每經(jīng)編輯 余蕊均    

每經(jīng)記者 余蕊均

春節(jié)假期將至，為回應(yīng)和滿足人民對(duì)美好生活的新期待新需求，成都再發(fā)“生活大禮包”。

今日（2月13日）下午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從成都市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，成都市委、市政府已正式印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活城市的意見》。成都市商務(wù)委主任郭啟舟在會(huì)上表示，該《意見》是在深入研究城市發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)、傳承發(fā)展成都優(yōu)秀特色文化基礎(chǔ)上，制定的當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期成都生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的綱領(lǐng)性文件。

“這是全面提升成都生活品質(zhì)，持續(xù)鞏固區(qū)域性消費(fèi)中心和生活中心地位，提高成都國(guó)際知名度、美譽(yù)度的重大舉措。”郭啟舟表示，“將為成都參與世界城市競(jìng)爭(zhēng)搶占制高點(diǎn)，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市和現(xiàn)代化新天府奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

根據(jù)《意見》，成都將積極建設(shè)世界文創(chuàng)名城、旅游名城、賽事名城，高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)際美食之都、音樂之都、會(huì)展之都，建成城鄉(xiāng)居民和國(guó)內(nèi)外來蓉人士各得其所、樂享成都的高品質(zhì)和諧宜居生活城市，向國(guó)際知名生活城市邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)居民幸福感顯著提升、生活品質(zhì)顯著提升和產(chǎn)業(yè)能級(jí)顯著提升。

用具體指標(biāo)來看，到2022年，將形成商貿(mào)、旅游、文化、餐飲、康養(yǎng)5個(gè)千億級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)，生活性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到5000億元以上，建成具有國(guó)際影響力的消費(fèi)中心城市。

實(shí)施重點(diǎn)工程 打造成都生活新場(chǎng)景

在郭啟舟看來，成都素有“千年商都”的美譽(yù)，生活城市、休閑宜居已成為成都最鮮明的特質(zhì)和靚麗的名片，具有發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的肥沃土地。

用五年時(shí)間打造5個(gè)千億級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)，成都將如何行動(dòng)？他表示，生活性服務(wù)業(yè)具有領(lǐng)域?qū)?、范圍廣的特點(diǎn)，基于對(duì)未來產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)和消費(fèi)升級(jí)方向的判斷，結(jié)合成都生活性服務(wù)業(yè)現(xiàn)有特色強(qiáng)項(xiàng)和短板弱項(xiàng)，《意見》明確了生活性服務(wù)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的六種新形態(tài)和提質(zhì)發(fā)展的九大領(lǐng)域。

具體來說，即引領(lǐng)發(fā)展智慧服務(wù)、體驗(yàn)服務(wù)、定制服務(wù)、共享服務(wù)、綠色服務(wù)、跨境服務(wù)六種新興服務(wù)形態(tài)，提質(zhì)發(fā)展商業(yè)零售、文化服務(wù)、旅游休閑、餐飲服務(wù)、醫(yī)療健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、教育服務(wù)、體育服務(wù)、居民和家庭服務(wù)九大領(lǐng)域，以更好地引領(lǐng)中高端消費(fèi)和綠色消費(fèi)。

同時(shí)，《意見》還將通過實(shí)施“天府錦城、天府中心、天府奧體城、龍泉山城市森林公園、天府錦城生態(tài)公園、天府綠道、都江堰國(guó)際生態(tài)旅游目的地、成都音樂坊、熊貓星球、成都健康城、歐洲產(chǎn)業(yè)城”等十一大重點(diǎn)工程為抓手，打造成都生活新場(chǎng)景。

