧是最根本的長效扶貧方式，光伏發(fā)電作為一項產(chǎn)業(yè)扶貧項目，具有良好的操作性和持續(xù)性。要切實(shí)抓好光伏發(fā)電設(shè)備的日常維護(hù)管理和場地空間綜合利用，多措并舉增加貧困人口收入來源。在精準(zhǔn)扶貧工作開展中，要做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理，效益分配上要科學(xué)合理、有所側(cè)重，確保全體貧困戶都能享受到精準(zhǔn)扶貧帶來的福祉紅利。做到脫真貧、真脫貧。

破除行業(yè)“痛點(diǎn)”光伏扶貧急需工匠精神

事實(shí)上，上述案例僅是漢能光伏扶貧過程的縮影。作為一家最近又打破三項世界紀(jì)錄，不斷驅(qū)動創(chuàng)新的企業(yè)，漢能一直用自身的行動承擔(dān)著一份社會責(zé)任和使命，光伏扶貧已成為漢能發(fā)展中的重要一環(huán)。

漢能深耕光伏扶貧與國家的相關(guān)政策契合。2017年9月底，國土資源部、國務(wù)院扶貧辦、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》。國家能源局2017年扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，明確“穩(wěn)步推進(jìn)光伏扶貧”是年內(nèi)四大工作任務(wù)之一。

2017年，漢能大客戶事業(yè)部開發(fā)光伏扶貧項目30余個，全年度項目已完成近七成，扶貧足跡遍布黑龍江省、吉林省、陜西省、山西省、湖北省等多個省份縣市。通過安裝漢能薄膜太陽能組件，已為數(shù)十個地區(qū)村鎮(zhèn)、數(shù)萬人帶來經(jīng)濟(jì)收益，助力脫貧攻堅，精準(zhǔn)扶貧。

從事光伏產(chǎn)業(yè)多年的李河君曾在《人民日報》發(fā)文稱，光伏扶貧要做成良心工程。他建議要從優(yōu)化選址、保證質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)維等方面推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

具體而言，電站建設(shè)要按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，促進(jìn)光伏扶貧項目增收到村、分配到戶；建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求扶貧電站設(shè)備造型，選擇行業(yè)一線大牌，從源頭保證電站至少20年以上的安全可靠運(yùn)行；

針對多數(shù)扶貧電站對工程和設(shè)備質(zhì)量敏感度高的特點(diǎn)，可按區(qū)域建立統(tǒng)一的集控系統(tǒng)和運(yùn)維管理制度。

漢能薄膜發(fā)電集團(tuán)執(zhí)行董事、首席執(zhí)行官司海健表示，2017年是大客戶事業(yè)部在探索中前進(jìn)、積蓄力量的一年。其中，扶貧項目將是大客戶事業(yè)部近兩年來的一個重要的業(yè)務(wù)方向之一。如何利用漢能優(yōu)勢，做到精準(zhǔn)扶貧，也是漢能一直在開拓的模式。

而在2017年的實(shí)踐中，漢能采用集中式扶貧、村級扶貧電站等多種扶貧模式，通過政府、企業(yè)入股及多種投融資形式，使用漢能的歐瑞康系列、Solibro系列、MiaSolé系列等旗艦產(chǎn)品，保證農(nóng)民的綜合收益率。2018年，漢能將落實(shí)國家政策，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，做到扶真貧、真扶貧。提高項目工程質(zhì)量，做到每個項目都是精品，每個項目都是示范。

國家能源專家咨詢委員會專家、國家發(fā)改委能源研究所原所長韓文科向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，農(nóng)村也是光伏應(yīng)用一大市場，具有較大的市場容量和前景。

不過，韓文科也提到，農(nóng)村在推進(jìn)光伏扶貧的過程中，也會存在一些產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、安裝不規(guī)范的問題，而類似漢能這樣的大型企業(yè)具有領(lǐng)先的技術(shù)，因而在推進(jìn)光伏扶貧的過程中，能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來新活力。

在司海健看來，給貧困地區(qū)“造血”的同時，光伏扶貧還能加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動相關(guān)科研合作，促進(jìn)節(jié)能減排，真正將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念落到實(shí)處。漢能將與各界一道，用薄膜太陽能為更多貧困地區(qū)持續(xù)“造血”，為更多貧困群體送去太陽能收益，實(shí)現(xiàn)薄膜太陽能改變世界的偉大愿景。