每經(jīng)記者 丁舟洋 每經(jīng)編輯 杜蔚

文化鑄就城市靈魂。基于文化的優(yōu)勢是城市最根本、最難以替代和最持久的核心競爭優(yōu)勢。由文化衍生而來的產(chǎn)業(yè)，是一座城市最大的不動產(chǎn)。

作為歷史悠久的文化名城，成都豐厚的文化資源是這座城市靚麗的名片。激發(fā)文化創(chuàng)造，樹立城市品格，成都將打造全國文創(chuàng)中心這一目標擺上了重要的位置。

昨日上午（2月23日），中共成都市委對外宣傳辦公室舉行新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《建設(shè)西部文創(chuàng)中心行動計劃（2017-2022年）》（以下簡稱《文創(chuàng)計劃》）和《成都市促進西部文創(chuàng)中心建設(shè)若干政策》。

每日經(jīng)濟新聞記者在現(xiàn)場了解到，成都將通過5年努力，全面實現(xiàn)全國重要的文創(chuàng)中心功能。

▲發(fā)布會現(xiàn)場（主辦方供圖）

2022年成都文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將進入全國第一方陣

“我們從2017年6月即啟動西部文創(chuàng)中心行動計劃的安排和編制工作，8月和9月發(fā)布了行動計劃綱要內(nèi)容。”中共成都市委宣傳部副部長母濤介紹道，“通過5年努力，推動成都文化事業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進入全國第一方陣。”

按照成都繪制的文創(chuàng)藍圖，到2020年，成都將建成一批重大功能性項目和平臺；到2022年，實現(xiàn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值超過2600億元，占GDP比重約12%，居民文化消費占消費支出的比重達到20%以上。

《文創(chuàng)計劃》以文化為根基、創(chuàng)意為靈魂、產(chǎn)業(yè)為支撐，提出了八大推進舉措。首先是發(fā)展天府文化，彰顯成都魅力，讓天府文化成為彰顯成都魅力的一面旗幟。同時還將提升公共文化，建成公共文化服務(wù)超市和“15分鐘城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)圈”。

“八大舉措”之二是加快產(chǎn)業(yè)布局，重塑成都文化地理；第三項舉措為促進跨界融合，加快推進文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)跨界融合，培育文創(chuàng)“航空母艦”；成都文創(chuàng)的“航空母艦”將涌現(xiàn)在哪些產(chǎn)業(yè)？舉措四指出，成都將重點發(fā)展傳媒影視業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計業(yè)、現(xiàn)代時尚業(yè)、音樂藝術(shù)業(yè)、文體旅游業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、會展廣告業(yè)、教育咨詢業(yè)八大產(chǎn)業(yè)。

為解決企業(yè)發(fā)展“融資難”的問題，《文創(chuàng)計劃》還創(chuàng)新性地提出探索文創(chuàng)金融結(jié)合新方式，搭建文創(chuàng)金融平臺。如新設(shè)1~2家文創(chuàng)支行，設(shè)立規(guī)模100億元的市級文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金。

為推進西部文創(chuàng)中心建設(shè)，成都共策劃實施437個重點項目，預(yù)計總投資約1.1萬億元。其中，示范作用大、帶動能力強的功能性、戰(zhàn)略性、支撐性重大項目38個，預(yù)計總投資約4500億元。今年將開工建設(shè)的有錦江綠道、海外華文傳媒國際交流中心、川港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、華誼兄弟藝術(shù)小鎮(zhèn)、中意文化創(chuàng)新園區(qū)、文殊坊二期、中國服飾與時尚博物館、中法成都大熊貓生態(tài)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（熊貓星球）等20個重點項目，預(yù)計總投資約1600億元。

▲發(fā)布會現(xiàn)場（主辦方供圖）

成都推出23條配套政策 支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文創(chuàng)項目集中上馬，成都如何推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展？昨日新聞發(fā)布會上還同步發(fā)布了《成都市促進西部文創(chuàng)中心建設(shè)若干政策》（以下簡稱《政策》）。未來，成都將從加大資金投入、強化人才支撐、扶持內(nèi)容生產(chǎn)、壯大市場主體、拓寬融資渠道、加大稅費支持、保障土地供應(yīng)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面，推出23條配套政策大力支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在人才建設(shè)方面，對符合《成都市引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實施辦法》的專家、企業(yè)家?guī)е鴵碛凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的文創(chuàng)項目和文創(chuàng)品牌落地成都發(fā)展，做出重大貢獻的，給予最高300萬元資金資助。

在知識產(chǎn)權(quán)培育方面，成都將支持文創(chuàng)機構(gòu)創(chuàng)建馳名商標，支持文創(chuàng)機構(gòu)和創(chuàng)意人才登記版權(quán)、申請專利。對發(fā)明專利權(quán)人，取得馳名商標、優(yōu)秀版權(quán)作品，按條件給予獎勵。

產(chǎn)業(yè)目標的實現(xiàn)，要以市場為主體。成都將支持該市文創(chuàng)企業(yè)做強做優(yōu)做大，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。對年度主營業(yè)務(wù)收入首次突破10億元、50億元、100億元的文創(chuàng)企業(yè)，分別給予最高500萬元、1000萬元、2000萬元獎勵。同時加大稅費優(yōu)惠政策，支持本土文創(chuàng)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)并購重組。對符合條件的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)重大項目用地需求，按需“隨用隨供”。

為了優(yōu)化文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境，《政策》提出，按規(guī)劃做好“多證合一”工作，簡化審批流程。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處、糾紛調(diào)解體系，推動知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度。提升服務(wù)水平，推行重大項目“承諾制”，實施“僅跑一次”改革，為文創(chuàng)企業(yè)和項目提供精準、高效、透明的“一窗口”“一站式”服務(wù)。