以成都健康城為例，成都市衛(wèi)計(jì)委副主任賈勇表示，其以成都醫(yī)學(xué)城B區(qū)為中心，圍繞“三醫(yī)兩養(yǎng)一高地”（醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥、醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)高地）定位構(gòu)建健康服務(wù)業(yè)生態(tài)圈。目前已聚集華西醫(yī)院溫江院區(qū)、八一康復(fù)醫(yī)院等11家高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)，藥明康德、博奧生物等43家研發(fā)機(jī)構(gòu)，建成國(guó)家級(jí)和省部級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室42個(gè)，西南首個(gè)高端醫(yī)養(yǎng)社區(qū)——泰康之家·蜀園落成運(yùn)營(yíng)。

“到2022年，成都健康城將力爭(zhēng)引進(jìn)世界一流醫(yī)學(xué)院或者藥學(xué)院（所）2所，世界500強(qiáng)企業(yè)15家、行業(yè)細(xì)分龍頭企業(yè)20家。加快推進(jìn)醫(yī)學(xué)研發(fā)、健康管理、特色?？啤B(yǎng)生養(yǎng)老等重點(diǎn)行業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西部醫(yī)養(yǎng)度假區(qū)。”賈勇說。

郭啟舟表示，通過實(shí)施重點(diǎn)工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批城市標(biāo)志性設(shè)施、創(chuàng)造消費(fèi)新模式和生活新場(chǎng)景，進(jìn)而推進(jìn)世界文創(chuàng)名城、旅游名城、賽事名城、國(guó)際美食之都、音樂之都、會(huì)展之都的建設(shè)，以此增強(qiáng)成都生活的引領(lǐng)性和輻射力。

加快補(bǔ)齊教育等公共服務(wù)設(shè)施供給短板

值得注意的是，《意見》在明確發(fā)展重點(diǎn)的同時(shí)，還提出了支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的16條具體保障措施。

在夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)方面，郭啟舟介紹，將著力完善生活服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施供給短板，實(shí)施基本公共服務(wù)設(shè)施攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步完善市政設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，推動(dòng)服務(wù)人才職業(yè)化發(fā)展，通過實(shí)施生活性服務(wù)業(yè)人才培育計(jì)劃，造就一支高水平、專業(yè)化的服務(wù)人才隊(duì)伍和具有全球視野、精通現(xiàn)代管理的創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍。

而在被問及“如何促進(jìn)教育均衡和公平”時(shí)，成都市教育局副局長(zhǎng)馬海軍表示，成都目前已創(chuàng)辦了覆蓋基礎(chǔ)教育全學(xué)段、面向?qū)W生免費(fèi)開放的“成都數(shù)字學(xué)校”。

“我們借助’教育信息化’這支無形的抓手，打破時(shí)空界限，創(chuàng)建’無邊界校園’。”他表示，“學(xué)校開通半年來，注冊(cè)用戶62萬人，直播課程252節(jié)，受益學(xué)校達(dá)1500所。我想這正是我們強(qiáng)力規(guī)范民辦教育培訓(xùn)市場(chǎng)、及時(shí)回應(yīng)市民關(guān)切的重要舉措。”

在要素供給方面，《意見》從財(cái)政支持、用地保障、普惠金融、開放數(shù)據(jù)4個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的要素供給保障。例如進(jìn)一步擴(kuò)大政府購(gòu)買公共服務(wù)范圍，提高政府購(gòu)買公共服務(wù)比重，推動(dòng)公共服務(wù)供給方式多元化；強(qiáng)化社區(qū)商業(yè)配套，要求新建或改造區(qū)域社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施建筑面積占比不低于社區(qū)總建筑面積的10%；設(shè)立金融科技產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提供生活性金融服務(wù)產(chǎn)品等。

郭啟舟在會(huì)上表示，生活性服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)資源渠道多、信息量大，包括政府公共服務(wù)數(shù)據(jù)和企業(yè)與消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)，必須依法、有序開放。

為此，《意見》明確將構(gòu)建政務(wù)信息資源目錄體系，按照市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)安全、交通、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生與社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會(huì)開放，同時(shí)，推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)有序開放和數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，對(duì)企業(yè)建設(shè)面向行業(yè)應(yīng)用、主動(dòng)采集、加工并開放數(shù)據(jù)的生活性服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，給予政策支持。